新聞自由法律保障體系構建的問題

　　下面是一篇小編精心準備的新聞自由法律保障體系構建的問題的論文，歡迎各位本科法律專業畢業的同學閱讀哦!

　　摘 要：新聞自由是我國憲法及法律規定的公民及社會團體的基本權利。雖然我國尚沒有《新聞法》等專門性的法律，但是卻仍需要構建新聞自由的法律保障體系，用以保護這項寶貴的權利。現階段我國在構建新聞自由法律保護體系的過程中，集中地存在一些問題和困難，文章通過對新聞自由各項權利的法律本源及各自特點的分析，就如何有效地完善我國新聞自由法律保障機制進行了研究。

　　關鍵詞：新聞自由;法律保障

　　新聞自由是在廣義上主要包括出版自由、言論自由等等權利，而狹義上的新聞自由主要是指新聞媒體根據事實進行客觀準確報道，為受眾傳遞信息的自由。在各國的法律中，新聞自由都是憲法和法律規定的基本權利，是神圣不可侵犯的，是社會權利機制正常運行和發展的基礎。

　　我國是社會主義法治國家，我國《憲法》和法律明確規定，保護新聞自由權利。《憲法》第三十五條明確規定，中華人民共和國的公民有言論、出版、集會、結社、游行的自由。這些權利是《憲法》規定的公民基本權利，也就構成了新聞自由的權利基礎。

　　一、構建新聞自由法律保障體系的重要現實意義

　　(一)新聞自由是社會民主文明程度的直接反映

　　著名美國新聞工作者普利策曾經說，“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的了望者，他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出警報”，[1]這句名言充分地體現出新聞媒體和新聞自由對現代社會文明進步的重要意義。縱觀西方現代社會文明進步的發展歷程，新聞媒體作為獨立于行政、立法、司法之外的“第四權力”，在監督社會權利分配和運行，保障公民知情權的過程中發揮著越來越重要的作用，因此可以說，一個國家和地區的新聞自由程度可以直接反映出其社會的文明和進步程度。在我國，新聞媒體是黨和政府的喉舌，新聞自由法律保障機制的完善程度更可以直接地反映出社會民主化的進程。

　　(二)新聞自由法律保障機制本身就是社會法治建設的重要內容

　　在我國，社會主義法治建設的根本目的在于切實維護憲法和法律賦予的公民基本權利，促進社會文明進步和經濟的快速發展。在公民的基本權利中，知情權就是最主要的權利之一，而公民知情權的維護則需要通過新聞自由得以充分的實現。從這個意義上說，新聞自由法律保障機制的構筑就是社會主義法治建設的重要內容。

　　(三)新聞自由是社會主義和諧社會建設的本質要求

　　當前我國正在大力推進社會主義和諧社會建設，和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。無論是保持社會秩序的安定有序還是堅持推進社會主義民主法治建設，都離不開新聞自由的重要保障作用。通過構建新聞自由法律保障機制，各項社會事業能夠在高度信息化的環境下健康的發展，而政府在管理社會事業的進程中也將以此為依據及時準確地做出決策。因此說，新聞自由是社會主義和諧社會建設的本質要求。[2]

　　二、構建我國新聞自由法律保障機制的法律溯源

　　按照我國《憲法》規定，我國的新聞自由包括言論自由、出版自由和信息自由。構建我國新聞自由法律保障機制，首先應當進行法律溯源。

　　(一)言論自由的主體是自然人

　　我國《憲法》規定言論自由的主體是中華人民共和國的公民，也就是自然人，這一點是新聞自由的法律本源之一。不但是我國，世界上許多國家也在憲法和法律中規定了言論自由的主體是自然人。言論自由是新聞自由的基礎，其本意是公民按照自己的意愿自由地發表言論以及與聽取他人陳述意見的權利。其后這項權利被進一步引申，擴大為創作及發布電影、照片、歌曲、舞蹈及其它各種形式的富有表現力的資訊，這些共同構成了現代新聞自由的基礎。

　　但是值得一提的是，言論自由是建立在一定的基礎之上的，在我國，公民的言論自由要建立在遵守《憲法》和法律各項規定的基礎之上，一旦出現違反法律規定的行為，公民個人要對其不當言論承擔相應的責任。雖然西方國家標榜絕對化的言論自由，但是在社會發展進程中，這種絕對化的自由從來沒有存在過，也必須要在統治階級的道德、法律規范要求之內，是一種相對化的自由。

　　(二)出版自由的主體是“自然人”和“法人”

　　與言論自由相比，出版自由是公民自然人權利的一種遞進。出版自由指公民或組織可以將自身的思想和理論學說印制成印刷物等公開出版物，公開傳播發行。在信息化社會中，出版自由是新聞自由的重要表現形式，可以有效地促進信息的高速傳播和交換。

　　(三)信息自由的主體是“法人”

　　所謂的信息自由一般是指新聞媒體可以根據事實獨立客觀地進行報道，并向受眾傳遞主觀的觀點和評論。這項自由的主體是以新聞媒體為代表的法人機構，為了保護新聞自由權利，這些法人機構應該具有相對獨立的社會角色，承擔法律規定的保護公民知情權的責任并獨立承擔以此產生的法律后果。

　　三、對于進一步完善我國新聞自由法律保障機制的一些思考

　　在前文中筆者就我國新聞自由

　　的幾種形式進行了法律溯源，下面筆者將就如何進一步完善我國新聞自由法律保障機制提出一些建議。首先，應當進一步完善新聞自由法律保護法律體系。選擇適當時機出臺《新聞法》，改變目前新聞事業沒有專門部門法的局面，此外要繼續強化《憲法》、《知識產權法》等法律法規中涉及新聞自由保護的規定。其次，加快制定保護新聞媒體健康發展的行政法規和制度。一方面可以進一步完善現有行政法規和條例，另一方面要出臺相關政策措施，規范新聞媒體合并、重組、改制行為，切實保護新聞媒體的獨立角色和獨特作用，強化新聞媒體獨立法人的法律地位。最后，要注重保護公民的自由權利。針對信息化社會公民言論自由表達形式多樣化的特點，要盡快制定和完善相關法律法規，保護公民通過微博、網絡等新興媒體發表合法言論的權利，這對于維護公民的自然人地位是十分重要的。

　　參考文獻：

　　[1]孫旭培.自由與法框架下的新聞改革.華中科技大學出版社，2010,(9).

　　[2]馬嶺.言論自由、出版自由主體及其法律保護.當代法學,2004,(1).

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