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審計報告的編寫原則及注意事項
審計報告是指審計人員根據審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序,就被審計事項作出審計結論,提出審計意見和審計建議的書面報告。它即是審計工作的總結,又是審計結果的答復;也是表明審計人員的觀點,具有法律效力的證明文件。那么,如何規范地編制審計報告?下面是YJBYS小編為大家搜索整理的審計報告的編寫原則及注意事項,供參考閱讀,希望對您有所幫助!
一、審計報告的編寫原則
(一)重要性。
審計報告常常被政府機關、各專業監督機構、企事業單位及其主管部門、司法部門、新聞媒體、投資者以及債權人直接或間接加以采用。因此審計報告就體現著職業道德,承擔著法律以及社會經濟責任。如果審計報告發生問題就會導致這些部門的決策出現偏差,甚至錯誤,造成不良的政治影響和經濟損失。
(二)真實性。
審計報告必須以事實為依據,以法規為準繩。編寫審計報告的基礎是審計工作底稿和審計意見通知書。比如在審計工作底稿中一定要發現多少問題就寫多少問題,屬于什么性質,就寫什么性質,對問題實事求是地描述,明確表述違紀違規行為主體、行為時間、行為地點、行為內容、行為金額、行為結果等。
(三)合理性。
對查出的問題要用政策、規章、制度為尺子進行衡量,實事求是地分析問題,即不夸大也不縮小,恰如其分、定性準確,處理妥當。處理處罰依據要具體列出法律、法規和國家其他有關財政財務收支規定的全稱、文號、條款及條款內容。
(四)完整性。
每一份審計報告所反映的內容,雖然有主有泛,有大有小,這只是所占報告內容上的區分。編寫的審計報告要全面、綜合地反映每一項審計工作的全貌,完整地列出審計工作內容,決不能顧此失彼。
(五)規范性。
審計報告要有統一的格式規定,審計報告的內容,包括文字、表格和其它三個部分。文字部分是審計報告的主體,表格和其它部分是文字部分的佐證、補充。文字部分,在措詞用句方面,要準確、確切、恰當,不能模凌兩可、含糊不清甚至偷換概念,如:“侵吞、擠占、截留、轉移”等用詞要恰如其分,不然會直接影響審計報告質量和處理所要達到的目地。數字、表格要真實、具體、詳細,相互吻合。在結構安排上,主要問題在前,次要問題在后,先列現象,后找原因,再提意見。
二、審計報告的編寫注意事項
(一)審計查出問題的定性要準確。
比如,在投資審計中,建設項目容易在基本建設程序、招投標、工程管理、資金管理等方面出現問題,因此對審計查出的問題,首先要弄清“問題是什么”,即問題的事實、國家法律和政策的規定、問題的性質,金額的大小和輕重,可能的危害和影響,都要重調查和取證,不能輕率下結論。其次明白“為什么”,即建設單位產生問題的主觀因素、客觀因素、內部原因、外部原因。第三,要分清重要性,依據產生問題的危害和影響,確定審計處理意見,要堅持實事求是、客觀公正,不能主觀臆斷,夸大或縮小,防止審計結論出現偏差。
(二)審計建議要有針對性和操作性。
提出的審計建議不能過于原則化和形式化,如對超標準列支招待費問題,建議被審計單位要嚴格執行《行政事業單位業務招待費列支管理規定》,從嚴控制招待費,壓縮支出,這樣的建議被審計單位難以落實,也起不到應有的作用。因此審計建議要做到重點突出,有的放矢,不可一概而論,千篇一律的對同一問題提出模式化的建議,使被審計單位對提出的審計建議感到無從下手,缺乏可操作性。
(三)要強化審計報告的責任。
審計組組長要對其提出的審計報告的真實性和完整性負責;對審計工作底稿記錄的重大問題不予反映或者不如實反映,審計報告反映的問題嚴重失實的承擔責任。分管審計項目的領導對其代擬的審計報告、審計決定書、審計移送書的恰當性負責;審計組對代擬的審計報告、審計決定書、審計移送書的恰當性負責;法制科和復核人員對其復核意見的恰當性負責,對審計報告中存在的定性不準確、適用法律、法規、規章不正確、處理處罰不當問題應當發現而沒有發現的,造成嚴重后果的行為承擔責任。
(四)改進審計報告模板格式。
投資審計報告應模板化,報告內容應指明審計技術方法與審計風險預測的情況。經濟責任審計報告應進一步改進完善。首先,省級與縣、市、區級報告模板在文書整體格式和內容上要有區別,各有側重點。其次,要避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆,比如,不要把“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等內容也納入經濟責任審計報告,無謂地增加內容,沖淡報告的主題。而應在財政財務收支審計的基礎上進行“深加工”,使審計報告精、深、透、全。同時,要避免在報告中簡單的羅列數據,使用專業術語或行話行語,而應加強對審計數據和事實的原因分析,量化細化審計評價指標,讓審計報告有理有據、有血有肉、通俗易懂,為被審計對象提出有價值性的改進建議。
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