甘肅省甘南藏族自治州發(fā)展藏醫(yī)藥條例

時間：2024-10-25 15:36:36 條例我要投稿

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　　導(dǎo)語：藏藥是在廣泛吸收、融合了中醫(yī)藥學(xué)，印度醫(yī)藥學(xué)和大食醫(yī)藥學(xué)等理論的基礎(chǔ)上，通過長期實踐所形成的獨特的醫(yī)藥體系，已有上千年的歷史，是中國較為完整、較有影響的民族藥之一。下面是小編收集的甘肅省甘南藏族自治州發(fā)展藏醫(yī)藥條例，歡迎閱讀。

　　第一章　總　則

　　第一條為繼承和發(fā)揚藏醫(yī)藥學(xué)，發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)揮藏醫(yī)藥在醫(yī)療預(yù)防保健事業(yè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事藏醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、教育、科研、藏藥生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等活動的，適用本條例。

　　第三條自治州各級人民政府要貫徹藏(中)西醫(yī)并重的方針，實行保護、扶持、發(fā)展藏醫(yī)藥的'政策。

　　第四條發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，要繼承發(fā)揚藏醫(yī)藥學(xué)的特色和優(yōu)勢，吸收和運用先進的科學(xué)技術(shù)和手段，促進藏醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，逐步實現(xiàn)藏醫(yī)藥工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

　　第五條自治州各級人民政府要加強對藏醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并組織實施。

　　第六條自治州、縣(市)衛(wèi)生行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)藏醫(yī)藥工作的監(jiān)督管理部門，應(yīng)配備專兼職管理人員，負責(zé)組織實施本條例。

　　自治州、縣(市)的宣傳、計劃、財政、人事、勞動保障、教育、科技、工商、物價、公安等部門，按各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展藏醫(yī)藥工作。

　　第二章　發(fā)展與保障

　　第七條自治州各級人民政府要逐年增加對藏醫(yī)藥事業(yè)的投入，改善藏醫(yī)藥機構(gòu)工作條件，保障正常工作的開展，其增加幅度不得低于財政正常支出的增長幅度。

　　自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立藏醫(yī)藥發(fā)展專項經(jīng)費，并納入預(yù)算，重點用于藏醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研、藏藥生產(chǎn)等重點項目，并隨經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加。

　　有藏醫(yī)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的周轉(zhuǎn)資金用于藏醫(yī)藥的應(yīng)達15一30%。

　　鼓勵社會團體、組織和個人資助藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，建立藏醫(yī)藥發(fā)展基金，積極利用外資和捐助發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)。

　　藏醫(yī)藥事業(yè)費、基建費和藏醫(yī)藥專項經(jīng)費專款專用，任何單位和個人不得挪用和截留。

　　第八條自治州、縣(市)財政部門要積極鼓勵和扶持藏藥的開發(fā)利用，對稅務(wù)部門征收的藏藥產(chǎn)品增值稅、所得稅等稅種的返還部分，應(yīng)全部用于藏藥的開發(fā)利用上。

　　第九條自治州、縣(市)人民政府及有關(guān)部門要將藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和藥店列為提供社會醫(yī)療保障服務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店。

　　第十條自治州各級人民政府及有關(guān)部門要重視保護和合理開發(fā)利用野生藏藥材資源，嚴禁亂采、濫捕、濫挖。

　　重視藏藥加工，提高藏藥質(zhì)量，鼓勵研究、創(chuàng)制藏藥產(chǎn)品，發(fā)展藏藥產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　第十一條縣級以上各級人民政府根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)立藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵建設(shè)具有特色的藏醫(yī)專科專病醫(yī)療機構(gòu)。

　　未設(shè)立藏醫(yī)藥機構(gòu)的縣，必須在其縣級綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)置藏醫(yī)科和藏藥房。

　　中心衛(wèi)生院必須設(shè)置藏醫(yī)科(室)和藏藥房。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的藏醫(yī)藥人員和必需的'醫(yī)療器械、設(shè)備，提供藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

　　村衛(wèi)生所(室)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握藏醫(yī)藥基本知識和常見病、多發(fā)病的藏醫(yī)診療技術(shù)。

　　第十二條自治州各級人民政府應(yīng)扶持農(nóng)(牧)村藏醫(yī)藥事業(yè)，將農(nóng)(牧)村藏醫(yī)藥事業(yè)納入農(nóng)(牧)村醫(yī)療衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，逐步完善農(nóng)(牧)村藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　建立縣級以上藏醫(yī)藥機構(gòu)對農(nóng)(牧)村藏醫(yī)醫(yī)療工作的對口支援制度。鼓勵藏醫(yī)藥人員到農(nóng)(牧)村和基層工作。積極推廣新技術(shù)、新療法。

　　第十三條自治州各級人民政府及有關(guān)部門要加強藏醫(yī)藥文獻的保護、整理、開發(fā)和利用。設(shè)立藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體，開展國際間、地區(qū)間藏醫(yī)藥對外交流與合作，促進學(xué)術(shù)、人才和技術(shù)交流。

　　第十四條鼓勵支持具備條件的藏醫(yī)藥機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定在省內(nèi)外開辦和開展藏醫(yī)窗口門診等藏醫(yī)藥技術(shù)合作項目。

　　第十五條鼓勵支持藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)之間進行縱橫向聯(lián)合，走集團化、規(guī)模化路子。

　　第十六條自治州、縣(市)人民政府應(yīng)對藏醫(yī)藥人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升上，適當(dāng)增加衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)。晉升考核的重點放在醫(yī)務(wù)人員的工作能力和業(yè)績上，對職稱外語及職稱計算機應(yīng)用考試成績的要求予以適當(dāng)放寬。

　　對民間和個體行醫(yī)藏醫(yī)藥人員的職稱晉升，在報考條件及職稱外語、職稱計算機應(yīng)用考試成績等方面予以適當(dāng)放寬。

　　第十七條自治州、縣衛(wèi)生行政部門協(xié)同有關(guān)部門組織藏醫(yī)藥專家和有關(guān)人員參加下列項目的評審或鑒定：

　　(一)藏醫(yī)藥科研課題的立項、鑒定和成果評獎;

　　(二)藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)、資格的評審;

　　(三)藏醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、藏藥生產(chǎn)機構(gòu)的評審;

　　(四)藏醫(yī)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定。

　　第三章　教育與培訓(xùn)

　　第十八條積極發(fā)展藏醫(yī)藥教育，逐步建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當(dāng)、層次和結(jié)構(gòu)合理的藏醫(yī)藥高、中等教育體系，改善辦學(xué)條件，縣及縣級以上藏醫(yī)藥機構(gòu)是其臨床教學(xué)基地和實習(xí)基地。

　　第十九條組織和支持在職藏醫(yī)藥人員參加在職教育和繼續(xù)教育。

　　重視藏醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)，制定培養(yǎng)規(guī)劃并組織實施。

　　鼓勵藏醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)、研究和運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，促進藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流;積極培養(yǎng)藏(中)西醫(yī)結(jié)合專門人才。

　　第二十條尊重和保護名老藏醫(yī)藥專家，做好其學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的.總結(jié)和繼承工作。鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的老藏醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，開展師承教育。

　　第二十一條藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程，努力提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　第二十二條開辦藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，按照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及國家和省上的有關(guān)規(guī)定，在自治州、縣(市)衛(wèi)生行政部門辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

　　第二十三條藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要堅持藏醫(yī)特色的辦院方向，其醫(yī)療業(yè)務(wù)用房、醫(yī)用設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備要達到國家和省上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條寺院和民間的個體藏醫(yī)行醫(yī)者，必須持有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可證》或《鄉(xiāng)村醫(yī)生證》，并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可執(zhí)業(yè)。

　　第二十五條發(fā)布藏醫(yī)醫(yī)療廣告，必須按《中華人民共和國廣告法》和國家工商行政管理局、衛(wèi)生部《醫(yī)療廣告管理辦法》等規(guī)定的程序報自治州級衛(wèi)生行政部門審核后報省中醫(yī)行政管理部門審查，符合規(guī)定的，出具中(藏)醫(yī)醫(yī)療廣告證明。

　　第二十六條未經(jīng)自治州、縣(市)衛(wèi)生行政部門同意，任何單位不得隨意調(diào)動藏醫(yī)藥專業(yè)人員從事其他工作。

　　第二十七條開辦藏藥生產(chǎn)企業(yè)，必須取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。藏藥生產(chǎn)企業(yè)必須按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的`要求，制定和執(zhí)行保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度和衛(wèi)生要求。

　　開辦藏藥經(jīng)營企業(yè)，必須取得《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。藏藥經(jīng)營企業(yè)須具備與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的藏藥學(xué)技術(shù)人員和營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境。

　　藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)加工制作藏藥制劑，必須取得《制劑許可證》。藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配制制劑必須具有能夠保證制劑質(zhì)量的設(shè)施、檢驗儀器和衛(wèi)生條件。

　　第二十八條藏藥質(zhì)量由自治州級藥品檢驗所負責(zé)鑒定。

　　第二十九條藏藥價格由制藥單位制定，報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核后由物價部門審批。

　　第三十條發(fā)布藏藥廣告，必須按《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國藥品管理法》等規(guī)定的程序報自治州級衛(wèi)生行政部門審核后報省級藥品監(jiān)督管理部門審批，符合規(guī)定的，出具藥品廣告證明。

　　第五章　科研與宣傳

　　第三十一條自治州、縣(市)人民政府及科學(xué)技術(shù)主管部門要重視藏醫(yī)藥科技工作，將其納入科學(xué)技術(shù)規(guī)劃，加大藏醫(yī)藥科技投入，組織藏醫(yī)藥科研課題攻關(guān)。

　　第三十二條加強藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和藏醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)研究。充分利用藏藥材資源和優(yōu)勢，開展藏藥研究工作，積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新成果，推進科研成果產(chǎn)業(yè)化。

　　保護藏醫(yī)藥商業(yè)秘密。依法申請專利、批準(zhǔn)文號、商標(biāo)注冊。

　　第三十三條自治州級藏醫(yī)藥研究機構(gòu)是全自治州研制、生產(chǎn)藏成藥的主要基地。要充分利用本自治州藏藥材資源，采取傳統(tǒng)制藥技術(shù)與現(xiàn)代科技相結(jié)合的方法，研究、創(chuàng)制具有獨特療效的藏藥產(chǎn)品并進行劑型革新，發(fā)展藏藥產(chǎn)業(yè)。

　　第三十四條自治州各級人民政府及有關(guān)部門要重視對藏醫(yī)藥的.宣傳和科學(xué)普及工作，廣泛宣傳藏醫(yī)的醫(yī)學(xué)理論和藏藥的獨特功能，提高藏醫(yī)藥的知名度。

　　每年的藏歷七月十五日為自治州的藏醫(yī)藥宣傳日。

　　第六章　獎勵與處罰

　　第三十五條在發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)中，有下列貢獻之一的，由自治州、縣(市)人民政府給予獎勵：

　　(一)貫徹執(zhí)行藏醫(yī)藥法規(guī)和政策，對促進藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的;

　　(二)在藏醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、藏藥生產(chǎn)、行政管理、促進藏(中)西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績的;

　　(三)名老藏醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績的;

　　(四)獻出或發(fā)掘、整理有價值的藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)文獻、特效方藥和專門技術(shù)的;

　　(五)資助藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的;

　　(六)在發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)的其他方面有突出貢獻的。

　　第三十六條挪用和截留藏醫(yī)藥經(jīng)費的，由當(dāng)事人所在單位或上級有關(guān)部門責(zé)令限期歸還，并對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布虛假藏醫(yī)醫(yī)療、藏藥廣告的，按《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)進行處罰。

　　第三十八條未辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，擅自開展藏醫(yī)醫(yī)療、藏藥經(jīng)營活動的，由自治州、縣(市)衛(wèi)生行政部門和藥品管理部門依照《中華人民共和國藥品管理法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及有關(guān)法規(guī)進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條對生產(chǎn)、出售、使用假劣藏藥材、藏成藥的單位或個人，由藥品管理部門沒收假劣藥品和違法所得，按《中華人民共和國藥品管理法》的'有關(guān)條款予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《制劑許可證》進行藏藥生產(chǎn)的，按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定沒收全部藥品及生產(chǎn)設(shè)備，并處罰款。

　　第四十一條對亂采、濫捕、濫挖野生藏藥材，造成資源嚴重破壞和浪費的單位和個人，由有關(guān)部門責(zé)令其停止作業(yè)，并按有關(guān)法律予以處罰。

　　第四十二條國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中有貪污、賄賂、瀆職行為的，由其單位或上級主管部門予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。