村財務收支審計報告

　　為認真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作和農村集體財務管理和監督，實行財務公開和民主管理，維護農村集體經濟組織及農民群眾的利益，根據xx縣縣委辦公室《全縣村(居)黨組織和第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作方案》(x辦字[2008]73號)文件精神，我鄉成立了村級財務審計工作組對全鄉8個行政村村級財務進行了全面審計清理。

　　一、基本情況

　　為了保證這次村級財務審計工作順利完成，我們抽調了得力財務人員，組成了審計小組，認真組織了審前培訓和審前調查工作，由鄉副書記帶隊，統一部署，分工協作。每進駐一個村我們都貼出了審計預告，召開了部分村民座談會，進行了走訪調查，實地查看。從審計開始到審計結束，我們用了4天時間，共計審計了8個行政村，走訪了48戶農戶，實地查看了3個項目工程。從審計情況來看，全鄉只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個行政村都是空殼村，村里全年收入來源，目前絕大部分行政村全靠財政轉移支付資金(每村45000元)進行日常運作。

　　二、審計查出的主要問題

　　(一)收費票據不規范,存在亂收費現象

　　審計查明，部分村一是沒有使用鄉財政所統一監制的收費票據收費，而是用自制現金收入憑單收費。二是違反有關規定收取不當的管理費。

　　(二)項目工程竣工結算未經審計而報賬

　　從審計情況來看，8個行政村，2006-2008年度所有項目工程建設都沒有經過竣工決算審計。違反了x府辦字[2005]103號《關于規范我縣基建審計工作的通知》的規定。

　　逃避審計監督，為擠占挪用扶貧專項資金、虛報工程支出提供了方便。

　　(三)白條列支現象仍然嚴重

　　在審計中我們發現，白條列支現象還是相當嚴重。8個行政村均不同程度存在白條支付費用現象，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發票，更有甚者，近十萬余元工程款也用白條支付報賬。這嚴重損害了國家利益，為偷逃稅者大開了方便之門。

　　從實際情況來看,村里有的費用支出確實無法取得正式發票,但大宗的工程支出一定要求對方提供正式稅務發票方能付款,并要求項目工程必須經審計方能最后結算。

　　(四)報賬不及時，坐支收入及白條抵庫現象普遍存在

　　在審計中發現，村里報賬員因業務素質原因，收入不及時繳交村級財務代理室入賬，而直接用于費用開支，因此村里賬面現金余額很大。這種現象既違反了《現金管理條例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鄉政府對村里收支的監管，使村級財務代理室失去了應有的作用，僅為村里憑證的保管員。究其原因，一是報賬員業務素質過低，報賬不及時;二是報帳員對現金管理管理規定執行不嚴格。

　　(五)村干部工資標準執行不平衡，標準不一

　　審計發現，各村在執行村干部工資時，標準不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現象即給村級財務代理室監管帶來不便，又容易造成村干部之間相互攀比，影響工作開展，打擊村干部積極性。建議鎮政府制定相關政策和標準，規范村級財務代理室操作規程。

　　(六)將專項資金挪作他用或滯留賬戶不及時下撥現象存在

　　按規定，新農村建設扶貧專項資金堅持“六個不搞”和“三個不準”，嚴禁用于興建和維修村委會辦公用房等。但在審計中我們發現，部分村將新農村建設扶貧專項資金全部用于村委會辦公樓建設，部分村將財政下撥的專項資金滯留賬戶。至審計之日，該資金仍滯留在賬戶上，沒有用到項目上去。

　　(七)村級招待費過多，資金使用不合理

　　從審計中可以看出，村委會招待費嚴重超標，多數村年招待費在7000元左右，有些村甚至超過一萬多元這對于年收入45000元的空殼村來說，嚴重超標。

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