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企業(yè)參與公共危機(jī)管理問(wèn)題及對(duì)策論文
摘要:現(xiàn)今,我國(guó)進(jìn)入公共危機(jī)頻發(fā)時(shí)期,但公民參與積極性差,旁觀心理較強(qiáng),參與能力薄弱等問(wèn)題依舊在公共危機(jī)管理中有待解決。企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,在追求自身利益最大化的同時(shí),不應(yīng)該置身事外,將公共危機(jī)視為公共管理部門(mén)的職責(zé),應(yīng)該積極承擔(dān)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,參與社會(huì)公共危機(jī)的管理。
關(guān)鍵詞:企業(yè)責(zé)任;公共危機(jī)管理;社會(huì)責(zé)任
歷史發(fā)展進(jìn)程中,不斷擴(kuò)張的資本帶來(lái)貧富差距拉大、雇傭關(guān)系沖突等問(wèn)題。近百年來(lái),公共危機(jī)管理問(wèn)題也在中國(guó)日益凸顯。目前我國(guó)面臨的公共危機(jī)大多是有關(guān)資源和資源交換方面的危機(jī),企業(yè)在此過(guò)程中對(duì)社會(huì)和環(huán)境的有著不可推卸的責(zé)任。下面講公共危機(jī)管理中企業(yè)參與度低的原因以及企業(yè)能夠提高公共危機(jī)管理參與度的措施。
1公共危機(jī)管理中企業(yè)參與度低的原因
由于政府單方面參與公共危機(jī)管理中的能力有限且成本投入太高,這就需要企業(yè)從公眾中挺身而出參與公共危機(jī)管理,與政府之間相互合作和配合,以便更好的化解公共危機(jī),因此企業(yè)參與對(duì)于公共危機(jī)的管理具有不可磨滅的必要性。企業(yè)難以參與公共危機(jī)管理的原因,主要有政府對(duì)企業(yè)參與危機(jī)管理的意識(shí)淡薄、企業(yè)參與公共危機(jī)管理的積極性較差、企業(yè)缺乏參與危機(jī)管理的法制化觀念等,下面具體展開(kāi)論述。
1.1政府對(duì)企業(yè)參與危機(jī)管理的意識(shí)淡薄
過(guò)去長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使得傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式得不到及時(shí)的轉(zhuǎn)變,形成了政府決策忽視了企業(yè)參與的重要性,而企業(yè)淪為執(zhí)行者,被動(dòng)執(zhí)行政府的決策的局面。然而政府的能力有限,并不能完全承擔(dān)公共管理與服務(wù)的所有內(nèi)容,目前的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題暴露出政府過(guò)分干預(yù)公共危機(jī)管理存在加劇權(quán)利不平等、濫用行政權(quán)力、憲政體制缺陷等弊病。
1.2企業(yè)參與公共危機(jī)管理的積極性較差
臣民型的公眾文化自古形成,在歷史進(jìn)程中根深蒂固,這使得公眾參與政治的熱情缺乏,公眾缺少對(duì)國(guó)家事務(wù)管理的興趣和責(zé)任,在處理公共危機(jī)管理的問(wèn)題上,缺少主觀能動(dòng)性,沒(méi)有主人翁的意識(shí)。同時(shí)企業(yè)自身追求利潤(rùn)效益最大化的特點(diǎn),使得企業(yè)參與公共危機(jī)的積極性受到束縛,企業(yè)更多的以利益評(píng)估投入的可能性,因此公益性的投入由于企業(yè)自利性的弊端也會(huì)打擊其參與積極程度。
1.3企業(yè)缺乏參與危機(jī)管理的法制化觀念
法律制度中危機(jī)管理的部分仍處于尚待完善的初級(jí)探索階段,已經(jīng)公布的關(guān)于處理公眾危機(jī)的法律條文,也沒(méi)有對(duì)公眾參與公共危機(jī)管理表示明確贊同或者默許,對(duì)公眾參與危機(jī)管理的職責(zé)和途徑等方面的提供也模糊不清。公眾參與公共危機(jī)管理的行為得不到法制化的保障,也不利于政府提高對(duì)公眾參與危機(jī)管理的意識(shí),公眾想要參與危機(jī)管理的愿望也無(wú)法通過(guò)制度化的法律制度得以實(shí)現(xiàn)。
2企業(yè)提高公共危機(jī)管理參與度的解決對(duì)策
上面已經(jīng)對(duì)企業(yè)難以參與公共危機(jī)管理的形成原因進(jìn)行了大致的分析,可以看出公共危機(jī)管理中企業(yè)參與度低主要有三個(gè)方面的原因:政府過(guò)分干預(yù)、企業(yè)自身意識(shí)薄弱、危機(jī)管理的法制化欠缺。根據(jù)以上信息,針對(duì)不同的形成原因應(yīng)采取不同的解決對(duì)策,具體問(wèn)題要具體分析才能對(duì)癥下藥解決企業(yè)在公共危機(jī)管理中參與度低的問(wèn)題。主要的措施有以下幾個(gè)方面:
2.1加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)參與公共危機(jī)管理的支持
政府需要充分重視公眾參與的社會(huì)力量,保障公眾的知情權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán),將公眾參與深入公共危機(jī)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度的發(fā)揮公眾的參與作用。政府還應(yīng)該建立完善的公共危機(jī)信息中心,將公共危機(jī)管理的信息及時(shí)公布出去,方便企業(yè)及其他公眾參與其中,也便于更快更廣泛的收集各方面的反饋,幫助政府最終做出正確合理的決策,最大程度的減少?zèng)Q策失誤。政府也需要積極做好各方面的宣傳工作,在全社會(huì)倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)及公眾積極參與到公共危機(jī)管理中來(lái),為化解公共危機(jī)做出努力。
2.2提高企業(yè)參與公共危機(jī)管理的社會(huì)責(zé)任感
企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到社會(huì)責(zé)任是公眾應(yīng)履行的義務(wù),了解自身在公共危機(jī)管理中的職責(zé),在危機(jī)來(lái)臨時(shí)積極配合和支持政府的工作,在自身能力范圍允許的情況下,盡可能的給予公共危機(jī)物質(zhì)層面或精神層面的支持,提高自身應(yīng)對(duì)危機(jī)的技巧和參與危機(jī)管理的水平。企業(yè)還需要培養(yǎng)自身的公眾意識(shí),培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和公益奉獻(xiàn)精神,發(fā)揮企業(yè)的靈活性和創(chuàng)新性,積極參與公共危機(jī)管理的全過(guò)程,帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)志愿者精神。
2.3提高企業(yè)參與公共危機(jī)管理的社會(huì)責(zé)任感
第一,應(yīng)明確公眾的參與權(quán),將公眾參與的形式作細(xì)致的程序性規(guī)定,使得公眾想要參與公共危機(jī)管理的愿望得以真正實(shí)現(xiàn)。第二,在法律制度中明確公眾參與的法律范圍、法定程序、合理途徑等,讓公眾參與公共危機(jī)管理的細(xì)節(jié)得到制度上的保證,將公共危機(jī)管理制度推向法制化。第三,政府也需要對(duì)公眾參與的程度范圍進(jìn)行限制,適當(dāng)發(fā)揮政府干預(yù)的調(diào)節(jié)作用,以便更好的推進(jìn)公眾參與公共危機(jī)管理的過(guò)程符合法律制度的規(guī)范。
2.4政府鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立激勵(lì)機(jī)制
從人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和社會(huì)責(zé)任的角度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),每個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人,因此適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制可以激發(fā)一個(gè)人的工作積極性,使其更好的完成自己的工作。政府部門(mén)要采取措施鼓勵(lì)企業(yè)盡可能的設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)。在構(gòu)成企業(yè)整體價(jià)值觀中適應(yīng)的引入相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,使其更好的參與到公共危機(jī)管理之中。初期激勵(lì)機(jī)制可能起到的作用并不明顯,但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段,且市場(chǎng)方針處于穩(wěn)定期后,將會(huì)具備更好的推動(dòng)作用,提高危及管理質(zhì)量。在設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算中,企業(yè)也要適當(dāng)?shù)膶⒁徊糠仲Y金作為給員工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而更好的提高員工公共危機(jī)管理的積極性。
3總結(jié)
公共危機(jī)面臨的問(wèn)題眾多,形成的原因也各有差異,但是總結(jié)來(lái)說(shuō),主要是三個(gè)方面,即:政府干預(yù)過(guò)多、企業(yè)參與度低、體制規(guī)范不完善。因此企業(yè)要參與公共危機(jī)的管理就需要從這三個(gè)方面入手,同政府達(dá)成合作共識(shí),提高企業(yè)自身參與公共危機(jī)管理的積極性,促進(jìn)危機(jī)管理法制化機(jī)制的完善。公共危機(jī)具有較大的影響,建立更加完備的公共危機(jī)管理機(jī)制是必要的,這需要除企業(yè)外多方面的共同努力。
參考文獻(xiàn):
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