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推進丹東臨港產業集群戰略意義研究
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摘要：臨港產業以港口為依托，各種產業在臨港一定區域范圍內集聚，以共享港口資源、區位優勢和基礎設施為最原始的形成動力，形成具有相互關聯的一系列產業的集聚體，即臨港產業集群。丹東作為東北東部現代化沿海港口城市，大力發展臨港產業集群具有非常重要的現實意義。
關鍵詞：丹東港;丹東;臨港產業
對丹東臨港產業集群發展的總體判斷：依托港口發展產業是丹東經濟社會發展的主導方向。借助港口發展港口自身產業、關聯產業、依存產業等。丹東十大產業集群基本上具備臨港特征，形成臨港產業體系。目前，丹東市產業結構基本上是圍繞港口進行布局，港城一體化格局基本形成。
一、有利于打造東北東部海港城市
2004年12月，中共丹東九屆十次全體會議確定把丹東建設成為東北東部現代化的沿海港口城市的定位，準確提出了丹東作為海港城市并以東北東部地區為腹地的功能定位。東北東部包括遼吉黑三省東部地區鶴崗、佳木斯、七臺河、雞西、牡丹江、圖們、通化等城市，擁有28萬平方公里土地和2700萬人口，是中國鋼材、木材、糧食和煤炭的重要生產基地。自2005年以來，這些城市已經在丹東成功舉辦了五屆東北東部經濟帶論壇，共同醞釀建設與哈大經濟帶并行的東北東部經濟帶。從區域的角度分析，丹東處于東北東部地區新的出海口位置，是構筑東北東部經濟帶的戰略支點，丹東港的腹地也將延伸至吉林、黑龍江東部乃至俄羅斯遠東地區，丹東港要為東北東部地區經濟發展服務，丹東成為東北東部海港城市的定位也將更加明晰。同時，丹東港作為遼寧沿海的集裝箱支線港之一，將成為腹地大宗物資中裝運輸的重要口岸。
《遼寧沿海經濟帶開發建設規劃(2006-2020)》提出，丹東港的發展方向以雜貨、大宗散貨和集裝箱運輸為主，積極發展物流、商貿、臨港工業等相關功能，成為客貨兼顧、內外貿相結合的多功能綜合性港口。依托東北東部經濟帶腹地的資源優勢，丹東港裝卸運輸的主打貨物有糧食、煤炭、鋼鐵、礦石、水產品、木材、非金屬礦、電子產品、食品等多種貨源結構，形成多鏈條的臨港產業，與東北東部形成臨港產業上下鏈條的合作，避免資源“穿腸而過”，為丹東建設東北東部現代化港口城市奠定基礎。
二、有利于打造重點開發開放試驗區
影響經濟增長的三駕馬車中出口出現下滑態勢，主要是與傳統的貿易伙伴的貿易在縮減，但與周邊的國家貿易在上升，如東盟、朝鮮等國家。為此，以東北為中心的對朝貿易是未來發展重點。丹東在對朝貿易中地位最為突出，因此，《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》研究設立綏芬河(東寧)、延吉(長白)、丹東重點開發開放試驗區，支持滿洲里、二連浩特重點開發開放試驗區和中國圖們江區域(琿春)國際合作示范區建設，在具備條件的地區建設綜合保稅區和跨境經濟合作區。將丹東建設成為重點開發開放試驗區，其中以兩島經濟區為發展重點。結合黃金坪經濟區規劃發展中的產業定位，重點發展“五大產業”電子信息產業、服裝加工產業和現代高效農業，文化旅游產業，商貿服務產業。另外，有選擇的發展日用化工、建材加工和汽車及零部件產業。以黃海汽車為龍頭的汽車及零部件產業集群已出具規模，成為支撐丹東工業經濟發展的主導產業之一。
主要產品分為大中型客車、SUV/CUV多功能車、皮卡車、特種專用車4大系列整車和車架、半軸等近百個品種、上萬個規格型號。其中現代高效農業與丹東的臨港產業集群合作緊密。黃金坪經濟區的土壤特性與丹東的情況極為相近，丹東有現成的現代農業產業集群，包括大豆、玉米、稻谷、飼料等生產。合作發展重點發展種子種苗、設施農業、糧油及淀粉加工、水產品加工、果蔬加工和方便食品加工，把黃金坪建成國際知名的現代農業展示基地、加工基地和研發基地，把丹東有現成的全國聞名的旅游觀光農業示范點，提高對外開放水平，建設成為具有丹東特色的開發開放試驗區。
三、有利于促進產業結構調整
丹東港與南北腹地大型鋼鐵、煤炭、糧食企業洽談合資合作，先后與本鋼集團結成戰略合作伙伴，聯合建立鐵礦石、煤炭、鋼材轉運基地，開發俄羅斯、蒙古的焦煤、鐵礦資源;與首鋼集團合作，建設大型礦石專業化碼頭;與中石化集團合作，建設油品泊位;與龍煤集團開展港煤合作;與中儲糧、中糧、華糧集團、北大荒集團、光明乳業等合作建設大型糧食物流中心;與長春一汽合作，建立汽車整車陸海聯運中轉基地;與中海集運、中鐵物流合作開展集裝箱、礦石、糧食海鐵聯運。生產性泊位和碼頭的建設，形成了以建設本鋼100萬噸不銹鋼、600萬噸造船、200萬噸美農大豆深加工等項目為龍頭，全力打造鋼鐵、石化、造船、環保設備制造、汽車零部件、糧食加工等臨港產業集群。
丹東產業轉型要緊扣產業核心競爭力這個關鍵要素，促進產業轉型與臨港產業集群發展更加緊密，全面推動現代物流業、金融業、商貿旅游等新興產業體系不斷發展壯大，成為丹東經濟發展升級版的重要引擎。
參考文獻：
[1]陳寧，胡良德.我國沿海港口城市臨港工業發展分析[J].武漢理工大學學報，2005，8：20-22.
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