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公共管理畢業論文

公共體育服務功能

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公共體育服務功能

  公共體育服務功能

  摘要:公共體育服務是構建和諧社會、推進“服務型”政府建設的需求,是實現體育強國的重要手段,公共體育服務功能的好與壞,將決定“服務型”政府與體育強國實施的進程。

  公共體育服務的個體層面功能主要包括人格塑造、情緒調節、行為轉化三種功能;群體層面功能主要包括目標導向、規范約束、價值整合三種功能;社會層面功能主要包括社會整合、社會導進兩種功能。

  關鍵詞:公共體育服務;結構功能主義;體育強國.

  隨著服務型政府建設在我國的深入,我國政府正在向責任政府、公共服務型政府轉變,公共服務已經成為各級政府關注的重大問題,也成為學術界討論的熱點和難點問題。

  2011年國家體育總局劉鵬局長在全國體育局長會議上提出了“十二五”開局之年,以構建公共體育服務體系為核心,大力發展公共體育事業的具體要求[1]。

  公共體育服務是構建社會主義和諧社會迫切需求,是促進我國全民建設運動發展的關鍵所在,在中國這種特殊的歷史背景下,如何建立科學合理的公共體育服務體系是當前必須解決的問題。

  公共體育服務的含義是指體育公共管理部門,為了充分滿足人們參與體育健身或者體育欣賞的需求,進而為廣大人民提供的一種體育服務體系,公共體育服務體系還包括保障社會發展所提供的一切體育設施、條件、服務的總和。

  從系統理論的角度出發,公共體育服務體系包括公共體育服務外圍體系、公共體育服務核心體系兩個方面,而公共體育服務外圍體系是公共體育服務核心體系的基礎,構建科學合理的公共體育服務核心體系是公共體育服務發展的核心目標。

  按照結構功能主義的思維方式,公共體育服務功能的可以從個體、群體和社會三個方面來進行研究。

  一、個體層面功能

  個體是社會整體的分割,個體功能的含義是通過找出個體在享受體育服務中所存在的問題,進而向個體提供具體、明確的公共體育服務,促進個體與社會和諧,從而幫助個體的自身發展,使個體尊嚴受到尊重。

  公共體育服務作為一項公共事業,它的最終目的就是滿足人們對體育的日益增長的需求,從而實現社會成員的尊嚴滿足。

  其功能主要體現在以下幾個方面:

  1.人格培養功能

  公共體育服務的服務對象存在于社會化交際生活中,每一個對象要承擔社會責任,同時,對受助對象進行心理引導和行為的規范以促進人格的社會化,使其能夠形成健康的人格,最終實現良好的社會成員身份以回歸社會,充分滿足和尊重受助者的自我實現和尊嚴。

  馬斯洛的需要層次論把人的需求分為:安全需要、生理需要、尊重需要、社會交往需要和自我實現的需要這五個層次[3]。

  人的最高需要是對自我實現的需要,這指的是將他的潛力用最完整和最有效的方式表達出來以得到高峰體驗來實現自我價值。

  公共體育服務就是要通過特定的塑造和引導將人們的需要發揮到最大化以形成個體的自我實現功能,同時實現人格的不斷健全,順利地達到實現社會化的過程。

  2.情緒調適功能

  公共體育服務情緒調節功能主要是表現在服務過程中公共體育服務通過對服務對象進行調試來幫助其穩定情緒從而減少或避免不良情緒對心理活動產生不利的影響。

  人類心理活動包括認識過程、情感過程和意志過程這三個基本方面。

  其中情感體驗是意志過程以及認識過程的心理背景,對信息的選擇、接收、儲存和回憶等認識活動,對行為、動機和態度等意志過程,都有發動和協調作用[4]。

  對服務對象而言,公共體育服務的目的,就是避免人們的情緒影響到心理活動的效率。

  當出現重大問題時,通過減少或消除大的心理焦慮和不安,使個體在服務過程中能夠具有較為穩定的情緒以便能夠提高個體對社會的適應、對問題的處理應對以及和社會協調發展的能力從而提高做事效率,以促進整個社會的公平與社會和諧的發展。

  3.行為轉化功能

  人的行為會被社會氛圍環境所直接影響,原因在于個體與社會環境存在著相互作用的關系,而且兩者之間相互依賴。

  在相互作用的過程里,社會環境會有所變化,當變化產生負面影響時,人的心理活動或行動就會產生問題。

  公共體育服務的目的就是為人們的心理或行動的正常化提供良好條件,促使人們適應社會,全面發展人的素質和能力。

  社會進步的基礎是個人的發展,個人能否順利發展決定了社會公平原則能否順利實現,進而影響到人們對于公共體育服務的需求是否得到滿足,這類需求主要包括:生理、心理和個人尊嚴。

  公共體育服務對于促使個人發展、帶動其他相關系統的發展都有十分積極的作用,個體發展是建立和諧關系的基礎。

  二、群體層面的功能

  人們的社會生活方式存在有很多形式,但主要的人際社會交流形式是以群體的形式進行的。

  這些群體的大小和規模也不甚相同,這就造成了人類社會生活中人類行為的多樣性,也形成了人們需要的多樣性。

  群體的存在形式作為組織和社區層面而講的,公共體育服務在群體中的作用是他能夠對群體系統內部進行有效的整合,并促進相關體育服務群體的建設和發展。

  從某一方面上講,公共體育服務在群體發展中有兩個方面的重要功能,一個是對群體目標指向的功能,一個是對群體規范約束上的功能,和價值整合上的功能。

  1.目標導向功能

  公共體育服務在目標導向上的功能要體現在它能夠運行在一個公共群體中,并通過某種一定的整合與協調協助其發展,通過公共體育服務的目標導向,是群體的社會適應能力有效的增強。

  每個社會系統往往包括多個小群體,每個小群體的良好發展必定帶動了整個大系統的和諧發展。

  當公共體育服務對群體既定的目標完成后,又會通過一定的措施反過來進行系統評估,這樣在很大程度上完善了初定目標的可行性,避免了不必要的損失與浪費。

  如此以來,群體目標又可以在這個基礎上不斷實現新的目標的形成。

  2.規范約束功能

  任何一個組織都需要一定的制度和規范來進行約束,公共體育服務的規范約束功能通過對群體在制度制定,或者某些道德方面的約束,增加群體規范約束的有效性。

  這樣群體在發展的過程中才能保持健康有序的發展規律,才能保證群體在發展的過程中不至于扭曲方向,即使出現有偏離發展方向的問題,公共體育服務的規范約束功能也會及時的做出相應的解決措施,保證其全面健康的發展。

  3.價值整合功能

  個體價值觀在社區、單位等群體環境中對于群體目標的實現發揮著十分重要的作用。

  群體的規范和結構穩定與否,取決于個體價值觀是否一致,個體價值觀一致,能夠有效地促進群體目標的實現。

  因此公共體育服務的作用就是將群體價值體系同化到個體的價值觀之內,價值體系中的理論和思想能夠指導人的行為,讓每個人融合到群體,進而實現群體目標。

  群體內每個個體價值觀達到一致性,群體會具備集體意識,在群體發展時會更有效率。

  公共體育服務對于社區里的個體和群體也有協助作用,自身的統籌融合會促進個體的社會生活能力。

  三、社會層面功能

  社會結構理論認為,個體群體的不斷發展促進了社會快速的進步,而社會的進步又促進了個體、群體的發展和提高。

  公共體育服務體系無論是在宏觀的管理層面,還是在微觀的調節層面,都對于人們日常的體育行為產生了深刻的影響,對于解決社會中的體育問題有著積極的作用。

  1.資源整合功能

  公共體育服務體系能夠在這段時間內集中相關的體育資源,推動體育的發展,公共體育服務整合主要包括體育資源整合和體育資源關系整合兩個方面。

  在社會的發展過程中,由于體育資源的有限、體育信息流通渠道的不暢通等一系列的問題造成了公共體育發展中存在諸多的問題,公共體育服務整合能夠幫助實現社會中體育資源的利用與完善,減少現代化過程中因為體育資源不足而造成的社會體育矛盾的發生。

  因此,完善和建立公共體育服務系統中的整合功能是維持公共體育秩序和實現和諧社會的重要手段。

  2.社會導進功能

  導進功能是體育公共服務體系中的一項重要功能,其價值主要在于推動社會的發展和社會的進步。

  社會的進步是一個復雜的過程,建立科學、合理的公共體育服務管理系統能整合社會體育資源,促進社會進步的重要手段。

  公共體育服務組織能夠有目的、有計劃的推動社會體育管理系統的構建,同時通過社會公共管理體系的建立,可以使社會體育資源得到充分的調節與重新分配,提高社會資源的可利用率。

  社會體育公共服務體系的確立,能夠調節社會上的由于體育服務不公平所造成的各種矛盾和不安,同時通過公共體育服務系統的構建,可以使社會公共體育服務的秩序得以穩定,公共體育服務體系的構建要突出以人為本的理念,通過體育公共服務體系的構建實現體育服務與管理的一致性。

  公共體育服務能夠通過具體服務為和諧社會建設做出重要貢獻。

  因此,社會的導進功能對于社會的進步具有積極的價值和意義,公共體育服務體系借助于社會的導進的功能,對于全社會體育事業的發展和進步都具有積極的價值和意義。

  四、結語

  如今,中國正處在經濟政治管理體制轉變的非常時期,任何社會不安定因素,都會對社會的發展造成影響。

  通過體育公共服務體系的建立能夠為人們提供精神和物質雙重方面的享受,進而促進人們積極地投入到全民健身運動中,逐步解決當前,我國大眾體育發展中的缺陷與不足。

  從宏觀層面上來講,公共體育服務體系的建立能夠幫助解決當前社會體育資源不足,而造成體育的不公平現象的發生,進而實現人們參與體育運動的公平性,促進社會主義和諧社會的構建,從微觀層面上來講,公共體育服務體系的建立有利于幫助弱小的個體投入到體育鍛煉中,解決當前社會體育資源不足的困境,建立真正的社會主義服務體系。

  總的來說,公共體育服務體系對于我國體育的發展、我國社會主義和諧社會的構建都具有重要的意義和價值。

  參考文獻:

  [1]孟華.推進以公共服務為主要內容的政府績效評估[J].中國行政管理, 2009(2): 16-20.

  [2] 陳呂盛,蔡躍州.中國政府公共服務:體制變遷與地區綜合評估[M].中國社會科學出社,2007.

  [3]張明.需求論[M].上海:學林出版社,2010.

  [4]威廉·詹姆斯,田平.心理學原理[M].北京:中國城市出版社,2010.

  [5]鄭杭生.社會學概論新修(第三版)[M].北京:中國人民大學出版社,2008.

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