行政管理改革專業(yè)論文范文
從總體上看,行政管理改革是一個(gè)連續(xù)的、既相互銜接又不斷深化的過(guò)程。下面是小編為大家整理的行政管理改革專業(yè)論文，供大家參考。
行政管理改革專業(yè)論文范文一：行政管理體制改革的難點(diǎn)及方法探析
摘要：我國(guó)的行政運(yùn)作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關(guān)鍵內(nèi)容，不但關(guān)聯(lián)著國(guó)家機(jī)器中的統(tǒng)治制度、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，而且其為我國(guó)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)功能。
持續(xù)強(qiáng)化行政運(yùn)作體系變革，即是構(gòu)建我國(guó)特色國(guó)家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會(huì)的必要條件。
幾十年來(lái)，我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國(guó)持續(xù)進(jìn)行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：行政運(yùn)作;政治體系變革;改革難點(diǎn);實(shí)施策略
以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革幾十年來(lái)持續(xù)深入的政治運(yùn)作體系變革征程中，由當(dāng)今社會(huì)政治民主化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，由對(duì)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)特色及將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的觀察預(yù)見(jiàn)中，堅(jiān)持不懈、始終不渝的探求和認(rèn)知政治體系變革的運(yùn)行規(guī)律，
摸索蘊(yùn)含著其特色屬性的先進(jìn)的策略手段，對(duì)于精準(zhǔn)選擇變革目標(biāo)，周密選擇變革途徑，大力促進(jìn)改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。
一、深入進(jìn)行政治運(yùn)作體系變革的瓶頸點(diǎn)
1、在我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的轉(zhuǎn)型時(shí)期及政治體制變革的著力階段，政治運(yùn)作體系變革成為控制各類事業(yè)改革進(jìn)程的有力抓手和工作切入點(diǎn)。
政治運(yùn)作體系變革和其它各項(xiàng)事業(yè)變革的統(tǒng)一性及配合性更加凸顯了，但是其實(shí)施難度亦更嚴(yán)重了。
尤其是在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制總體深度變革的進(jìn)程中，行政運(yùn)作機(jī)制變革不但關(guān)聯(lián)著我國(guó)社會(huì)的總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制變革，而且其還緊密關(guān)聯(lián)著整個(gè)社會(huì)的政治運(yùn)作制度變革，其處在社會(huì)變革的核心部位，所以，倘若行政運(yùn)行機(jī)制變革不徹底，社會(huì)的其他各項(xiàng)事業(yè)變革即極難進(jìn)行。
2、當(dāng)今社會(huì)由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對(duì)社會(huì)化公益服務(wù)的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國(guó)民對(duì)其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實(shí)我國(guó)政府可以給予的公益化項(xiàng)目及社會(huì)化服務(wù)的條件構(gòu)成一對(duì)尖銳的矛盾。
當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)人民正值每人平均國(guó)民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進(jìn)上升階段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期中，廣大國(guó)民對(duì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的需要持續(xù)強(qiáng)烈化，對(duì)國(guó)家政府服務(wù)功能的期盼額度亦持續(xù)加大。
由于我們國(guó)家具備自身獨(dú)特的具體國(guó)情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒(méi)有希望在短期內(nèi)完全改變。
而且因?yàn)閲?guó)家財(cái)力依然持續(xù)緊張，需要較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)政府可以給予的公共服務(wù)業(yè)務(wù)及公益服務(wù)產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴(kuò)充和增強(qiáng)，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會(huì)救助等多項(xiàng)公益事業(yè)的進(jìn)步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。
此類現(xiàn)實(shí)局面，和廣大百姓對(duì)社會(huì)的期盼和愿望相去甚遠(yuǎn)。
3、自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，社會(huì)行政部門(mén)的管理職能由過(guò)去的以行政管轄和指揮行為為主導(dǎo)模式的直接實(shí)施管理的機(jī)制向重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)的法律型管理模式展開(kāi)間接型配合管理模式轉(zhuǎn)換，其并非是操作極為便捷的任務(wù)。
其一，須變革政府的管理思維及職能，完全摒棄過(guò)去計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的限制及本位主義的落后觀念，完成由國(guó)家政府管理職能向市場(chǎng)運(yùn)作職能的過(guò)渡性轉(zhuǎn)移。
其二，需徹底轉(zhuǎn)變政府依托行政管理和控制方式直接參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程的運(yùn)行機(jī)制，由細(xì)節(jié)管理向承擔(dān)總體控制任務(wù)的宏觀型管理職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)性的、法律約束型的方法配合實(shí)施管理工作，推進(jìn)法治化政府管理職能構(gòu)建，整體推行依法施政。
其三，應(yīng)恪守經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，依照客觀運(yùn)行規(guī)律施政及運(yùn)作。
而實(shí)現(xiàn)此類所有任務(wù)，均要求經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)难葑冞^(guò)程，應(yīng)當(dāng)持續(xù)提高變革的進(jìn)程。
二、深化行政管理體制改革的切入點(diǎn)
現(xiàn)階段，我國(guó)政府推行進(jìn)一步加快行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領(lǐng)，立足于整體推進(jìn)我國(guó)小康型社會(huì)建設(shè)及建立和諧、民主的社會(huì)制度，以構(gòu)建滿足我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制需求的社會(huì)化公益服務(wù)行政機(jī)制為工作目標(biāo)，
以國(guó)家行政機(jī)構(gòu)職能變革為宗旨，以公益服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。
協(xié)調(diào)型、公益服務(wù)型政府職能建設(shè)不單單是對(duì)當(dāng)今政府公益型社會(huì)服務(wù)化職能及社會(huì)管控、平衡職能的強(qiáng)化和擔(dān)當(dāng)，更為關(guān)鍵的意義在于，具備公益性服務(wù)職能的政府機(jī)構(gòu)是屬于一類國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)控職能的理想化運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行狀況下政府管理本質(zhì)、
政府職能作用和政府管理方式的一種實(shí)質(zhì)性概括。
2、服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進(jìn)行了建設(shè)服務(wù)型政府的有益探索，理論界和各級(jí)政府對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
3、建設(shè)服務(wù)型政府是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總抓手。
4、建設(shè)服務(wù)型政府能夠很好地解決政府管理中為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題，因而是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、結(jié)語(yǔ)
每一階段的改革，都在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了上層建筑，使上層建筑更加適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對(duì)上一階段改革的重復(fù)和復(fù)制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。
參考文獻(xiàn)：
[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2016(8).
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行政管理改革專業(yè)論文范文二：國(guó)企行政管理改革與發(fā)展
國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，在新的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，鞏固和發(fā)展國(guó)企改革成果，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要作用的首要問(wèn)題是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。
今年以來(lái)，隨著國(guó)企改革進(jìn)程的明顯加快，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，中央層面關(guān)于國(guó)企改革的整體方案的出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在參考中央改革精神以后，目前已經(jīng)有北京、上海、天津、遼寧、湖南等22個(gè)省市出臺(tái)了“深化國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)”，
比如北京在改革目標(biāo)中增加了“明確國(guó)有企業(yè)分類的內(nèi)容”;福建對(duì)國(guó)資企業(yè)做出要求“加大資本運(yùn)作力度以及推進(jìn)國(guó)有資本證券化”;江西明確表示“逐步提高國(guó)有資本收益的上繳公共財(cái)政比例，到2018年提高到30%左右”等等。
這些改革舉措透露出國(guó)企改革“頂層設(shè)計(jì)”的方向。
政府行政管理部門(mén)將成為純粹監(jiān)管者，這就更加要求行政部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)和行政管理，以更好促進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展。
一、培育人才隊(duì)伍，打造服務(wù)與管理后盾
1、實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定新突破，需要高素質(zhì)行政管理干部隊(duì)伍來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
行政干部牢固樹(shù)立服務(wù)第一的思想，實(shí)心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，在每天工作學(xué)習(xí)中全面提高為國(guó)企服務(wù)的質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)服務(wù)管理干部自身建設(shè)、班子建設(shè)和廉政建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，培育培養(yǎng)一批適應(yīng)國(guó)企改革發(fā)展所需要的“行家里手”。
提高職能管理人員的素質(zhì)是根本，行政管理人員在對(duì)企業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)時(shí)，發(fā)揮重要作用，需要服務(wù)與管理人員有較高的政策、理論、業(yè)務(wù)水平，才能做到準(zhǔn)確及時(shí)決策。
因此要加強(qiáng)培訓(xùn)，有步驟有方法地提高服務(wù)管理人員熟悉、掌握和使用政策的能力;另外，管理人員也要自覺(jué)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)法律、法規(guī)政策，努力提高對(duì)國(guó)企實(shí)際運(yùn)行情況的判斷能力和駕馭能力，在工作中鍛煉錘煉綜合素質(zhì)。
2、要不斷健全、完善的制度體系，打好管理工作基礎(chǔ)。
建立配套規(guī)章制度體系，要在深入調(diào)查研究和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、完善各種規(guī)章制度，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況隨時(shí)調(diào)整各種制度措施，不能“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。
要有一套科學(xué)合理的管理程序，程序化規(guī)章制度更具有可操作性，實(shí)行過(guò)程控制和可追查、追究責(zé)任需要清晰簡(jiǎn)潔的管理流程。
爭(zhēng)取力求做到，每一道管理程序都有記錄，管理資料齊全規(guī)范，所有的帳、表、卡、單一應(yīng)俱全。
二、創(chuàng)新服務(wù)與行政管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革和發(fā)展新突破
1、圍繞核心目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)企發(fā)展壯大。
做好服務(wù)與管理工作的核心目標(biāo)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)企發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)新突破。
圍繞這個(gè)目標(biāo)，就要積極做好上市、增資擴(kuò)股等資本的運(yùn)營(yíng)，全面提升企業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、指導(dǎo)國(guó)企用足用好國(guó)家政策，要求我們把國(guó)企改革發(fā)展相關(guān)的政策研究吃透，做好服務(wù)與行政管理工作時(shí)，才能根據(jù)實(shí)際情況，充分考慮到各方利益，做到合規(guī)合法，更好與國(guó)企改革發(fā)展政策銜接，積極穩(wěn)妥實(shí)施方案措施服務(wù)國(guó)企改革與發(fā)展。
3、做好指導(dǎo)服務(wù)，健全國(guó)有企業(yè)管理制度，提升國(guó)企管理水平。
各級(jí)部門(mén)密切配合，相互協(xié)作，共同做好加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理工作。
做好國(guó)有企業(yè)管理指導(dǎo)牽頭，對(duì)國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造、規(guī)模擴(kuò)張、節(jié)能降耗等做好指導(dǎo)工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)上檔升級(jí)。
對(duì)國(guó)有企業(yè)立項(xiàng)審批、項(xiàng)目備案等工作給予指導(dǎo)，正確規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督涉企收費(fèi)行為，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)更好提高產(chǎn)品科技含量。
有關(guān)部門(mén)形成部門(mén)合力，共同做好國(guó)有企業(yè)相關(guān)社會(huì)保障、輿論引導(dǎo)、處理上訪、安全生產(chǎn)等工作，解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。
4、開(kāi)展國(guó)有企業(yè)管理“三個(gè)一”提升活動(dòng):建設(shè)一個(gè)國(guó)有企業(yè)集中服務(wù)中心、開(kāi)展一次國(guó)有企業(yè)集中管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)設(shè)一項(xiàng)管理知識(shí)培訓(xùn)。
加快建設(shè)國(guó)有企業(yè)集中管理服務(wù)中心，整合國(guó)有企業(yè)和社會(huì)相關(guān)資源，為國(guó)有企業(yè)優(yōu)化管理、加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
定期召開(kāi)一次針對(duì)國(guó)有企業(yè)管理突出問(wèn)題的管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
努力讓企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作走上規(guī)范軌道，確保董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層履職規(guī)則，以便于各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。
三、正確處理好加強(qiáng)職能管理與完成工作任務(wù)的關(guān)系
1、服務(wù)與管理是相輔相成的關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)規(guī)章中，既要服務(wù)好國(guó)企發(fā)展，又要加強(qiáng)行政監(jiān)管，既不能為了完成任務(wù)而忽視管理，又不能為了管理而加強(qiáng)管理。
加強(qiáng)管理的目的是要確保更好、更高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
高質(zhì)量的完成工作任務(wù)也是以加強(qiáng)職能管理為前提的，工作越緊張和任務(wù)越繁忙的時(shí)候，就越要加強(qiáng)嚴(yán)格管理。
管理和任務(wù)，哪一個(gè)方面被忽視了都會(huì)造成工作的片面。
2、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)職能管理，也不能把本來(lái)簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，人為增加許多不必要的繁文縟節(jié)，讓被管理者感覺(jué)無(wú)所適從，空耗時(shí)間。
既要保證該管的要管住，也要保證該放的要放開(kāi)，既要保證以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格管理，又要保證寓嚴(yán)格管理于熱情服務(wù)之中。
加強(qiáng)職能管理，應(yīng)該以更有利于工作任務(wù)更快的完成、更有利于被管理者在遵守規(guī)章制度的基礎(chǔ)上放心大膽干事業(yè)。
只有這樣，才能做到互相促進(jìn)，才能做到切實(shí)加強(qiáng)職能管理。
3、既要要全力支持、簡(jiǎn)化程序，又要切實(shí)搞好服務(wù)，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
要在全社會(huì)加大宣傳力度，一方面做好政策宣講解釋，做好職工思想政治工作，及時(shí)化解各種矛盾，形成企業(yè)生產(chǎn)良好氛圍。
另一方面也要充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理工作的宣傳力度，在社會(huì)形成重視國(guó)有企業(yè)管理的良好氛圍。
積極引導(dǎo)培育一批國(guó)有企業(yè)管理先進(jìn)典型，定期評(píng)選表彰一批管理先進(jìn)國(guó)有企業(yè)，讓先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。
4.在服務(wù)國(guó)企發(fā)展中要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索出一條與現(xiàn)代管理制度和發(fā)展模式相適應(yīng)的黨組織政治核心作用得到發(fā)揮、職工民主管理得到積極融合的有效途徑。
在推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展進(jìn)程中，可以探索企業(yè)黨委與董事會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的管理模式，政府行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)企的服務(wù)和行政管理，都可以通過(guò)企業(yè)黨委或者常委會(huì)發(fā)揮指導(dǎo)作用，指導(dǎo)國(guó)企黨組織在參與決策、帶頭執(zhí)行、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督等過(guò)程的內(nèi)容和程序形式方面，
健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制，特別是在推進(jìn)所有制改革時(shí)，更要指導(dǎo)國(guó)企黨組織提前介入改革方案研究制定情況，根據(jù)國(guó)企架構(gòu)體制的變化實(shí)際，及時(shí)理順黨組織關(guān)系，積極有效開(kāi)展黨的工作，強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化先進(jìn)性教育，
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，提升黨組織發(fā)揮作用的實(shí)際效果，搞好思想引領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治工作，凝聚改革共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起職工參與改革、支持改革的積極性和熱情。
四、總結(jié)
國(guó)企發(fā)展改革的理念的服務(wù)全民利益及國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)企行政管理部門(mén)要增加使命感和責(zé)任感，加快國(guó)企改革發(fā)展，更有效推動(dòng)國(guó)企在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效發(fā)揮主力軍作用，提高國(guó)企質(zhì)量效益，服務(wù)國(guó)企改革的最終目標(biāo)的推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，
完善企業(yè)治理管理結(jié)構(gòu)，讓國(guó)企在改革發(fā)展過(guò)程中穩(wěn)妥有序規(guī)范遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，提高國(guó)有資本利用效率，加強(qiáng)國(guó)企黨組織和反腐倡廉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的服務(wù)和行政管理的目的的增強(qiáng)企業(yè)活力，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)的快速變化，我們的服務(wù)和管理工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化工作措施，形成全社會(huì)工作合力，共同推動(dòng)國(guó)企穩(wěn)步改革長(zhǎng)足發(fā)展。
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