成都市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例修正版

時(shí)間：2020-09-06 19:19:54 條例我要投稿

成都市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例（修正版）

　　導(dǎo)語(yǔ)：2007年10月25日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2008年1月16日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈成都市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》修正。下面是小編收集的成都市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例，歡迎閱讀。

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范戶(hù)外廣告及招牌的規(guī)劃、設(shè)置和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用范圍包括：本市中心城規(guī)劃區(qū);區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、居民小區(qū)、旅游景區(qū)、景點(diǎn)等實(shí)行城市化管理的區(qū)域;本市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國(guó)省干線公路及其兩側(cè)80米范圍。

　　第三條　本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、水域等公共場(chǎng)所和建(構(gòu))筑物(以下統(tǒng)稱(chēng)載體)上，利用文字、圖像、電子顯示牌(屏)、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式設(shè)置、張貼、書(shū)寫(xiě)、嵌入、懸掛廣告的行為。

　　本條例所稱(chēng)招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)(辦公)地建(構(gòu))筑物或其設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱(chēng)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。

　　第四條　設(shè)置戶(hù)外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第五條　城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理工作;交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條例規(guī)定范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、園林、工商、氣象、城管行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第二章　戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃

　　第六條　市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、交通等部門(mén)編制戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制公共載體戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)范圍內(nèi)非公共載體戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)審定后施行。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國(guó)省干線公路及其兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第七條　戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃是行政機(jī)關(guān)審批戶(hù)外廣告設(shè)置的主要依據(jù)。

　　第八條　戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。

　　第九條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

　　(一)危及建(構(gòu))筑物安全的;

　　(二)利用建筑物屋頂?shù)?

　　(三)利用樹(shù)木或者損毀綠地的;

　　(四)利用臨街建筑物玻璃的;

　　(五)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的不得設(shè)置廣告的其他情形。

　　第十條　設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)按相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置、制作、安裝戶(hù)外廣告設(shè)施;

　　(二)配置的夜景光源，不得與道路交通標(biāo)志、信號(hào)相近似;

　　(三)不得影響相鄰單位或住戶(hù)的通風(fēng)、采光;

　　(四)不得影響道路通行或阻塞消防通道;

　　(五)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第三章　戶(hù)外廣告設(shè)置管理

　　第十一條　利用公共載體設(shè)置戶(hù)外廣告的，載體使用權(quán)應(yīng)通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)的方式取得;利用非公共載體設(shè)置戶(hù)外廣告的，載體使用權(quán)可通過(guò)協(xié)議、拍賣(mài)等方式取得。載體使用權(quán)拍賣(mài)、招標(biāo)的具體辦法由市政府另行制定。

　　第十二條　戶(hù)外廣告載體使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。

　　第十三條　五城區(qū)利用公共載體設(shè)置戶(hù)外廣告的，向市城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);在其他區(qū)(市)縣范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶(hù)外廣告的，向所在區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。利用非公共載體設(shè)置戶(hù)外廣告的，向所在區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。在市管高速公路和國(guó)省干線公路及其兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告的，向市交通行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列文件材料：

　　(一)載體使用權(quán)證明;

　　(二)載體位置關(guān)系圖;

　　(三)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖;

　　(四)戶(hù)外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第十四條　審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)7日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合設(shè)置條件的，頒發(fā)《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》對(duì)申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部資料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人未補(bǔ)充材料的，視同撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人仍需設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

　　第十五條　戶(hù)外廣告設(shè)置許可期限不超過(guò)3年。期滿(mǎn)需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置者應(yīng)于期滿(mǎn)前30日內(nèi)向原審批部門(mén)申請(qǐng)延期設(shè)置。期滿(mǎn)后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的，設(shè)置者應(yīng)于戶(hù)外廣告設(shè)置期滿(mǎn)后20日內(nèi)自行拆除戶(hù)外廣告及其設(shè)施。

　　電子顯示牌(屏)可以適當(dāng)延長(zhǎng)設(shè)置許可期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。

　　第十六條　戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，按設(shè)置審批程序辦理。

　　戶(hù)外廣告內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)向工商部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

　　第十七條　戶(hù)外廣告設(shè)施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于15天。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施在招商期間必須以公益廣告進(jìn)行覆蓋。戶(hù)外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布，但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方，所占面積不得超過(guò)該戶(hù)外廣告面積的五分之一。

　　第十八條　因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)戶(hù)外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前向所在區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)企業(yè)、事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件;

　　(三)有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

　　(四)臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置的形式和范圍;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十九條　五城區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)3日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并轉(zhuǎn)報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)，市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)7日內(nèi)征求公安等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)并作出許可或者不予許可的決定。其他區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)5日內(nèi)征求公安等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并作出許可或不予許可的決定。

　　利用系留氣球、飛艇、飛行傘等進(jìn)行臨時(shí)戶(hù)外廣告宣傳的，應(yīng)當(dāng)向氣象等有關(guān)部門(mén)申辦設(shè)置許可;有關(guān)部門(mén)作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征求政府相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致，設(shè)置單位應(yīng)于設(shè)置期滿(mǎn)后3日內(nèi)無(wú)條件自行拆除。

　　第二十條　已取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確需在設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)戶(hù)外廣告宣傳本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，按照本條例第十八條、第十九條規(guī)定執(zhí)行。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置房地產(chǎn)戶(hù)外廣告。

　　房地產(chǎn)戶(hù)外廣告設(shè)置期限，參照本條例第十五條規(guī)定執(zhí)行，延期設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)期。

　　第二十一條　申請(qǐng)人取得戶(hù)外廣告(或臨時(shí)戶(hù)外廣告)設(shè)置許可文件后，應(yīng)當(dāng)向工商部門(mén)申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告發(fā)布登記手續(xù)。

　　第二十二條　依法設(shè)置的戶(hù)外廣告及其設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因城市規(guī)劃調(diào)整或公共利益需要拆除的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)服從，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤回《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》，由此給設(shè)置者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十三條　戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告及其設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保牢固安全、完好整潔;對(duì)殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬明顯的戶(hù)外廣告及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或拆除。

　　第四章　招牌設(shè)置管理

　　第二十四條　申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置招牌，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)提交下列材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱(chēng)證明;

　　(二)招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說(shuō)明文件;

　　(三)經(jīng)營(yíng)(辦公)用房的產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同。

　　在公路及其兩側(cè)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌的，按照交通部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十五條　區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請(qǐng)5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定要求的，頒發(fā)《招牌設(shè)置許可證》;對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第二十六條　設(shè)置招牌，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)不影響規(guī)劃審批的建筑正常間距;

　　(二)不影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用;

　　(三)與市容景觀和周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào);

　　(四)按規(guī)定配置夜景光源;

　　(五)不得利用招牌推介產(chǎn)品、發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息;

　　(六)不得利用建筑物樓頂及建筑物20米以上立面設(shè)置招牌(標(biāo)志除外)。

　　第二十七條　需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的，應(yīng)當(dāng)按本條例第二十五條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置的招牌，設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)停止使用招牌，并無(wú)條件自行拆除。

　　第二十八條　招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好，用字規(guī)范，保障使用安全;招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。

　　第二十九條　禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌。禁止將店名或單位名稱(chēng)直接書(shū)于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻面。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　有下列行為之一的，責(zé)令限期拆除，并按以下規(guī)定處以罰款：

　　(一)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告的，處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)拆除而未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，處以2000元以上5000元以下罰款;

　　(三)擅自改變戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置位置的，處以2000元以上5000元以下罰款;

　　(四)擅自設(shè)置招牌或變更招牌設(shè)置位置的.，處以200元以上1000元以下罰款;

　　(五)違反第二十七條第二款或第二十九條規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款。

　　第三十一條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可按下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)違反第十七條第二款規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下罰款;

　　(二)戶(hù)外廣告及其設(shè)施殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬明顯的，處以1000元以上5000元以下罰款;

　　(三)擅自改變戶(hù)外廣告形式、規(guī)格的，處以2000元以上5000元以下罰款;

　　(四)招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，處以200元以上1000元以下罰款;

　　(五)擅自變更招牌規(guī)格、形式的，處以200元以上500元以下罰款。

　　第三十二條　公民、法人或者其他組織逾期不履行或不完全履行自行拆除、整改義務(wù)的，作出處罰決定的行政執(zhí)法部門(mén)可以自行組織實(shí)施強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

　　第三十三條　作出處罰決定的行政執(zhí)法部門(mén)決定自行組織實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日期前3日內(nèi)通知當(dāng)事人。

　　第三十四條　強(qiáng)制拆除所產(chǎn)生的費(fèi)用由拆除對(duì)象的設(shè)置者承擔(dān)，設(shè)置者拒不履行給付義務(wù)的，組織實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政執(zhí)法部門(mén)可以以強(qiáng)拆對(duì)象材料折價(jià)抵償強(qiáng)拆費(fèi)用。

　　第三十五條　本條例規(guī)定的行政處罰，納入本市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)本條例實(shí)施;未納入本市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)本條例和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

　　第三十六條　行政管理和行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

　　(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

　　(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

　　(四)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;

　　(五)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

　　(六)不依法履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊的。