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物業(yè)管理與高校保衛(wèi)工作的有機(jī)結(jié)合論文
摘要：高校保衛(wèi)工作肩負(fù)著維護(hù)校園穩(wěn)定，保障教學(xué)、科研等工作正常進(jìn)行的重要任務(wù)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的增多，樓宇數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。然而，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)受保衛(wèi)人員少、設(shè)施未完善等因素限制，無(wú)法對(duì)全校進(jìn)行實(shí)時(shí)、全覆蓋的管理。因此，認(rèn)真探索和研究如何充分結(jié)合物業(yè)管理做好高校保衛(wèi)工作具有重大意義。
關(guān)鍵詞：管理區(qū)域；物業(yè)管理；安全保衛(wèi)
近年來(lái)，我國(guó)教育體制改革，高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量逐年增長(zhǎng)，辦學(xué)方式也由單一制辦學(xué)模式發(fā)展為多層次辦學(xué)。以筆者所在的中國(guó)藥科大學(xué)為例,在擴(kuò)招后,全日制在校生已發(fā)展到近1.5萬(wàn)人,有本專(zhuān)科生、研究生，還有成人教育等多種層次。伴隨學(xué)生數(shù)量增多，原有的校舍面積已不能滿(mǎn)足教學(xué)需求，因而很多高校開(kāi)展了大規(guī)模的校區(qū)建設(shè)，建筑物數(shù)量急劇增多。為了便于管理，大多高校對(duì)各樓宇配備了物業(yè)管理人員直接管理轄區(qū)內(nèi)的各方面工作，因此，物業(yè)管理工作的好壞直接關(guān)系到管理區(qū)域內(nèi)的安全，做好物業(yè)管理中的安全工作也是當(dāng)前形勢(shì)下安全保衛(wèi)工作的需要。
1校園物業(yè)管理在高校保衛(wèi)工作中的重要性及原因
從校園物業(yè)管理的內(nèi)容來(lái)看，安全保衛(wèi)是其中主要職能，從管理層級(jí)上說(shuō)，物業(yè)管理公司也需接受學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)的監(jiān)督和管理，但物業(yè)管理公司只負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的安全，校保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)工作。然而，在安全工作機(jī)制運(yùn)行方面，大多高校物業(yè)管理部門(mén)都過(guò)于依賴(lài)學(xué)校安保部門(mén)，缺乏安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全問(wèn)題基本都是通知保衛(wèi)處，卻不采取應(yīng)急處理措施。例如，2010年國(guó)慶節(jié)假期間，江蘇某所大學(xué)發(fā)生一起涉案金額較大的盜竊案件，案犯采用翻趴宿舍圍墻、撬鎖等手段，在該校男、女學(xué)生宿舍樓共竊取8臺(tái)筆記本電腦，臺(tái)式電腦主板和硬盤(pán)等配件以及若干現(xiàn)金，共計(jì)約8萬(wàn)元。放假期間，案犯前后三次來(lái)該校作案，作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4天，期間未被宿管部門(mén)、保衛(wèi)處發(fā)覺(jué)。事后，公安部門(mén)經(jīng)與學(xué)校共同剖析，得出案件發(fā)生的主要原因之一為學(xué)校的安保工作機(jī)制運(yùn)行不流暢。案發(fā)當(dāng)時(shí)學(xué)生宿舍樓只有2名物業(yè)值班人員，并且值班人員未巡查區(qū)域內(nèi)各樓宇建筑，工作出現(xiàn)嚴(yán)重疏忽。正是物管人員的麻痹松懈情緒才使得案犯得手。類(lèi)似這樣的管理薄弱環(huán)節(jié)，在其他高校也很多。那么如何解決這一問(wèn)題，也正是接下來(lái)本文所要探討的重點(diǎn)。
2物業(yè)管理在安全工作方面存在的不足
現(xiàn)如今，各大高校為了減輕負(fù)擔(dān)，將物業(yè)管理工作由傳統(tǒng)的校后勤部門(mén)統(tǒng)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校后勤部門(mén)分管下的物業(yè)管理公司專(zhuān)業(yè)化承包管理。由于高校物業(yè)管理起步較晚，加上本身是由后勤轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，管理制度、管理模式存在很多不足，也造成了諸多安全問(wèn)題。
2.1安全制度不夠健全
規(guī)范的物業(yè)管理制度按性質(zhì)分為物業(yè)管理單位的管理制度和物業(yè)管理轄區(qū)的管理制度。各高校的物業(yè)管理部門(mén)雖然也建立了諸如崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、行為規(guī)劃等相關(guān)制度，但還不夠完善，不成體系，執(zhí)行也不夠嚴(yán)格，且與安全相關(guān)的制度未明確、未上墻的現(xiàn)象普遍存在。由于制度不完善，物業(yè)管理人員在面對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的安全隱患及安全事件時(shí)往往以置之不理，以任其發(fā)展的態(tài)度對(duì)待，致使事件未得到及時(shí)處理，隱患未得到及時(shí)排除，造成嚴(yán)重?fù)p失。
2.2人員構(gòu)成復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)化水平不高
物業(yè)管理公司承包管理模式下的物業(yè)管理人員多為勞務(wù)派遣，由于工資待遇低、工作性質(zhì)等因素，從事物業(yè)工作的人員構(gòu)成往往參差不齊、成分復(fù)雜，同時(shí)人員年紀(jì)較大、學(xué)歷層次較低，大多為退休人員再就業(yè)，雖然組成了物業(yè)管理的各個(gè)崗位，看似形成了專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，其實(shí)各個(gè)崗位的專(zhuān)業(yè)化水平亟待提高。
2.3部門(mén)分工不明確，交叉環(huán)節(jié)存在盲區(qū)
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全工作是后勤部門(mén)與保衛(wèi)部門(mén)管理工作上的交叉環(huán)節(jié)，同時(shí)也是工作漏洞之一。在高校，物業(yè)合同簽訂的雙方多為后勤部門(mén)與物業(yè)公司，原則上物業(yè)管理工作受后勤部門(mén)統(tǒng)管，同時(shí)在某些工作內(nèi)容方面學(xué)校有關(guān)部門(mén)也具備監(jiān)督管理權(quán)。例如：安全保衛(wèi)工作方面，保衛(wèi)處就應(yīng)該享有監(jiān)督權(quán)；學(xué)生管理工作方面，學(xué)工處應(yīng)享有監(jiān)督權(quán)等等。然而，事實(shí)上，在大多數(shù)高校，物業(yè)管理公司的所有工作僅僅受后勤部門(mén)監(jiān)管，其他部門(mén)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。這就形成了物業(yè)管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全工作由其本部門(mén)負(fù)責(zé)，即使在保衛(wèi)部門(mén)發(fā)現(xiàn)物業(yè)人員有脫崗、遲到早退現(xiàn)象的情況下，保衛(wèi)部門(mén)對(duì)物業(yè)管理人員的管理和考核無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)的局面，致使盜竊等案件頻發(fā)。
2.4員工技術(shù)有待提高
為滿(mǎn)足新形勢(shì)下安全保衛(wèi)工作要求，近幾年，高校技防水平不斷提高，技防設(shè)施不斷增加。為發(fā)揮各項(xiàng)技防設(shè)施的實(shí)時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控等作用，在建設(shè)技防工程時(shí)，有少數(shù)安全平臺(tái)系統(tǒng)安裝在各物管站點(diǎn)。然而，大多物業(yè)管理人員都無(wú)消防、安防特殊職業(yè)上崗證，對(duì)這些技防設(shè)施不熟悉，對(duì)平臺(tái)操作不熟練，甚至連平臺(tái)系統(tǒng)的“復(fù)位”、“輸入密碼”等較為簡(jiǎn)單的步驟也無(wú)法完成。設(shè)備一旦出現(xiàn)報(bào)警信息，往往不是第一時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，而是通知校保衛(wèi)部門(mén)，從而錯(cuò)失了處理事件的最佳時(shí)間。因此，物業(yè)管理人員在掌握保潔、綠化、維修等技術(shù)的同時(shí)也需提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用、安全技能等多方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
3解決目前物業(yè)管理中保衛(wèi)工作面臨問(wèn)題的對(duì)策
為營(yíng)造良好的校園環(huán)境，保障師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，急需解決目前物業(yè)管理中保衛(wèi)工作面臨的問(wèn)題，主要應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作：
3.1建立并完善物業(yè)管理中的保衛(wèi)工作制度
高校安全保衛(wèi)工作是保證高校教學(xué)秩序正常進(jìn)行的首要前提，建立并完善物業(yè)管理中的保衛(wèi)工作新制度是進(jìn)一步做好高校安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。首先，在健全安保制度之前，應(yīng)該在物業(yè)管理服務(wù)合同中對(duì)物業(yè)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)作出明確的規(guī)定，使物業(yè)管理公司和學(xué)校對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)有詳盡的了解。之后，物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)管轄區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)安全保衛(wèi)工作制定完善詳盡的規(guī)章制度，以此促進(jìn)管理過(guò)程中保衛(wèi)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，同時(shí)通過(guò)制度，檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題和漏洞，并做到及時(shí)修訂、完善，最后制定出最符合實(shí)際的規(guī)章制度。其次還要明確各區(qū)域安全責(zé)任人，實(shí)行責(zé)、權(quán)結(jié)合，層層落實(shí)，形成有效的部門(mén)管理體制。
3.2明確管理部門(mén)，層層落實(shí)責(zé)任
學(xué)校必須明確物業(yè)管理公司的直接管理部門(mén)，并依照“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層落實(shí)責(zé)任。一直以來(lái)，后勤部門(mén)大多為物業(yè)管理公司的直接分管部門(mén)，但有的高校簽訂物業(yè)合同的為招標(biāo)辦或基建等部門(mén)，在未明確物業(yè)直接管理部門(mén)的情況下，一旦發(fā)生事故后易產(chǎn)生推諉、踢皮球等現(xiàn)象，從而無(wú)法追究責(zé)任。所以，明確物業(yè)管理公司的直接管理部門(mén)顯得尤其重要。在明確分管物業(yè)具體部門(mén)的同時(shí)，保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)與該直接分管物業(yè)的部門(mén)簽訂安全責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確安全責(zé)任。分管物業(yè)具體部門(mén)再與物業(yè)管理公司簽訂安全責(zé)任書(shū)，物業(yè)管理公司再與各分站點(diǎn)簽訂，以此類(lèi)推，層層落實(shí)，將安全工作細(xì)化到每個(gè)員工的崗位上。這樣若發(fā)生安全事故，是誰(shuí)的管理區(qū)域，誰(shuí)的工作內(nèi)容，誰(shuí)的責(zé)任，一目了然，更便于事故發(fā)生后的責(zé)任追究，同時(shí)也間接提高了學(xué)校有關(guān)部門(mén)、物業(yè)管理公司以及物業(yè)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，減少了保衛(wèi)部門(mén)的壓力，大大提升物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全。
3.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理隊(duì)伍
首先，要把好合同關(guān)，學(xué)校在與物業(yè)管理公司簽訂合同時(shí)，應(yīng)將人員具備一定消防、安防專(zhuān)業(yè)技能納入在內(nèi)，甚至在某些特殊崗位必須要求具備專(zhuān)業(yè)證書(shū)，持證上崗。其次，要求物業(yè)管理公司定期開(kāi)展員工安全知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，同時(shí)也需加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平。再者，組織物業(yè)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)等新技術(shù)，做到會(huì)使用安保器材，會(huì)操作安全平臺(tái)。最后，作為物業(yè)管理人員也應(yīng)維護(hù)好管轄區(qū)內(nèi)的各種安保設(shè)備，如滅火器、消防水帶、監(jiān)控設(shè)備等,定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、維修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。
3.4加大監(jiān)督力度，建立獎(jiǎng)懲制度
安全保衛(wèi)工作做得好與否，很大層面上取決于監(jiān)督以及獎(jiǎng)懲的力度。首先，學(xué)校保衛(wèi)和分管物業(yè)工作等有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督力度，采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，主要包括：對(duì)各類(lèi)值班臺(tái)賬的檢查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的操作考查，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力考查等等，確保各類(lèi)人員各司其職，擔(dān)起責(zé)任。其次，建立獎(jiǎng)懲制度，分管物業(yè)工作部門(mén)要求物業(yè)公司可按月、按季度、按年度組織“安全員工”評(píng)比，以現(xiàn)金、獎(jiǎng)品等方式獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者，當(dāng)然，對(duì)于造成安全事故的人員，也可通過(guò)扣工資、通報(bào)批評(píng)等方式處罰。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式，逐步提高物業(yè)管理人員參與安全工作的積極性。針對(duì)物業(yè)管理公司，學(xué)校可以每年組織一次對(duì)物業(yè)管理公司的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比，評(píng)委由學(xué)校有關(guān)部門(mén)、學(xué)生、教師等組成，評(píng)比內(nèi)容為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的員工服務(wù)意識(shí)、安全保障能力等各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)評(píng)比結(jié)果，決定是否在與該物業(yè)公司續(xù)簽合同。
4結(jié)語(yǔ)
學(xué)校安全保衛(wèi)工作不僅僅是保衛(wèi)部門(mén)的工作，也是學(xué)校各部門(mén)、單位以及為學(xué)校提供服務(wù)的外界單位一項(xiàng)重要任務(wù)之一，同時(shí)也需廣大師生員工極力配合的，只有群策群力，群防群治，做到人人重視安全，人人關(guān)心安全，才能人人都安全。
參考文獻(xiàn):
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