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關于建立保障性住房運作機制探討本科畢業論文
1.1 研究的背景
保障性住房是指政府統籌為中低收入群體提供的社會保障住房，主要包括廉租房、經濟適用房、租賃房等。保障性住房的運作機制是指各級政府處理社會保障住房的措施，主要目的就是能夠平衡住房的供求，促進保障性住房的健康發展。每個國家都應該確保每個公民的居住權，從而能夠有利于人類社會的不斷進步。住房和人的生活密切相關的，應該受到各國的關注，保障性住房不僅能夠確保居民的安居樂業，而且能夠有利于構建和諧社會。1998年前，我國采取的單位給員工分配住房，此時，商品房的價格對居民沒有什么影響。自從1999年，我國進行了住房改革，購買商品房成為居民獲得住處的途徑，這種住房制度彌補了福利分配房的缺陷，促進了我國市場經濟的發展。但是，隨著市場經濟的飛速發展，產生了較大的貧富差距，同時，由于土地價格的提高促進了商品房價格的上漲，這樣，對于一些中低收入群體就沒有了購房能力，也就沒有了居住權，這種現象不利于社會公平原則，因此，政府應該進行調控，解決好住房供需之間的矛盾，從而能確保社會的穩定。政府的保障性住房是處理這一問題的有效方式，是我國社會保障體系的主要組成部分。
所謂保障性住房，就是政府為無購房能力的中低收入群體提供的經濟適用房和廉租房，保障性住房能夠有效地解決中低收入群體住房供需矛盾，但是仍然存在許多問題，例如，住房體系的利益相關者之間矛盾重重，土地轉讓體制不完善，因此，中低收入的購房壓力依然存在，因此，政府應該構建更為完善的運作機制，提高保障性住房建設的力度。
1.2 研究意義
1.3 國內外研究進展
1.4 研究方案
1.5 研究內容
2 保障性住房的基本理論
2.1 社會保障系統
（1）社會保障
（2）保障性住房
（3）保障性住房的運行機制
（a）供給的運行機制
（b）消費運行機制
（c）金融運行機制
2.2 保障性住房的理論基礎
（1）公共組織理論
（a）公共組織的主要任務是對社會公共事務進行管理
（b）公共組織是不以營利為目的
（c）公共組織在處理社會公共事務時需要采取公共權力。
（d）公共組織的一切行為都要受到法律的約束，不能超過法律界限。
（e）公共組織的行為具有權威性，
（2）社會保障理論
（3）公平分配理論
3 保障性住房制度分析
3.1 建立適應中國國情的保障性住房制度
3.2 構建保障性住房制度應該遵循保障性住房普遍的發展規律
（1）政府對保障性住房制度的干預從原來的間接性的轉變為目前的直接性的
（2）從積極建造保障性住房轉向為積極地財政補貼政策
（3）把公共住房做成私有財產。
（4）按照實際的狀況，采用多種方式共同使用的方式。
3.1 中國的保障性住房發展現狀
3.2 中國的保障性住房運行機制的方式
（1）政府做擔保的保障性住房建造的支持經費
（2）政府為保障性住房建造提供財政撥款
（3）政府發行債券支持保障性住房的建設
（4）房地產信托投資基金
3.3 我國保障性住房制度存在的問題
（1）保障性住房制度沒有相應的法律法規的支持。
（2）保障性住房制度的內容沒有從長遠的角度進行規劃。
（3）保障性住房制度無法較好滴實現公平公正。
（4）保障性住房制度的配套政策不健全。
（5）保障性住房制度的實施缺少有效的監督。
（6） 享受機會不均等。
（7）較難建立相應的退出機制。
（8）易出現新的社會問題。
4 我國保障性住房運行機制的發展對策
4.1 限制商品房價上漲速度
4.2 促進城鄉二元體制改革的進程
4.3 讓不同級別的住房市場共同發展
4.4采取有效的手段進行保障性住房的規劃
4.5完善資金籌措方式
4.6 完善保障性住房的退出機制
4.7 不斷健全保障性住房制度立法
4.8 進行有效的監督，保障性住房制度的健康發展
5 結論
保障性住房研究屬于一項非常復雜而難以處理的難題，屬于一項關聯多方面知識的綜合性問題。針對我國保障性住房發展的實際情況，依據國內和國外學者提出的有關理論成果，參考近年來國外尤其是美國、法國、德國、日本、英國等發達國家在保障性住房方面的先進做法，對我國保障性住房制度的建設提出了相應的策略措施。根據國外尤其是美國、德國、法國、日本、英國等國在保障性住房制度建設方面的做法，大力促進積極恰當的保障性住房制度，不斷完善保障性住房的運作機制，我國應該遵循保障性住房制度的發展規律，關注保障性住房的金融保障體系，同時采取不同方式的保障性住房措施。和國外保障性住房運作機制的水平相比，我國的保障性住房制度還有很長的一段時間需要繼續努力，需要不斷完善我國保障性住房制度，通過深入國外的先進經驗，結合我國的國情，構建適應我國國情的保障性住房制度，從而能夠有效地解決好困難家庭住房難的問題，讓困難家庭也過得幸福開心...
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