淺談交通部門行政費用管理問題與對策論文

時間：2022-10-10 18:40:36 行政管理畢業論文我要投稿

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淺談交通部門行政費用管理問題與對策論文

　　摘要：行政費用是用于各級行政機關、行政管理機關領導和組織政治、經濟、文化生活所支付的資金，是政府行使職能的財力保證。行政費用屬于非生產性的，所以在確保職能部門正常運行的條件下，要厲行節約。文章主要針對目前交通部門行政費用管理存在的若干問題進行了分析，并對此提出了幾點對策，僅供參考.

淺談交通部門行政費用管理問題與對策論文

　　關鍵詞：交通部門；行政費用管理；財務管理；財產管理

　　行政費用支出，指各項行政費用支出指數的規定。行政管理支出是保證政府職能部門的正常運行，發揮政府對社會經濟的管理、控制與協調作用，是保護國家安定的物質條件。行政費用支出包括支出范圍和支出數額兩部分，由于時間、地點、工作性質和特點等情況的不同，各單位的費用支出標準也不可能劃一。但是近年來，我國的行政管理支出卻已經成為了一個不容忽視的問題。我國的行政管理費用占財政總支出的比重從1992年到2008年的25年間已增長了87倍，使得行政管理費用成為了我國財政部門的一個負擔，人民的納稅沉重負擔.

　　我國目前仍然處于公路建設的高峰期，需要進行大規模的融資，但在已建成的公路體系中的財務管理問題仍然存在，對行政費用的管理控制問題尤為突出，所以加強對已建成公路行政費用管理也日益成為提高公路運營效率、確保資產保值增值、促進經濟建設的關鍵.

　　一、造成我國交通部門行政管理費用居高不下的原因

　　1．部分指導思想不正，缺乏對公路財務管理工作的指導.

　　市場經濟一方面提高了人們的生活水平質量，但是也伴隨了拜金主義、享樂主義現象，這些也都增加了各個部門的資金管理負擔，也容易造成財務部門與其他部門人員的工作矛盾。淡化了財經紀律觀念和法紀觀念，使正常的工作關系、同志關系、上下級關系都蒙上了一層商品色彩，進而導致領導的指導思想出現了問題有的單位、部門缺乏全局觀念，辦事情、想問題總是以自身利益為出發點和落腳點，在對基層的指導中，出現了檢查不嚴格、制度不落實、指導不到位等問題。主要表現為對基層單位檢查走過場，只停留在提要求上，發現不了實質性問題對基層單位檢查指導不經常，時緊時松，上級強調一次就檢查一次，或者對基層單位檢查不細，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管.

　　2．財務管理體制不健全，不利于公路財務工作有效運轉.

　　現行的財務管理體制實行的是“雙軌制”，即在公路各級黨委集中領導下，事業部門和財務部門共同管理經費。公路的經費由事業部門具體開支，財務部門負責收支管理。這就意味著財務工作的有效開展必須依賴于計劃開支制度。把財務計劃和預決算制度作為年度總的開支計劃已提出多年，但許多單位目前仍然沒有執行，要么不按照預算的開支項目及數額支出，要么不按制度規定及時追加減預算，導致單位行政費用管理混亂，嚴重影響公路財務工作有效運轉.

　　3．監督不力，間接導致行政費用管理不嚴格。公路財務管理監督機構是經委會，但這種監督多流于形式。一些單位的經委會有名無實，不定期召開會議，經委會成員不懂如何查賬、算賬，也不審查每月的開支賬目，更有甚者，從不公布賬目，不落實實物驗收制度。當前，公路財務規章制度不夠嚴格的一個間接因素是監督不力，造成行政費用管理不嚴格。黨委集體領導下的審批制度不規范，有些單位對經費支出審批把關不嚴，多頭審批、多渠道開支經費的問題因缺乏有效監督時有發生經費報銷不夠規范，一些單位存在發票要素不全、用途不明、開支不夠合理的單據報銷賬目問題資金管理不夠嚴格，一些單位超現金結算起點支付現金，超限額存放現金，個人借款較多，沒有嚴格按經費指標和“經費供應證”控制撥借款物資管理手續不夠嚴密.

　　二、加強行政費用管理措施

　　1．計劃管理。每年年初根據上年度行政費用開支的實際情況，結合本年度的工程進度、人員配置、消費水平等因素，本著勵行節約、降低工程管理費用的宗旨，制訂切實可行的年度行政費用開支計劃，并嚴格按計劃控制開支.

　　2．財產管理。財產分為固定資產與流動資產。房屋建筑物、設備、用具工具等，凡同時具備以下兩個條件為固定資產：（1）使用年限一年或一年以上的；（2）單位價值在2000元或2000元以上的。不具備以上兩個條件的工具、用具等，列為低值易耗品，屬流動資產的一部分。以上財產均由財務部門列賬登記，辦公室根據驗收的實物造冊，建立臺賬，注明品名、規格、型號、數量、價值、存放地點等。低值易耗品填寫領用保管人，每年12月由辦公室和財務負責對財產的盤點.

　　3．各項開支管理。（1）工資。根據工作需要聘用工作人員，并需經三個月試用期。試用期間以試用期工資標準發放。到期經考核合格后辦理正式聘用手續，工資按五至八個級別實施.

　　各部門建立考勤制度，由考勤員登記，部門負責人確認，由勞資員憑考勤造工資表，經總經理審批后發放。節、假日因工作需要加班的人員，事先填寫加班表，并經部門主管簽認則可享受國家規定的加班費；亦可以將加班時間用于補休或抵請病、事假的相等時間。（2）辦公用品管理。辦公用品的購置由辦公室根據各部門所需物品編制計劃，送綜合室審核，經總經理批準后總務統一購置，交驗收入管理。領用時辦理領用手續。單據必須有經手人、驗收人、部門主管簽認等手續。購入與領用均設立專用登記卡備查。（3）差旅費。所有員工在本管理路線或工作的縣、市區聯系、檢查工作的一律沒有差旅補助。跨管理區路段或跨市、縣開會，聯系工作的按國家規定的差旅費標準執行，住宿費不超標準者由部門主管簽批。如確因特殊情況超過規定標準的需報總經理簽批。工作人員出差乘坐飛機需經總經理批準；聘請的專家、顧問的差旅費、住宿費等由總經理簽批。（4）接待費用。接待主管部門、外單位檢查工作或協助工作的人員，原則上在本部招待所餐廳就客餐。建筑部人員到各管理處一律同管理處人員一樣標準。需要在外面餐館接待的客人由總經理或副總經理決定。（5）機動車輛管理。機動車輛司機均由辦公室管理，車輛費用即油料費、修理費、停車費、過橋（路）渡等費用，憑正規單據由經手人簽名，帶車人證實，辦公室統一考核準確，送綜合室審核后，報總經理簽批.

　　4．貨幣資金管理。嚴格執行國家規定的現金管理制度和銀行結算制度，先是應通過銀行結算的（按規定100元為起點），不得支付現金，防止套取、挪用、亂用現金。庫存現金不超過規定限額，做到日清月結，賬實相符。銀行收付逐憑登記，月末余額與銀行對賬單核對。簽發空白支票填寫清楚，規定限額，并要求在五日內報賬，借用支票需經部門負責人同意后才簽領.

　　在資金管理方面，合作公司根據工程進度和合理的用款計劃，把建設資金撥付建筑部。建筑部對建設資金實行總經理一文筆簽認制度，防止了資金多頭開支。工程進度款需經有關負責人逐級審核簽名后，財務才給予付款。下屬的材料供應站及三個管理處均設專職財務人員核算費用的開支情況，對購置的固定資產、物資均設輔助賬作詳細登記.

　　三、結語根據上述分析，高額的行政管理費用已經對交通部門造成了不可忽視的影響。

　　一方面，影響了交通財政收入在其他方面的投入，造成支出結構和形式的不合理，進而導致行政管理的低效性，無法有效實現交通的職能；另一方面，非理性增長的行政管理費用加重了公眾的納稅負擔，更嚴重影響了公眾對行政管理人員乃至對政府的不信任，這很容易造成社會的動蕩。因此，如何控制好我國高額的行政管理費用是十分重要且有實踐意義的問題.

　　參考文獻

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