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從統計學角度分析我國城鄉收入差距論文
改革開放以來,中國經濟發展取得了令人矚目的成就,居民生活水平大幅度提高,整體由溫飽型向小康型轉變。但同時也應看到,在社會收入分配方面出現了一系列問題。我國的各類收入差距顯著地擴大,集中體現為我國城鄉居民收入差距、地區間收入差距、行業間收入差距以及勞動和資本等要素收入差距等的不斷擴大。其中,尤以城鄉收入差距最引人關注,這已經成為當代中國社會一個無可回避的現實問題,造成了群眾的嚴重不滿,威脅社會的穩定。鑒于此,本文對當前城鄉居民收入差距進行了簡要的分析。
城鄉收入差距成因
收入差距合理、合法、合度有利于調動人民群眾的生產積極性,促進社會生產力的發展。而目前不合理、不合法的,特別是群眾深惡痛絕的按權力分配、按關系分配,甚至違法亂紀地大量分配造成過大的收入差距,不僅背離了社會公平和正義,而且直接侵害了人民群眾的切身利益。因此,解決收入差距過分擴大問題意義重大。
一、我國城鄉收入差距的現狀
為準確認識我國城鄉居民收入差距,我們可以從城鄉居民的的平均每人年收入還有生活消費水品的差距等方面來深入了解。
1.人均年收入的差距
想要了解我國城鄉收入的差距,當然首先要看我國城鄉的收入情況。從我國歷年的人均年收入來看,1990年,城鎮和農村的人均全部年收入都很低,差距相對較小。從1990年至2008年,城鎮和農村居民的收入都在上漲,但是,城鎮居民的人均年收入明顯迅速增長,而農村居民人均年收入的增長速度則十分緩慢,且二者差距越來越大。
2.從人們的消費水平來了解城鄉收入差距
恩格爾系數是用來衡量家庭富足程度的重要指標,一般隨著居民家庭收入和生活水平的提高而下降,因此,我們可以通過恩格爾系數大小,來了解一個家庭收入水平的高低。改革開放以來,我國城鎮和農村居民家庭恩格爾系數已經由1978年的57.5%和67.7%下降到了2008年的37.89%和43.67%。然而,農村居民家庭和城鎮居民家庭恩格爾系數的差距一直較大,且農村居民家庭在2000年以后恩格爾系數才低于50%,開始進入小康階段,與此同時,城鎮居民的恩格爾系數已低于40%,進入富裕階段。從表中也可看出,城鎮居民的人均可支配收入遠遠超過農村居民的人均純收入,并且差距也是越來越大。
二、城鄉收入差距的成因
庫茨涅茨認為,一些工業部門的迅速發脹促進了經濟增長,這些工業部門的從業者收入迅速提高,從而導致了城鄉收入差距的擴大,但是隨著更多的勞動力從低收入的傳統產業想現代產業部門轉移,城鄉居民收入差距水平又會縮小。我國工業目前處于工業化階段后期,是城鄉收入不均等繼續加劇的時期,繼續加劇一段時期以后,城鄉收入差距將會趨于平穩,然后逐漸縮小。
1.政策
首先,國家對農村的財政投入遠遠低于城市,城鄉財政投入差距較大。中央財政預算支出用于農業支出的比例一直在10%左右徘徊。其次,在固定資產的投資商,城鄉的差額無論在絕對數額還是在相對數額上差別都很大
2.城鄉人力資源
農村勞動力受教育程度不高,素質普遍較低,農民的文化水平、專業技能越城鎮居民相比都有較大差距。據調查資料顯示,近90%的農民文化水平在初中及初中以下。在知識經濟信息經濟時代,人人都要靠自身的文化素質就業,所以文化素質較高的城鎮居民平均收入會明顯高于農村居民。
3.收入來源
我國城鎮居民可支配收入主要來源于工資性收入,而農村居民的收入主要來源于家庭經營收入和工資性收入。就工資收入而言,其主要來源于國有企業、國家機關、事業單位、金融保險、私有企業等單位,這些單位總體來說比較穩定,與農村居民相比,城鎮居民可以“旱澇保收”。而農業投資會有很大的風險,特別是會受到自然災害的影響,農民的增收處于一種非常脆弱的狀態。
三、調整我國城鄉收入差距的對策
1.解決城鄉收入差距重在經濟發展
發展是解決所有問題的關鍵,要在發展中解決收入差距問題。經濟的持續快速健康發展是提高居民收入水平,解決收入分配問題的基本前提。調節收入分配和實現共同富裕離不開發展,無論遇到什么情況,發生什么問題,都要集中精力搞經濟建設,不遺余力地發展生產力。
2.健全社會保障制度,促進收入分配結果公平
當前,社會保障制度建設的重點是盡快建立對困難群體的利益保障機制,實施《城鎮居民最低生活保障辦法》和《失業保險條例》;加大對困難地區的財政轉移支付力度,解決城市低保人員和農民難以享受醫保的問題;充分發揮群眾團體民間組織的作用,形成多層次的社會救助機制。
3.完善稅收調節功能和作用,適當限制過高收入
一是要健全個人監測辦法,強化對個人所得稅的征管。實行綜合分類稅制,合理確定點征收額和扣除額,以體現公平原則。加強對高收入行業和個人的個人所得稅專項檢查,以稅收為杠桿調節好不同行業之間,不同地區之間的收入差距。二是改革和完善財產稅。規范現行財產稅稅種,對個人收入進行多環節、多渠道調節。適時開征并不斷完善遺產與贈與稅,避免由于少數人收入畸高形成的兩極分化。
4.千方百計增加農民收入
必須采取切實有力的措施,千方百計增加農民收入。一要加快我國城鎮化步伐,促進農村富余勞動力向二、三產業轉移,解決農村人多地少的矛盾,從根本上解決農民增收的問題。二是要建立保證農民收入穩定增長的機制。積極推進農村稅費制度改革,讓農民“休養生息”;重視發展農村教育,增強農民“科教興農”意識。三是要建立統一開放的全國性勞動力市場,消除阻礙城鄉勞動就業平等競爭的制度性障礙,賦予農民參與市場平等競爭的機會。
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