重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例(修正版)
導(dǎo)語:《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》已于2005年5月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。下面是小編收集的重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例,歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理,改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動,必須遵守《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和本條例。國家征用集體所有的土地進行的建設(shè)除外。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實施,依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《重慶市城市規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條本條例所稱村鎮(zhèn),是指農(nóng)村行政村域內(nèi)不同規(guī)模的村民聚居點和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地及經(jīng)縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。
本條例所稱村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),是指村鎮(zhèn)建成區(qū)和因村鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理堅持合理布局、節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),綜合開發(fā),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條地處洪澇、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),在村鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)盡量避開或制定防災(zāi)措施。
第六條市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作需要設(shè)置機構(gòu)或配備專、兼職人員,在上級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,具體行使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能。
第七條任何單位和個人都有遵守《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和本條例的義務(wù),并有權(quán)對違反村鎮(zhèn)建設(shè)法律、法規(guī)的行為進行檢舉和控告。
第八條符合下列條件之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府或縣級以上建設(shè)行政主管部門給予表彰獎勵:
(一)執(zhí)行本條例成績顯著的;
(二)在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中成績顯著的;
(三)檢舉、控告、查處違法建設(shè)行為成績顯著的。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實施
第九條所有村鎮(zhèn)都應(yīng)制定規(guī)劃,并按批準的規(guī)劃實施。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并同有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)。編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,還應(yīng)當以城市總體規(guī)劃為依據(jù)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織編制,按照國家及市頒布的有關(guān)技術(shù)標準進行。其具體編制辦法,依照市人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當遵循下列原則:
(一)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和要求,以及自然環(huán)境、資源條件、歷史特點,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署村鎮(zhèn)的各項建設(shè);
(二)正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系,使村鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度、標準同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平相適應(yīng);
(三)合理用地,節(jié)約用地,各項建設(shè)應(yīng)當相對集中,充分利用原有建設(shè)用地,新建、擴建工程及住宅盡量不占用耕地和林地;
(四)合理布局,配套建設(shè),有利生產(chǎn),方便生活;
(五)保護和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其它公害,加強村鎮(zhèn)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè);
(六)保護文物、歷史遺跡和自然景觀,弘揚民族傳統(tǒng),突出地方特色。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,編制的主要內(nèi)容和各項建設(shè)的整體部署,應(yīng)當與城市總體規(guī)劃銜接。
第十二條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應(yīng)的各項建設(shè)的整體部署。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)的布點、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向;村鎮(zhèn)交通、供電、郵電、給排水、商貿(mào)市場、教育、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化等生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的配置;主要工副業(yè)生產(chǎn)基地的分布和主要公共建筑設(shè)施的配置。
第十三條村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),以村鎮(zhèn)建成區(qū)及其建設(shè)發(fā)展需要控制的區(qū)域為規(guī)劃范圍,對村鎮(zhèn)各項建設(shè)進行的具體安排和綜合規(guī)劃設(shè)計。
集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:集鎮(zhèn)各項建設(shè)的用地布局、規(guī)模、發(fā)展方向和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標,道路、能源、郵電、給排水、綠化、防災(zāi)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、商貿(mào)市場、文化、教育等各項設(shè)施建設(shè)的具體布局,近期建設(shè)及主要地段建設(shè)的具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的編制,應(yīng)當根據(jù)不同的地域特點和經(jīng)濟發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對住宅和給排水、供電、道路、綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
第十四條編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,必須符合公路、河道、管線等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十五條村鎮(zhèn)規(guī)劃期限,應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展目標一致,一般近期五年至十年,遠期二十年。
第十六條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議同意,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準;村莊建設(shè)規(guī)劃,須經(jīng)村民會議或村民委員會討論同意,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,報區(qū)縣(自治縣、市)人民政府備案。
第十七條經(jīng)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公布,并組織實施;任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行,不得擅自修改或者變更。
因經(jīng)濟、社會發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調(diào)整,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會同意,并報區(qū)縣(自治縣、市)人民政府備案。但涉及性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,依照本條例第十六條規(guī)定的程序重新報批。
第十八條在城市郊區(qū)、平原、丘陵地區(qū)的集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊,推行綜合開發(fā)、配套建設(shè),集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改造結(jié)合的方式,加快集鎮(zhèn)功能的形成。在山區(qū)的集鎮(zhèn)和村莊的住宅建設(shè),其規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)方式,應(yīng)適應(yīng)當?shù)靥攸c。
第十九條村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,各種建設(shè)項目必須服從規(guī)劃管理。在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),除國家征用集體所有的土地進行的建設(shè)外,進行生產(chǎn)經(jīng)營類建筑及公共設(shè)施、公益事業(yè)和單位住宅類建設(shè)的,按照下列審批程序辦理:
(一)興建生產(chǎn)經(jīng)營類建筑和單位住宅的,必須持縣級以上人民政府批準的設(shè)計任務(wù)書向人民政府土地管理部門申請用地。
(二)興建公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意,并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,建設(shè)單位方可依法向區(qū)縣(自治縣、市)人民政府土地管理部門申請用地。
第二十條村民在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進行住宅建設(shè)的,應(yīng)當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請,按下列審核程序辦理:
(一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后,向區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點。區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意,并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,建設(shè)單位方可依法向區(qū)縣(自治縣、市)人民政府土地管理部門申請用地。
(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。
回原籍村鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞,在村鎮(zhèn)需要使用集體所有土地修建住宅的,依照本條第一款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。
第二十一條單位或個人在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和道路、河道兩旁進行臨時建設(shè),應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,并依法申請辦理臨時用地手續(xù)及臨時建設(shè)許可證后,方可進行臨時建設(shè)。
臨時建筑物、構(gòu)筑物的使用期限不得超過兩年。在批準的使用期滿時,必須無條件自行拆除。確需延期的應(yīng)重新報批。在使用期限內(nèi),因國家建設(shè)需要拆除的,必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除。
經(jīng)批準臨時使用的土地,不得建設(shè)永久性建、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第二十二條建設(shè)單位或個人按本條例規(guī)定取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、依法辦理用地手續(xù)后,必須嚴格按照批準的位置、面積、層數(shù)等規(guī)定實施,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)同意,并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或個人按本條例規(guī)定取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、依法辦理用地手續(xù)后,六個月未申請開工,又未到原批準機關(guān)辦理延期手續(xù)的,原批準村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書自行失效。
第三章村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計、施工管理
第二十三條村鎮(zhèn)的建設(shè)項目必須進行設(shè)計。
下列建設(shè)項目須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計,或者選用市建設(shè)行政主管部門批準的通用設(shè)計圖或標準設(shè)計圖,并按要求配備適當比例地形圖。
(一)二層以上的住宅和其它混合結(jié)構(gòu)的民用建筑,或跨度在六米以上的單層民用建筑;
(二)跨度在六米以上的單層廠房和倉庫、跨度在七點五米二層以上的輕型廠房和倉庫;
(三)屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的小型以上的獨立煙囪、水塔和水池等構(gòu)筑物;
(四)道路橋梁、給排水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。
第二十四條村鎮(zhèn)建筑設(shè)計應(yīng)當貫徹安全、適用、經(jīng)濟和美觀的原則,符合國家和地方有關(guān)節(jié)約資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定;與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格;提倡采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二十五條村鎮(zhèn)建設(shè)項目、公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè),建設(shè)單位和個人應(yīng)當向區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請,經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門對設(shè)計、施工條件予以審查批準,并發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后,方可開工。
第二十六條建設(shè)單位、施工單位必須按照建設(shè)行政主管部門批準的設(shè)計圖紙進行施工。任何單位和個人均不得擅自更改設(shè)計圖紙;確需變更的,須征得原設(shè)計單位同意并經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準。
建設(shè)單位和個人在取得村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后三個月內(nèi),必須開工。因故不能按期開工的,須向發(fā)證機關(guān)申請延期開工,且延期期限最多不超過六個月。既不開工又不申請延期或雖經(jīng)批準延期但超過延期時限的,原批準村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證自行失效。
第二十七條建設(shè)項目施工中,不得妨礙交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得污染環(huán)境,不得破壞村鎮(zhèn)公用設(shè)施、礦產(chǎn)資源和文物古跡。
第二十八條承擔(dān)本條例第二十三條所列建設(shè)項目的設(shè)計、施工單位,必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書,并按照資質(zhì)等級所核定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù),嚴禁無證、越級或超范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)。
第二十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工的企業(yè)和技術(shù)工匠,必須遵守有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程和規(guī)范,嚴格按照圖紙施工,不得使用不符合質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。
第三十條本條例第二十三條所列建設(shè)項目,實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度,由建設(shè)單位或個人向質(zhì)量監(jiān)督部門申請質(zhì)量監(jiān)督、辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。其它建設(shè)項目實行工程質(zhì)量檢查制度,由批準開工建設(shè)的機關(guān)組織工程質(zhì)量檢查。
村鎮(zhèn)的建設(shè)工程,由建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收,驗收合格后,方可投入使用。
第四章村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條任何單位和個人,都應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)村鎮(zhèn)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,維護房屋、基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用和安全。
第三十二條村鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護資金,主要依靠村鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟解決鼓勵企業(yè)、集體、個人投資興建自來水、燃氣、文化娛樂等公用設(shè)施。
村鎮(zhèn)自籌資金修建的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施由村鎮(zhèn)負責(zé)管理,可實行有償使用。具體辦法由縣級以上人民政府制定。
第三十三條從集鎮(zhèn)收取的城市維護建設(shè)稅,必須用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護和建設(shè),不得挪作他用。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當保護村鎮(zhèn)飲用水源,防止污染,切實改善村鎮(zhèn)飲水條件,使水質(zhì)逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
第三十五條任何單位和個人不得占用村鎮(zhèn)規(guī)劃所確定的.公共綠地、苗圃,不得占用道路擺攤設(shè)點、停放車輛和從事其他妨礙交通的活動。
第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理。任何單位和個人應(yīng)當維護村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生,妥善處理垃圾、糞便及雜物,種植和保護樹木花草,美化環(huán)境。
第三十七條任何單位和個人應(yīng)當保護村鎮(zhèn)內(nèi)的古樹名木、文物古跡、風(fēng)景名勝等設(shè)施,不得損壞。確需確伐、拆除搬遷的,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,對村鎮(zhèn)建設(shè)檔案實行歸口管理,建設(shè)中形成的有保存價值的文件、圖紙、資料應(yīng)及時整理歸檔。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)實行監(jiān)察制度,由村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理人員依法對村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理進行監(jiān)督檢查。具體辦法由縣級以上建設(shè)行政主管部門制定。
第五章法律責(zé)任
第四十條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序批準而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令退回。
第四十一條有下列行為之一的,由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計或施工、限期改正,并可對其處以一千元至五千元的罰款:
(一)無證、越級或超范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)不按規(guī)范設(shè)計,不按設(shè)計施工的;
(三)違反規(guī)定使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的;
(四)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(五)未經(jīng)工程驗收或驗收不合格擅自投入使用的。
造成工程質(zhì)量事故和傷亡事故的,除賠償直接經(jīng)濟損失外,可對責(zé)任單位處以直接經(jīng)濟損失金額一倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)等級證書;觸犯刑律的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序或者未按批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書進行建設(shè),尚能采取改正措施的,由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并對建設(shè)單位處以一千元至五千元罰款,對直接責(zé)任人處以一百元至五百元罰款;嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或沒收違法建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
村民未經(jīng)批準或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或限期拆除;尚可采取補救措施的,限期改正,可并處一百元至五百元罰款。
第四十三條擅自在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)廣場、市場和車站等場所以及道路兩旁修建臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,或者在批準臨時使用的土地上建設(shè)永久性建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除,并可處以五百元罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定,亂堆垃圾、糞便、雜物,影響村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀。損壞村鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的,除賠償損失外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以對其處以直接損失金額一倍以下罰款。
第四十五條罰款一律上交同級財政,并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款專用收據(jù)。
第四十六條違反本條例規(guī)定,損壞村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木、文物古跡、風(fēng)景名勝等設(shè)施的依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條違反本條例規(guī)定,拒絕、阻撓村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法進行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第五十條城市規(guī)劃區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國建筑法》未作規(guī)定的,依照本條例執(zhí)行。
第五十一條民族自治地方依照法定權(quán)限可以根據(jù)本條例制定地方實施辦法。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的國營農(nóng)場場部、國營林場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理,分別由其主管部門負責(zé),參照本條例進行。
第五十二條本條例自1998年7月1日起施行。
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