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淺談審計報告的編寫
審計報告是審計人員在審計工作結束時發表審計意見,做為審計評價的一種書面報告。他是審計人員運用監督手段對審計事項進行檢查定性、公開評價、揭露問題、查明原因、提出初步處理意見和改進工作建設等內容的總結性文件。同時也是審計機構、被審計單位的主管部門對被審計單位做出審計決定與處理的依據。下面結合實際,淺談一下審計報告的編寫。
一、審計報告主要內容及需要明確的問題
(一)審計報告主要內容
1、審計概況。要說明審計任務的依據審計目的和范圍,被審計單位的基本情況和審計的起止年限,審計的簡要過程。
2、主要問題。細列出違反財經法紀的情況,財務收支中存在的問題以及群眾反映的問題,要逐一查清,給詳細解答。
3、審計意見。要對財務情況進行評論和對違紀問題提出處理意見。審計處理有五種措施可供選擇:
(1)責令限期繳納應當繳納的收入;
(2)責令限期退還違法所得;
(3)責令限期退還被侵占的財物或資金;
(4)責令沖轉或調整有關會計賬目;
(5)依法采取其它處理措施。
審計處罰有四種形式可供選擇:
(1)警告或者通報批評;
(2)經濟處罰;
(3)沒收非法所得;
(4)依法采取其它處罰措施,如:司法起訴、撤銷職務、調整工作等。
4、改進建議。要是對審計中發現的財務管理上的薄弱環節及其產生的原因提出堵塞漏洞,改進工作的建議。
5、審計附件。審計過程中發現的違法違紀事實證據,如憑證、帳簿發現的材料,有關人員的證詞,調查筆記等原件、復印件等必要的資料附于報告的最后。
(二)、審計報告需要明確的問題
1、依據審計的性質和類別、明確撰寫審計報告的目的。即審計報告應根據監督、鑒證和評論等不同要求來撰寫。
2、明確審計報告的內容。既根據審計報告的結果,寫事實、寫情況、寫問題,寫意見和建議,抓住中心,突出重點。
3、明確審計報告報送的對象。根據閱讀人不同來決定報告的撰寫方法,篇幅長短,內容詳略,問題主次。
4、明確審計報告的時間范圍。既交待清楚事件發生的時間和撰寫審計報告的時間。
5、明確地點。要說明被審計單位所在的地點和所處的環境及事件發生的地點和審計報告的時間。
二、撰寫審計報告的步驟
撰寫審計報告大體可經過八個步驟:
1、匯總情況。審計人員把各方面的情況進行匯總,并對有關問題進行討論和說明,使審計小組成員對全部審計情況有所了解。
2、整理資料。對所有資料、底稿進行篩選,選出重要情況和資料。
3、明確內容。確定審計報告的中心議題和主要內容,寫入審計報告的內容應該是重要的,次要內容可以口頭形式進行報告和轉達。
4、分析原因。根據審計報告的主要內容,進一步分析被審計單位和存在的各種問題的原因,包括主管原因和客觀原因,并且分析問題的本質,從而擬出改進建議。
5、擬定題綱。首先列出審計報告所需要反映的內容和支持這些內容的審計證據以及問題產生的原因和改進意見等、建立起審計報告的基本框架。
6、起草報告。審計報告一般由一人撰寫,如果分工撰寫,必須有一人統稿,并進行修改,使審計報告前呼后擁。
7、征求意見。在審計報告報出前,要征求被審計單位意見。被審計單位要以書面形式提出意見,根據意見合理與否,決定如何修改審計報告。
8、定稿報出。征得百審計單位意見后,酌情修改,寫出正式報告。經過全體小組成員審定,按規定報送農村經濟審計機構或有關方面,并送交被審計單位,報出的審計報告一定要把好“四關”
(1)征求意見關。
(2)事實定性關。
(3)法規制度引用關。
(4)依法處理關。
三、編寫審計報告應該注意的問題
審計報告是審計機構通過審計發現的違紀問題進行處理的依據。所以我們在撰寫審計報告時應注意以下幾方面問題:
1、不要把審計報告與審計處理決定混為一體,審計報告是審計小組向審計機構報告審計結果的書面材料,不需要加蓋公章。而審計處理決定要以鄉鎮政府或審計機關文件下發,落款處要加蓋鄉鎮政府公章。具有一定的權威性和強制性。
2、在審計過程中對一些財務管理比較亂的村,可能查出的問題比較多,在寫審計報告時,應將所有問題進行分析歸類,然后逐條寫出,使人看后有層次感,便于記憶。有的單位撰寫的審計報告不加整理,只見“帽子”“不見人”的現象,指出的問題達不到有理有據;
3、抓主要矛盾和問題。有的審計人員進行審計以后,覺的到處都是問題,寫審計報告無從下手。遇到這樣的情況應將問題歸類,寫主要的違紀事項和對村級財務造成損失的問題,對其他一般性問題,籠統提一下就可以了;
4、存在問題一定要核實。凡寫入審計報告中反映的問題,一定要經過邏輯推敲,認真核實。以賬簿憑證為證據的,要記錄賬頁或憑證的編號以及年月日。
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