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關(guān)于渭南市社區(qū)文化建設(shè)的思考
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摘要：本文闡述了渭南市社區(qū)文化建設(shè)中存在的一些問題，有針對性地提出改進(jìn)建議：制定社區(qū)文化建設(shè)方案，確保社區(qū)文化資源合理利用;加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)，深入開展“三館一站”免費開放工作;加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)提升社區(qū)居民幸福指數(shù);組建文化志愿者隊伍，發(fā)展社區(qū)文化志愿服務(wù)。
關(guān)鍵詞：渭南市;現(xiàn)狀;建議;社區(qū)文化建設(shè)
社區(qū)文化建設(shè)是城市的文化標(biāo)志和城市文明發(fā)展的基礎(chǔ)。開展豐富多彩、形式多樣的社區(qū)文化活動，不僅提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)，還對于增強(qiáng)整個城市的創(chuàng)造力、競爭力和軟實力具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。2013年11月陜西省繼寶雞市之后，渭南市被列入第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位，這對渭南市的社區(qū)文化建設(shè)而言，不僅是一個良好的契機(jī)，更是一種新的挑戰(zhàn)。
一、渭南市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，渭南市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了不斷發(fā)展，同時也給渭南市社區(qū)文化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，尤其是與當(dāng)下社區(qū)居民不斷增長的文化需求相比，渭南市社區(qū)文化建設(shè)中還存在一些問題，具體表現(xiàn)為：一是渭南市社區(qū)文化設(shè)施老舊，配備率偏低。渭南市城區(qū)總?cè)丝?3.83萬，共有社區(qū)511個，沒有文化站的達(dá)30%，已有的文化站由于設(shè)施老舊，不能有效的投入使用，甚至有個別文化站形同虛設(shè)，甚至被私自改變用途;二是社區(qū)文化資金不足。長期以來，由于一些地方在發(fā)展上過于偏重經(jīng)濟(jì)，從而忽略文化建設(shè)，社區(qū)文化建設(shè)享受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，缺乏資金投入，成為制約文化站建設(shè)、維持的最主要因素;三是社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)滯后，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)社區(qū)文化站缺乏輔導(dǎo)員。渭南市的文化志愿者隊伍建設(shè)剛剛起步，針對社區(qū)文化的援助和輔導(dǎo)更是少之又少，也是社區(qū)文化發(fā)展的客觀制約因素;四是社區(qū)文化資源不能有效利用，造成資源的極大浪費。社區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位有著大量的文化人才資源，沒有將高層次的文化人才同社區(qū)文化設(shè)施有效整合，無法形成整體優(yōu)勢，使高層次的文化人才在社區(qū)文化建設(shè)中得到發(fā)展，有效發(fā)揮其積極作用是文化資源的極大浪費;五是社區(qū)文化活動的參與度較低。由于當(dāng)下社區(qū)文化活動內(nèi)容和形式過于單一，無法滿足社區(qū)居民高層次的文化需求，無法引起對社區(qū)居民的關(guān)注和參與。
隨著渭南市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的深入開展，更高質(zhì)量、更高水平的加快渭南市社區(qū)文化建設(shè)、完善公共文化服務(wù)體系，不但是每個群文工作者的責(zé)任和義務(wù)，同時也是每一個群文工作者應(yīng)該探索和研究的課題。筆者是生于斯、長于斯的渭南人，既是社區(qū)文化的直接被影響者，也是參與渭南社區(qū)文化建設(shè)的工作者，就目前渭南城區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題提出以下幾點建議。
二、加快社區(qū)文化建設(shè)的幾點建議
1、制定社區(qū)文化建設(shè)方案，確保社區(qū)文化資源合理利用
社區(qū)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，深入調(diào)研至關(guān)重要。只有從客觀上認(rèn)識了社區(qū)文化的現(xiàn)狀，才能明確其建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，才能完善社區(qū)文化建設(shè)財政投入機(jī)制和人才保障機(jī)制，才能從政策、資金、制度上推動社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。同時要積極發(fā)揮政府職能部門在建設(shè)中的主導(dǎo)作用，構(gòu)建職責(zé)明確、合作共贏的工作機(jī)制。建立和完善社區(qū)文化組織機(jī)構(gòu)，形成科學(xué)合理、靈活高效、組織得力、多方參與的管理體制和工作機(jī)制，制定社區(qū)文化建設(shè)的整體規(guī)劃、規(guī)章制度、評估標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和居民社團(tuán)組織的作用，做好宣傳，調(diào)動居民的參與熱情，建立資源整合、共建共享的社會參與機(jī)制�？茖W(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃才能確保社區(qū)人、財、物資源的合理利用。所以在社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃中要構(gòu)建對專業(yè)人員、文藝骨干、文化志愿者重用、培養(yǎng)的科學(xué)機(jī)制。財力是社區(qū)文化建設(shè)的保障，政府則要根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃給予必要的政策支持，可以建立社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展基金，對高水平、高層次的文化活動可以申請社區(qū)專項扶持資金，鼓勵社會贊助，形成“多元化投資主體”。物力上，居民所屬單位和物業(yè)管理部門是社區(qū)文化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的重要單位。充分利用社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、家庭的文化資源，彌補(bǔ)政府投入的不足，避免重復(fù)建設(shè)及資源浪費。有條件的還可嘗試“跨社區(qū)、跨區(qū)域”的社區(qū)文化資源的合理配置與利用。只有建立科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，才能確保社區(qū)文化建設(shè)的有序開展，同時也能保障文化資源的合理利用。
2、加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)，深入開展“三館一站”免費開放工作
目前，渭南市社區(qū)文化設(shè)施仍然有很大缺口，嚴(yán)重的制約了社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展，所以必須要采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法，加快推進(jìn)以街道文化站、社區(qū)文化中心、社區(qū)文化廣場、社區(qū)文化活動室等為主體的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時，也要千方百計地用活用好用足現(xiàn)有的社區(qū)文化設(shè)施，提高社區(qū)文化設(shè)施的使用效率和社會效益，杜絕外包私用，將社區(qū)文化活動場所變成封建迷信、淫穢、色情、賭博等低俗文化和有害文化的傳播基地。在加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，要深入開展“三館一站”免費開放工作，為社區(qū)文化骨干培訓(xùn)、精品節(jié)目排練提供更專業(yè)的人力和物力支持。
渭南市公共文化服務(wù)免費開放起步較早，一直堅持陣地免費開放，舉辦各類培訓(xùn)會，開展社會教育，普及文化藝術(shù)知識，輔導(dǎo)社區(qū)文化骨干。渭南市文化藝術(shù)中心，作為最早針對社區(qū)文藝團(tuán)體免費開放的單位，2011年初，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，對免費開放時間、內(nèi)容、工作人員、輔導(dǎo)老師進(jìn)行了安排部署，明確了工作要求。之后，每隔半年左右，調(diào)整部分開放時間和內(nèi)容，使得免費開放更加方便群眾，貼近群眾。如我們開展的戲曲旦角梳大頭、旦角水袖表演、樂器二胡演奏技巧、廣場舞、合唱輔導(dǎo)、少兒書畫培訓(xùn)、婦女干部舞蹈培訓(xùn)等，深受群眾歡迎。從2012年至今，前來中心經(jīng)常參加活動的社區(qū)文化隊伍有21個，享受場館免費開放服務(wù)的群眾突破8萬人次。據(jù)統(tǒng)計，2012年舉辦各類培訓(xùn)班15期，全年授課200余小時，參加培訓(xùn)群眾達(dá)800多人次，走進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)3次，約450人次。2013年開辦短期培訓(xùn)班及專業(yè)知識講座21期，授課240小時，學(xué)員近1000人次。走進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)6次，約500人次。為了不斷推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，渭南市文化藝術(shù)中心并不局限于單一陣地開放，還通過舉辦青年歌手大賽、“華彩渭南”攝影大賽、文化遺產(chǎn)日非遺宣傳周、渭南夢想秀等活動挖掘社區(qū)文化人才，為社區(qū)文化隊伍建設(shè)起到了積極地促進(jìn)作用。
3、加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)提升社區(qū)居民幸福指數(shù)
社區(qū)是文化的土壤，社區(qū)結(jié)構(gòu)的形成端賴于文化的制約，文化的孕育和傳承又存在于社區(qū)的社會活動和生活工作之中，所以社區(qū)文化必須具有鮮明的地域性。在籌劃社區(qū)文化活動之前，對社區(qū)文化的特點和本區(qū)域的社區(qū)文化特色做充分細(xì)致地調(diào)查了解和分析，才能正確把握社區(qū)文化建設(shè)方向。在突出社區(qū)文化特色建設(shè)上，渭南有著得天獨厚的資源，渭南文化遺存豐厚，僅渭南城區(qū)市級非遺項目就達(dá)十多項，有很多社區(qū)都有自己的特色文化表演項目，如臨渭區(qū)的朱王秧歌、 跑旱馬等。這些表演項目不但有著較強(qiáng)的地域色彩，同時有著良好的群眾基礎(chǔ)，對社區(qū)文化建設(shè)的開展有著積極深遠(yuǎn)的影響。在新的時代背景下，如何將傳統(tǒng)的特色文化進(jìn)行繼承和改良，使之適應(yīng)新時代的價值導(dǎo)向，對于社區(qū)特色文化建設(shè)和提升社區(qū)居民幸福指數(shù)至關(guān)重要。盡管當(dāng)下廣場舞盛行，但是缺乏特色，千篇一律，使社區(qū)文化失去個性色彩，只有發(fā)揚傳統(tǒng)才能使特色文化成為社區(qū)文化的金名片。
4、組建文化志愿者隊伍，發(fā)展社區(qū)文化志愿服務(wù)
長期以來，人才是制約社區(qū)文化建設(shè)的重要因素之一，由于社區(qū)居民文化水平參差不齊，從事的工作也千差萬別，所以固定的、專業(yè)文化人才更是少之又少，由此所導(dǎo)致的結(jié)果是社區(qū)文化搞不起來，也搞不出成績，搞不出影響，甚至淪為一小部分人的自娛自樂，無法真正惠及社區(qū)居民。所以只有大力發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮共青團(tuán)、高校、社團(tuán)協(xié)會、民間組織的作用就顯得彌足珍貴。只有在政府主導(dǎo)下加強(qiáng)建立切實有效的社區(qū)文化志愿者隊伍管理辦法，對社區(qū)文化志愿者進(jìn)行選拔招募、組織管理、教育培訓(xùn)，不斷提高志愿者隊伍服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)的能力和水平，并且動員社區(qū)文化志愿者、離退休文化工作者、特殊教育者，開展針對城市弱勢群體的社區(qū)文化活動，才能增強(qiáng)社區(qū)文化活動的覆蓋面。
近期為了提高創(chuàng)建國家級公共文化體系示范區(qū)知曉率，渭南市政府出臺了有關(guān)文化志愿者招募活動的相關(guān)政策，鼓勵學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的文化人才，深入社區(qū)，積極開展社區(qū)文化志愿服務(wù)，組織和參與社區(qū)的文化活動，提高社區(qū)文化活動的層次。渭南將組建一支5000人以上的文化志愿者隊伍，深入基層廣泛開展文化志愿服務(wù)活動。目前，志愿者招募工作正在進(jìn)行之中，相信這支具備高層次、專業(yè)的文化志愿者隊伍組建一旦成功，必將對渭南市社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的推動型作用。
社區(qū)文化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了政府人力、物力、財力的投資，還要積極引導(dǎo)社區(qū)居民的主動參與。只有充分發(fā)揮地域特色文化，著力倡導(dǎo)“人人參與，人人享受”的理念，深入做好社區(qū)特色文化建設(shè)，才能形成“管理規(guī)范化、陣地現(xiàn)代化、形式多樣化、文化特色化”的社區(qū)文化新格局。社會和諧的基礎(chǔ)是社區(qū)和諧，而社會主義先進(jìn)文化則是和諧社區(qū)建設(shè)的精神支撐、動力支持和有效載體。在物質(zhì)條件不斷豐富的今天，保障社區(qū)居民的文化權(quán)益的均等性、享受豐富多彩的文化生活也是城市居民幸福指數(shù)的體現(xiàn)形式之一。筆者相信在黨的十八大關(guān)于文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略部署下、在渭南市創(chuàng)建國家級公共文化體系示范區(qū)工作深入推進(jìn)背景下，以及每一個文化工作者的積極建言獻(xiàn)策下，渭南社區(qū)文化建設(shè)一定會取得優(yōu)異的成果。
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