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2016財政預算執行審計報告范文
導語:審計的目的是保障經濟建設健康發展,促進改革開放和廉政建設。下面是小編為您收集整理的審計報告范文,希望對您有所幫助。
縣人大常委會:
根據《中華人民共和國審計法》、《安徽省審計監督條例》規定,縣政府安排縣審計局對2014年度縣本級財政預算執行和其他財政收支情況進行了審計。主要審計了2014年縣級財政預算執行、非稅收入征收管理、專項資金管理使用等情況,對縣財政局、縣教育局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣扶貧辦等5個部門2014年預算執行情況進行了審計,并對殘疾人就業保障金管理使用情況進行了專項審計。現將審計情況報告如下,請予審議。
2014年,全縣財政工作緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作安排,堅持依法生財理財,努力增收節支,全力保障“5+1”項目及各項重點工作推進,較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項預算收支任務。
財政收入穩步增長。2014年,全縣公共預算收入77755萬元,較上年增加17727萬元,增長29.53%,占調整預算77000萬元的100.98%。繼續加大對上爭取力度,預算內全年上級補助收入及國債轉貸收入333226萬元,較上年增加35256萬元,增長11.83%。
民生投入持續增加。2014年,實施民生工程36項,在省級33項基礎上增加3項,民生工程投入97680萬元,較上年增加1093萬元。進一步加大民生支出,推動教育優先發展,提高社會保障標準,深化醫藥衛生體制改革,推進保障性安居工程建設,發展成果更多的惠及廣大群眾。
推動發展更加有力。2014年,預算內撥付縣城投公司、匯金公司和現代產業園區資金215579萬元,用于重點項目建設、兌現落戶園區企業招商引資優惠政策。進一步加大融資力度,2014年通過縣城投公司融資平臺獲批13個融資項目,當年提款177500萬元。進一步充實擔保機構資本金,2014年新增利達擔保公司資本金4000萬元,帶動發放小額擔保貸款43600萬元。
依法理財深入推進。依法加強稅收征管,強化重點稅源管控,嚴格執行非稅收入收繳分離制度,收入目標超額完成。嚴格預算執行,嚴控預算追加,對部門預算執行中原則上不予追加。加大存量資金清理整合,清理歷年項目結余資金1480萬元用于民生工程,清理整合農業項目資金1600萬元扶持現代農業發展。
財政改革不斷深化。深化財政預算管理改革,部門預算編制更加規范,預決算和“三公”經費公開力度進一步加大,年初預算編制到位率和財政預決算透明度進一步提高。推進政府購買服務,通過勞務委派、服務外包等方式,將公共服務事項、社會事務服務事項和技術服務事項等納入政府購買服務范圍。規范政府債務管理,進一步明確政府債務的管理權限、審批程序、適用范圍、償還責任及管理機制,對全縣政府債務進行了清理甄別,鎖定存量債務規模,有效防控財政運行風險。支持農村綜合改革,以推進農村金融綜合改革、創新農村公益設施建管機制、構建現代農業經營體系為著力點,全面推進農村綜合改革示范試點,激發農村發展活力。
一、縣級財政預算執行審計情況
(一)公共財政預算執行情況
1、縣本級財政收入情況
縣十六屆人民代表大會第三次會議批準2014年縣本級財政收入預算48270萬元,2014年縣本級實現財政收入58454萬元(中央收入16823萬元,地方收入41631萬元),較上年增加16792萬元,增長40.3%,完成預算的121.1%。收入具體情況是:稅收收入51093萬元,其中:增值稅4596萬元,消費稅11萬元,營業稅13362萬元,企業所得稅13637萬元,個人所得稅1168萬元,資源稅50萬元,城市建設維護稅1171萬元,房產稅440萬元,印花稅333萬元,土地使用稅1421萬元,土地增值稅1330萬元,車船稅234萬元,車輛購置稅3749萬元,耕地占用稅1834萬元,契稅7757萬元;非稅收入7361萬元,其中:行政性收費收入3160萬元,罰沒收入1882萬元,專項收入1396萬元,國有資源(資產)有償使用收入787萬元,其他收入111萬元,中央級非稅收入25萬元。
2、省財政各類補助資金情況
2014年,省財政補助我縣公共財政預算資金279470萬元,具體構成是:稅收返還3084萬元;一般性轉移支付補助159770萬元,其中:體制補助35325萬元,均衡性轉移支付補助42120萬元,革命老區轉移支付補助6454萬元,結算補助6997 萬元,成品油價格和稅費改革補助1836萬元,基層公檢法司轉移支付補助2893萬元,義務教育等轉移支付補助10221萬元,基本養老保險和低保等轉移支付補助12873萬元,新型農村合作醫療等轉移支付補助19234萬元,農村綜合改革轉移支付補助4634萬元,產糧(油)大縣獎勵497萬元,重點生態功能區轉移支付補助7585萬元,其他一般性轉移支付補助9101萬元;專項轉移支付補助116616萬元。
3、公共財政預算支出情況
2014年,縣本級財政公共預算支出320922萬元,較2013年增加40329萬元,增長14.4%,完成年初預算175756萬元的182.6%。按支出功能分類為:一般公共服務支出16912萬元,國防支出100萬元,公共安全支出10230萬元,教育支出68757萬元,科學技術支出2576萬元,文化體育與傳媒支出4739萬元,社會保障和就業支出27117萬元,醫療衛生支出40319萬元,節能和環保支出4115萬元,城鄉社區事務支出6402萬元,農林水支出61058萬元,交通運輸支出9811萬元,資源勘探電力信息等支出1521萬元,商業服務業等支出2226萬元,金融支出4719萬元,國土海洋氣象等支出1732萬元,住房保障支出52851萬元,糧油物資儲備支出1837萬元,國債還本付息支出349萬元,其他支出3551萬元。
4、縣本級財政收支平衡情況
2014年縣本級財政總收入339039萬元,其中:公共財政預算收入58454萬元,上級補助收入279470萬元,債務轉貸收入11100萬元,上年結余31萬元,調入資金1695萬元,減補助鄉鎮支出11711萬元。縣本級財政總支出339019萬元,其中:公共財政預算支出320922萬元,上解中央支出16823萬元,上解省級支出174萬元,地方政府債券還本支出1100萬元。收支相抵,年終滾存結余20萬元。
(二)政府性基金預算執行情況
2014年,縣本級政府性基金總收入306129萬元,其中:縣本級政府性基金收入255800萬元(國有土地權使用出讓收入239309萬元,國有土地收益基金8324萬元,農業土地開發資金909萬元,城市基礎設施配套費2500萬元,地方教育費附加635萬元,育林基金1265萬元,森林植被恢復費2119萬元,地方水利建設基金314萬元,殘疾人就業保障金317萬元,公共住房租金收入108萬元),上年政府性基金結余7693萬元,基金補助收入42636萬元。
2014年,縣本級政府性基金總支出298631萬元,其中:縣本級政府性基金支出289835萬元(城鄉社區事務支出249542萬元,社會保障和就業支出33329萬元,農林水支出2726萬元,教育支出2783萬元,文化體育與傳媒支出7萬元,商業服務業等支出350萬元,其他支出1099萬元),上解支出-20萬元,基金補助支出8815萬元。
收支相抵,2014年縣本級政府性基金滾存結余7498萬元。
(三)社會保障基金預算執行情況
2014年,社會保障基金總收入21120萬元,其中:縣本級社會保障基金收入20483萬元(基本養老保險基金收入10393萬元,失業保險基金收入1343萬元,基本醫療保險基金收入7505萬元,工傷保險基金收入435萬元,生育保險基金收入258萬元,城鎮居民醫療保險基金收入549萬元),上年社會保障基金結余637萬元。
2014年,縣本級社會保障基金支出20881萬元,其中:基本養老保險基金支出10393萬元,失業保險基金支出1343萬元,基本醫療保險基金支出7505萬元,工傷保險基金支出435萬元,生育保險基金支出258萬元,城鎮居民醫療保險基金支出947萬元。
收支相抵,2014年縣本級社會保障基金滾存結余239萬元。
(四)預算支出指標管理情況
2014年,縣財政下達本級預算支出指標630781萬元,具體分類情況如下:
1、公共預算支出指標322441萬元。其中:年初批復部門預算75412萬元,年初代編重點專項預算和項目配套支出指標(非部門預算)33025萬元,目標考核、招商引資等獎勵支出指標1572萬元,工資、義教經費等結算支出指標6239萬元,非稅收入結算支出指標2625萬元,分解上級專款支出指標180829萬元,稅收征管業務費支出指標900萬元,縣長辦公會議批準追加支出指標4782萬元,列收列支指標17415萬元,減財政監督追減指標358萬元。
2、基金預算支出指標308340萬元。其中:土地出讓金支出指標243249萬元,分解上級基金補助支出指標42656萬元,育林基金、城市基礎設施配套費等安排支出指標1952萬元,社保基金支出指標20483萬元。
(五)財政預算執行審計發現的主要問題
1、虛列支出12772.7萬元。2014年12月,總預算將上級財政年底撥入的專款以及創建省級文明縣城、目標考評、雙擁、效能建設獎勵等資金12772.7萬元列支轉入暫存款。
2、非稅收入退庫420.80萬元。2014年12月,總預算將原非稅收入征收管理局征繳入庫的征地管理費收入420.80萬元,以“誤將納入財政專戶管理的收入繳入國庫”名義退庫。
3、預算專戶存款利息收入未繳國庫100.83萬元。2014年,預算內專戶存款利息收入57.19萬元,加上年結轉利息收入43.63萬元,合計100.83萬元未繳入國庫作為預算收入。
4、個別超撥資金。2014年超預算支出指標,調度張沖鄉政府資金850萬元。
5、自我保障不足問題依然突出。2014年,縣級財政公共預算收入58454萬元,僅占當年公共財政預算支出320922萬元的18.21%,占當年財政公共預算總支出339019萬元的17.2%,嚴重依賴轉移支付,自我保障能力嚴重不足。
二、非稅收入審計情況
(一)縣非稅收入征收管理局非稅收入征收管理情況
2014年度,縣非稅局征收管理的非稅收入38203.66萬元,加上年度滾存結余6963.75萬元,非稅收入合計45167.41萬元;2014年度,縣非稅局劃繳非稅收入38051.82萬元(其中:繳入國庫23937.50萬元,繳入專戶14114.32萬元)。收支相抵,2014年末結存非稅收入7115.59萬元(其中:應繳未繳國庫收入6337.24萬元,應繳未繳財政專戶收入778.35萬元)。
1、2014年度,縣非稅局“應上繳非稅收入”24504.33萬元,加上年度結余5770.41萬元,合計30274.74萬元;2014年度,縣非稅局繳入國庫“應上繳非稅收入”23937.50萬元。2014年,縣非稅局“應繳國庫財政收入”結存6337.24萬元(其中:行政性收費3956.21萬元,政府性基金156.65萬元,專項收入84.79萬元,罰沒收入208.74萬元,國有資產(資源)有償使用收入1930.85萬元)。
2、2014年度,縣非稅局“應繳專戶財政收入”13699.33萬元,加上年度結余1193.34萬元,合計14892.67萬元;2014年度,縣非稅局繳入國庫“應繳專戶財政收入”14114.32萬元。收支相抵,2014年,縣非稅局“應繳專戶財政收入”結存778.35萬元(其中:教育收費結存389.86萬元、衛生收費結存388.49萬元)。
(二)縣財政專戶管理的預算外專戶存款情況
2014年度,縣財政局納入財政專戶管理的各單位預算外收入17151.76萬元,加上年度滾存結余1143.95萬元,收入總計18295.71萬元。2014年度,縣財政局財政預算外專戶存款支出17011.46萬元。收支相抵,2014年末,縣財政局財政預算外專戶存款結存1284.25萬元。
(三)非稅收入審計中發現的主要問題
1、應繳未繳預算收入7546.46萬元。2014年度,縣非稅局將縣直和鄉鎮非稅收入3037.43萬元轉入縣預算外專戶存儲,未繳入金庫納入當年度預算收支;2014年末,縣國庫集中支付中心賬戶暫存各單位財政資金所形成的利息收入934.03萬元未繳入國庫;2014年,縣非稅收入征收管理局將國有資產(資源)有償使用收入3575.00萬元全額繳入縣財政專戶,未繳入金庫納入當年度預算收支。
2、應作未作預算收入1645.13萬元。2014年12月,縣非稅局將非稅收入1645.13萬元(其中:行政性事業性收費收入921.21萬元,罰沒收入640.68萬元,國有資產(資源)有償使用收入83.24萬元),通過調入資金方式繳入國庫平衡當年預算,未納入當年度預算收支進行核算,導致當年度預算收入不實。
上述應繳未繳、應作未作預算收入共計9191.59萬元。其中作為調入資金方式繳入國庫的1645.13萬元和繳入財政專戶的6612.43萬元,已于2014年年底全部結算到相關部門和鄉鎮;國庫支付中心利息收入934.03萬元,年終仍在國庫支付中心“應繳預算款”科目結存。
三、專項資金收支審計情況
(一)基本情況
2014年,縣財政局各股室共管理36項財政專項資金,當年賬務核算收入(含調整收入)及撥入645939.97萬元,支出(含調整支出)及撥出622382.8萬元,結余23557.17萬元。
因各股室單獨核算,2014年度資金收支數為賬務核算收支匯總數字,資金收入、支出和劃撥有交叉重復情況。財政周轉金、企業周轉金和財政扶貧自有資金規模未納入本報告反映。
(二)財政專項資金收支情況
1、財政扶貧專項資金。2014年度財政扶貧專項資金當年撥入8130.81萬元,當年撥出4903.01萬元,結余3227.8萬元。
2、農業專項資金。2014年度農業綜合開發、村級發展、森林生態及退耕還林、農業發展、美好鄉村建設等5項專項資金當年共計撥入29670.46萬元,撥出26728.61萬元,結余2941.85萬元。
3、社會保障資金。2014年度社會保障資金共15項,即基本養老保險基金、失業保險基金、基本醫療保險基金、下崗職工再就業資金、城鎮職工低保資金、農村低保資金、城鎮合作醫療基金、新農合醫療基金、衛生專款、縣級安排社保資金、殘疾人保障資金、工傷保險基金、農村養老保險基金、生育保險基金和其他社保專項資金。上述資金當年撥入111743.21萬元,當年撥出108092.79萬元,結余3650.42萬元。
4、企業專項資金。2014年度企業專項資金2項,即糧食專項資金、其他企業專項資金,當年撥入12249.89萬元,撥出7695.04萬元,結余4554.85萬元。
5、文教專項資金。2014年度文教專項資金共3項,即危房改造資金、校安工程資金和其他行政專項資金,當年撥入37653.56萬元,撥出29415.45萬元,結余8238.11萬元。
6、其他專項資金。2014年度其他專項資金共10項,即基本建設資金、農村局專項資金、國庫建設資金、民生工程資金、清理歸并資金、土地出讓資金、水庫移民扶持資金、農村綜合改革資金、彩票公益金和綜合股其他專項資金。當年撥入446492.04萬元,撥出445547.90萬元,結余944.14萬元。
(三)專項資金審計發現的主要問題
1、擠占挪用專項資金。經抽查,縣財政于2014年11月3日從縣財政局農業股管理的扶貧資金中墊付縣扶貧辦光伏項目工作經費10萬元。
2、惠民資金年末未清零。審計發現,惠民“一卡通”資金賬戶2014年末結存56.12萬元。按照要求,撥入惠民資金賬戶的資金應全額打卡發放到受益對象,不應留有余額。
3、專項資金結余較大。經抽查,2014年度農業發展資金當年撥入17794.86萬元,當年撥出14530.81萬元,當年結存3264.05萬元;2014年度財政扶貧資金當年撥入8130.81萬元,當年撥出4903.01萬元,當年結存3227.80萬元;另外,革命老區轉移支付項目資金結存5047.00萬元,土地整理項目資金結存1586.72萬元。專項資金結余較大,說明資金撥付不及時,表明相關項目實施進度有待加快。
四、部門預算執行和殘疾人就業保障金審計情況
(一)縣財政局
1、2014年“三公經費”支出情況。2014年,縣財政局“三公經費”支出情況如下:公務接待支出60.76萬元,同比減少42.55萬元,下降41%;公務用車購置及運行費用49.09萬元,同比減少19.94萬元,減少28.8%;因公出國(境)經費未發生。
2、審計發現的主要問題。主要是費用歸集與核算不準確。如:2014年1月6#憑證伙食補助費中列支2013年公務接待費1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經費基本支出中列支公務接待費12.79萬元;招待費中存在少量用煙和無派餐單現象。
(二)縣教育局
1、2014年“三公經費”支出情況。2014年,縣教育局公務接待費用賬面支出21.05萬元,比上年減少6.27萬元,下降22.94%;公務用車購置及運行費用賬面支出33.78萬元,比上年減少16.93萬元,下降33.39%;因公出國(境)經費未發生。
2、審計發現的主要問題。一是無依據收費3.68萬元。2104年3月,縣教育局使用安徽省行政事業單位往來結算票據違規收取《初中生必讀》、《小學生導讀》刊物工本費3.68萬元。二是違規發放津補貼。2014年,縣教育局違規發放機關參加健身走人員服裝補助0.34萬元,發放自考報名、攝像補助費0.16萬元,發放成人高考報名、攝像補助費0.4萬元,共計0.9萬元。三是擅自擴大開支范圍。2014年,縣教育局在差旅費中列支應由上級及外地來人承擔的住宿費2.31萬元,在社會保障繳費中列支應由職工個人承擔的失業保險金1.11萬元,共計3.42萬元。四是會計核算不規范。2014年,收財政撥入的營養餐工作經費50萬元未列入“財政補助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應收款”科目。
(三)縣交通運輸局
1、2014年“三公經費”支出情況。2014年,縣交通運輸局賬面公務接待費明細科目支出19.3萬元,比上年增加2.58萬元,增長15.40%;賬面公務用車購置及運行費用支出15.21萬元,比上年減少13.77萬元,下降47.52%;因公出國(境)經費未發生。
2、審計發現的主要問題。一是項目支出預算批復不規范。縣財政局《關于2014年度縣級部門預算的批復》(財預[2014]26號)文中公共財政預算撥款安排縣交通局項目支出—專項業務費支出預算263.7萬元,其中:交通運輸管理費63.7萬元,農村公路大中修140萬元,金橋大橋還欠款60萬元。該項目支出中的農村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預算200萬元,實際用于業務費支出預算。二是違規使用財政資金賠償交通事故損失15萬元。縣交通局汽車隊皖N43400號中巴車,于2009年5月16日發生道路交通事故,由于當時縣交通局汽車隊改制撤銷,該車輛掛戶在縣交通局,導致縣交通局負連帶賠償責任18.36萬元,截至2014年已支付賠償款15萬元,其中:2013年支付5萬元,2014年支付10萬元,該資金使用違反了預算管理規定。三是以撥作支。從縣交通運輸局2014年4月第30號記賬憑證發現,縣交通運輸局憑下屬黃林交通管理站開具的安徽省行政事業單位收款收據列支10.09萬元,收據內容為超收分成個人部分,該局財務負責人在支出單據報銷封面上審批,從管理費(罰沒返還)中支付。四是歷年個人欠款應收未收。審計發現,2014年末,縣交通運輸局應收款科目掛13人欠款36.76萬元,其中2014年前發生的9人欠款12.32萬元未收回。
(四)縣扶貧辦
1、2014年“三公經費”支出情況。2014年,縣扶貧辦公務接待費用賬面支出12.23萬元,比上年減少2.18萬元,下降15%;賬面公務用車購置及運行費用支出8萬元,比上年增加0.5萬元,增長6.67%;因公出國(境)經費未發生。
2、審計發現的主要問題。一是擠占挪用項目管理費2.73萬元。2014年度項目管理費中開支辦公用品、打印、電話費、網絡維護等支出2.73萬元。二是會議費中列支招待費0.95萬元。2014年8月,項目支出-會議費支出0.95萬元,實際開支內容為招待費用支出。三中購買土特產支出2.09萬元。2014年8月,其他商品和服務支出中開支購買茶葉等土特產支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元,當年扶貧捐款收入39.05萬元,扶貧捐款支出16.09萬元,截至2014年末,扶貧捐款結余51.63萬元。
(五)縣衛生局
1、2014年“三公經費”支出情況。2014年,縣衛生局公務接待費用支出26萬元,較上年減少7.07萬元,同比下降21.39%;公務用車購置及運行費用支出13.83萬元,較上年增加2.99萬元,增長27.59%。因公出國(境)經費未發生。
2、審計發現的主要問題。一是報賬不及時,存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月,縣衛生局在財政撥款結轉科目中核算2013年度支出62.65萬元,創衛收入4.07萬元。二是基本支出超預算28.4萬元。2014年度,縣衛生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元,公用經費支出撥款58.22萬元)。當年基本支出242.77萬元。當年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費、公車運行費支出較大。2014年度,縣衛生局五項日常費用除公車運行費(較上年增長27.59%)外,與上年相比降幅明顯,但招待費、公車運行費支出仍然較大,分別占當年日常公用經費支出19.8%、10.54%。四是應收款核銷未按規定報批。2014年度,縣衛生局在清理往來款項中核銷16筆應收款項共計43.08萬元,未按規定上報縣國有資產管理部門審批。
(六)殘疾人就業保障金
審計發現,殘疾人就業保障金管理使用上主要存在以下幾個方面的問題:
1、殘保金收支預決算應進一步加強。一是縣殘聯編報的殘保金收支預算未經財政部門審核,沒有納入2014年度政府基金預算和決算。二是縣殘聯未按規定分別會同縣地稅部門和縣財政部門共同編制企業殘保金收入預算和支出預算。三是預算執行不到位,支出預算編制不合理,補貼殘疾人職業培訓費用、扶持殘疾人集體就業、扶持殘疾人個人經營補貼等支出預算與實際支出差距較大,如培訓支出預算當年實際未發生,殘疾人就業保障發展基金50萬元預算未設立且超出殘保金支出范圍。
2、殘保金征收不到位。根據市人社局提供的我縣2013年繳納養老金和醫保基金參保企事業單位名單,剔除行政事業單位、破產企業、20名從業人員以下企業后,共有48家企業、職工人數6276人(含梅、響電站及下屬實業公司1265人)。縣殘聯現有資料反映,48家企業從業殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮非私營企業單位就業人員平均工資36488元計算,48家企業應繳納殘保金263.22萬元,縣地稅局2014年實際征收殘保金116.16萬元,少征收147.06萬元,征收率44.13%。同時,審計抽查30個行政事業單位2014年度應繳納殘保金146.88萬元,實際繳納127.84萬元。有3個單位少繳18.61萬元,抽樣征收率87.04%。
3、殘保金繳庫不及時。2014年度各行政事業單位向縣殘聯在徽商銀行設立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元,至2015年5月10日,縣殘聯向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元,縣非稅局實際繳庫287.36萬元,仍有91.88萬元未繳庫。
4、殘保金撥付不及時。縣財政局社保股2014年末殘保金結余61.18萬元,仍有53.4萬元沒有撥付,其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業工程扶持資金3.8萬元、縣特教學校殘疾人教育基地培訓10萬元、專委補貼30.6萬元、地稅部門代征手續費5.8萬元。
5、超范圍使用殘保金。其中:兒童康復培訓費(轉入嘉道理項目)4.16萬元,縣殘聯支付自聘人員個人支出3.44萬元(未經財政部門審核列入預算),支付殘疾人臨時救濟和慰問金31.96萬元(含縣財政局社保股直撥果子園鄉精神病人臨時救濟支出3萬元、縣殘聯直接支付28.96萬元),縣殘聯支付東航皖燕希望小學改造工程款5萬元及油坊店鄉殘疾人家庭危房改造款7.04萬元,共計51.6萬元。
對部門預算執行和殘疾人就業保障金管理使用情況審計,縣審計局已出具審計報告和審計決定,提出了具體的審計處理處罰意見,縣政府已督促縣審計局加強對審計意見落實情況的跟蹤檢查,確保按審計意見要求整改到位。
五、進一步加強財政財務管理措施
本次審計暴露了全縣財政財務管理方面存在的問題和不足,下一步,縣政府將以問題整改為契機,進一步強化措施,狠抓落實,切實加強財政財務管理,不斷提高財政資金使用效益。
(一)進一步增強財政保障能力。一是加快經濟發展。以“5+1”項目為統攬,堅持生態是立縣之本、工業是強縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發展之要,致力于穩中求進、進中求變,著力提高發展速度、質量和效益,重點抓好招商引資、工業經濟、城鎮建設、特色農業、生態經濟、旅游發展和民生改善。確保2015年生產總值增長5%,規模工業增加值增長4%,固定資產投資增長20%,農村常住居民可支配收入增長10%,提升經濟發展水平,不斷壯大財源基礎。二是強化對上爭取。繼續加大對上爭取力度,準確把握國家投資政策、財政政策、產業政策,精心謀劃編制項目,全力做好項目資金和轉移支付爭取工作,力爭對上爭取有新的突破。三是加強收入征管。依法加強收入征管,嚴格稅收政策,規范征管秩序,加大對重點行業、重點企業跟蹤管理,強化非稅收入征管,加大土地出讓金清繳力度,加強國有資產有償使用收入和國有資本經營收益管理,確保應收盡收。
(二)進一步提高預算編制水平。一是提高年初預算編制完整性。認真總結歷年經驗,切實提高年初收入預算的預見性,對上級體制補助、均衡財力補助以及提前通知的各項補助等收入全額編入年初預算。二是進一步細化預算編制。堅持早編、細編項目支出預算,減少代編預算項目,將預算細化到“項”級科目和具體支出項目以及具體用款單位。三是及時下達專項資金指標。對上級下達的專項補助資金和本級財政安排的專項資金,及時將資金計劃和預算指標安排下達到項目實施部門單位,盡早組織項目實施,切實加快專項資金支出進度。
(三)進一步發揮審計監督作用。積極適應發展新常態,全面依法履行審計監督職責,加強國家宏觀政策和重大決策部署落實情況的跟蹤審計,提高經濟發展質量和效益,促進防范和化解風險,促進生態文明建設,促進社會和諧穩定,推動反腐倡廉建設。督促各級各部門自覺接受、配合、協助審計工作,切實落實審計意見,加強審計發現問題整改。進一步加強審計隊伍建設,不斷提高審計人員的政治素質和業務能力。
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