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我國工商管理現狀分析與思考論文
我國工商管理現狀分析從工商管理在市場經濟中具備的職能出發,結合我國工商管理現狀的探究,從建設工商管理人才、健全工商管理體制、加強工商管理執法力度及完善工商管理內部控制等方面研究了提高我國工商管理工作水平的策略。
我國工商管理現狀分析與思考論文【1】
關鍵詞:工商管理市場經濟體制執法
一、前言
隨著我國經濟體制改革的逐步深入和企業組織結構的日趨復雜,工商管理在社會管理體系中的組織和監管中肩負著政府主管市場監督和行政執法的重要職能。
特別是我國進入WTO后,我國經濟和世界經濟交往更加頻繁,在新形勢下如何發揮其綜合職能,是促進我國市場持續、穩定、多元化發展的關鍵環節。
近些年來,許多國內學者非常關注在新形勢下國內外工商管理研究的方向與熱點,并對其進行有益的探索,這對提高我國工商管理研究水平、加強與國際間的交流具起到了一定的引導作用。
與此同時,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立,工商管理部門所承擔著越來越重的任務,現行的管理體制已難以適應工商行政管理事業發展的要求。
從而導致,工商管理機關對市場經濟監督管理的權威性在一定程度上受到了影響。
因此,如何與時俱進,適應新的形勢,提高工商管理部門的管理水平是擺在工商行政管理機關面前的重要課題。
一、我國工商管理的現狀分析
隨著市場經濟的快速發展,面對新形勢、新任務,工商管理機關在優化組織結構,夯實基層基礎等方面發揮著重要的作用。
然而,就目前我國經濟市場形勢來看,我國工商管理工作仍存在以下薄弱環節:
(一)工商管理人才匱乏
根據統計數據,至2010年底,在人才市場上,初級工商管理人才有一定的需求量,但作為金字塔的中部和塔尖,中高級工商管理人員缺口很大,高級工商管理人才的緊缺就更嚴重了。
現代市場經濟是建立在知識的生產、分配和消費之上的經濟,是相對于過去農業和工業經濟而言的新態型經濟。
它要求管理人員必須要有競爭的意識,要有國際經濟、國際金融、國際貿易等思想,才能適應時代的要求。
然而,長期以來工商管理在制訂人才培養方案時過分強調注重專業需要和偏重知識的傳授,不利于創新型人才的培養。
主要表現在:一是工商管理專業培養途徑較為單一。
我國高校對工商管理人才傳統的培養途徑主要為學年制,且教學內容、課程設計與實際工作脫節,缺乏科學性和實用性;二是考核辦法單一,不利于反映學生綜合素質。
我國大多數高校評價工商管理專業學生能力的依據仍然采用以考試成績評定學生能力為主的評估模式,不能反映學生的實際水平;不利于反映學生綜合素質。
(二)工商管理體制不健全
隨著改革的深入和市場體系的完善,工商管理發揮越來越大的功能與作用。
這就客觀上要求拓寬其管理范圍,加強其薄弱環節,實現職能到位。
不僅要管好市場調節的經濟活動。
而且要監督宏觀調控指導計劃的實現,不僅要管理個體,私營經濟,而且要管好公有制經濟,維護社會主義統一市場的秩序。
而目前工商管理體制是按行政區劃進行管理的,把已經形成的區域性市場人為地分割成條條、塊塊,各業務部門各自為政,分兵把關,不利于形成管理的合力。
無法擺脫充當地方保護主義的工具。
而地方政府常常采取各種地方保護主義的措施,如“地區割據”、“行業封鎖”等等,使得市場經濟體制建立受到很大的影響,使工商管理力度削弱。
因此,建立社會主義市場經濟條件下的工商管理體制是加快建立社會主義市場經濟體制的重要步驟,也是與國際慣例接軌得以盡快實現的重要舉措。
(三)工商管理執法力度弱化
作為流通領域市場監管和行政執法的職能部門,工商管理機關是推進依法治國、促進社會和諧的重要力量。
因此,在履行工商職責時,工商管理人員必須嚴格依法行政,不斷提高執法效能,切實履行工商行政執法職能,把促進社會和諧作為謀劃工作思路的主要依據和檢驗工作成效的重要標準。
然而,現實中,在現代社會日趨復雜的社會關系中工商管理部門并不能應對自如,其執法手段有被一味弱化之嫌。
一是《反不正當競爭法》規定了行政處罰權與行政強制執行權相分離,工商部門做出行政處罰決定后,不具備強制執行的權力,從而使工商行政管理機關執法的嚴肅性、權威性削弱。
二是工商行政管理執法受地方保護主義干預嚴重。
地方政府認為工商行政管理是阻礙地方經濟發展的絆腳石,私自決定工商行政管理部門未經政府允許,一律不得對企業進行檢查和實施處罰,從而加大了工商管理人員的執法難度。
(四)工商管理內部控制不完善
作為政府主管市場監督和行政執法工作部門的工商管理機關,在市場經濟和社會管理體系中起著重要作用,但是不容忽視的內部管理問題同時存在。
一是工商管理部門攤子大,職能部門多,國家投入的資產相形較多,有的單位財務管理制度設立不全或根本沒有,從而導致在資產使用效率方面體現出了使用率較低的現象,國有資產出現比較嚴重的流失。
二是工商管理部門內部審計機構不健全。
對管理控制和會計控制進行調查和評價是內部審計機構的重要職能,但目前,我國工商管理部門的內部審計不夠健全,使獨立的經濟監督活動難以開展,不利于內部會計控制效果。
二、提高我國工商管理的對策
(一)創新工商管理人才培養模式,滿足工商管理專業人才需求
隨著高等教育大眾化的實現以及我國對外開放的擴大和經濟全球化進程的加快,工商管理專業教育面臨市場化、國際化的挑戰,工商管理專業人才更強調富有創新能力和社會適應能力。
因此,我國工商管理類專業人才的培養必須改革與探索出各具特色的創新工商管理人才培養模式,使培養的人才適應生產、建設、管理、服務第一線的要求。
1、 創新教育理念
工商管理專業教育應體現社會經濟發展趨勢的要求,轉變教育思想、更新教育理念。
其人才培養應以實施創新教育為主線,以創新實踐基地建設與實踐教學體系改革為手段,培養出能為企事業單位、金融機構和管理咨詢公司培養具有綜合素質的人才,這些人才應具備較強的市場經濟意識、較強的適應性、不斷吸收新知識的能力及有進一步發展的潛力。
2、 樹立工商管理人才國際競爭意識
高職工商企業管理專業因其切合市場經濟體制要求,適應經濟全球化、市場國際化趨勢而成為熱門專業。
因此,新時期經濟管理者必須要有國際競爭的思想。
所以,這就要求工商管理人員的培養必須樹立競爭意識,要有國際經濟、國際金融、國際貿易等思想。
3、加強工商管理人才實踐能力培養
工商管理類人才主要從事管理與分析工作,如企事業單位的決策咨詢、計劃、生產、技術、人力資源、財務和營銷等,實踐性較強,因此,在人才培養過程中,必須高度重視將管理理論與管理實踐的結合,增強他們的實踐能力。
(二)完善工商管理體制,發揮工商管理職能
隨著市場經濟的迅速發展,市場主體日益多元化,市場行為日益復雜化,已突破所有制和地域界限。
在這種社會形勢下,加強工商管理體制的完善,是市場經濟發展的客觀需要,也會充分發揮工商管理職能的關鍵環節。
1、 建立上下左右聯動的經濟戶口屬地管理體制
“條塊結合、以塊為主”的體制使工商行政管理職能難以到位。
因此,工商管理體制的完善要積極抓好以工商分局(所)為監管主體的經濟戶口管理工作,建立起上下聯動、橫向互動、區域齊動的管理體制。
有利于實現“戶口清、狀態明、制度全、檢查實、手段新、聯動好”的管理目標,增進工作的連續性和主動性,強化監管力度,實現事半功倍的效果,促進工商管理職能的全面到位。
2、 建立工商管理體制的宏觀控制
工商管理部門是國家宏觀調控系統中的一支重要方面軍,必須緊密配合國家各個時期宏觀調控的政策、目標和要求,才能更好促進它對社會經濟活動的監督管理和職能作用的發揮。
因此,在工商管理體制的建設中,一方面可運用登記管理職能,要求工商管理部門根據國家的產業政策和本地經濟發展現狀,對各類行業發展的寬嚴度正確把握,防止產業產品結構比例失調的現象,促使產業結構優化和經濟協調發展。
另一方面可運用綜合監督管理職能,促使市場機制的完善和經濟的健康運行。
工商管理部門可通過加強對經濟合同的管理和經濟糾紛調解仲裁,促進社會主義市場機制的完善和市場功能的正常發揮。
3、建立統一的工商管理體制
為建立健全適應社會主義市場經濟的工商行政管理新體制,強化對社會主義統一大市場的監管,應對現行工商行政管理體制進行改革,實行省以下工商行政管理機關垂直領導,增強工商管理的統一性、權威性和有效性,更好地維護市場秩序,促進國民經濟健康發展。
(三)優化工商管理執法對策,加強工商管理執法力度
1、完善工商管理法制體系
我國應以《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》和《合同法》等為重點,加強制定單項配套法規和實施細則,解決掉新舊法規自相矛盾、執法依據不統一的問題,解決工商行政基本法操作性不強的問題。
同時,注意加強法制宣傳和學習培訓,不斷增強執法人員的法制觀念和依法辦事的能力,不折不扣地履行法律法規賦予的監管執法職權。
2、調整內部職能機構,明晰職能關系
目前工商管理各業務部門職能交叉,分散管理、分頭執法的現象較為突出,不同程度地削弱了市場監管執法力度。
因此, 根據工商管理機關履行市場監管和行政執法職能的需要,對全部工商管理業務職能進行“三分”,即:一為行政許可及審批行為;二為行政監督及處罰行為;三為行政督察行為。
從而使內部業務職能有效的整合,可以避免現有機構設置存在的既互不相干又互相重疊、內耗大于合力的局面,加強工商管理執法力度。
3、加強對監管的制度建設,規范干部行政執法行為。
國家要把依法行政和營造公平競爭的市場環境作為地方政府考核指標。
同時,工商行政管理機關也要按照轉變政府職能、建立服務型工商的要求,進一步規范執法行為。
(四)建設工商管理內部控制制度,加強工商管理內部控制
工商管理應隨著外部環境和內部情況的變化,開展獨立的經濟監督活動,提高管理水平和風險防范能力。
一方面,省工商行政管理局按照收支兩條線的原則,對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。
同時,省級財政根據全省工商行政管理系統業務支出范圍,對人員經費、公用經費、辦案經費、裝備經費及基礎設施經費等實行統一核撥。
工商管理財務部門和物資管理部門要嚴格落實監督檢查制度,分別設專人管理賬目、物資,配套完善出入庫手續,達到賬賬相符、賬物相符。
另一方面,要增強內部審計機構的作用。
內部審計機構應向單位主要負責人直接匯報,使內部審計監督職能得以真正發揮。
并定期對本單位的內部控制制度設計的效果及其實施的有效程度作出評價,促進監督服務職責的完善和加強。
三、總結
在市場經濟中,工商管理是維護經濟秩序的高效職能管理部門,我們必須不斷進行新的探索,整合各管理職能,打造更好的工商管理平臺,努力爭取管理的最優化,使市場資源公平化,促進市場持續穩定的多元化發展。
參考文獻:
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我國工商管理的現狀分析及思考【2】
摘要:工商管理部門對維護我國經濟市場發展有著重要作用。
受經濟發展的影響,我國工商管理系統逐漸完善,現在我們需要注重的主要問題就是如果發展其職能,本文針對工商管理的現狀進行了分析,并提出了一些對應的解決措施。
關鍵詞:工商管理;社會經濟
近年來隨著經濟改革的層層深入,我國工商管理工作變得更加復雜,這也就對工商管理工作提出了更高要求。
現階段,由于受我國傳統工商管理理念的影響,使我國工商管理發展緩慢。
為了適應現在經濟的發展需求,研究我國工商管理現狀,提出相應的改進措施意義重大。
一、我國工商管理現狀
(一)工商管理人才稀缺
依據相關統計結果顯示,至2013年初,我國在初級管理人才數量還可以滿足市場的需求,但是中級管理人才和高級管理人才稀缺,直接制約了我國工商管理的發展[1]。
現在經濟市場的是一種較為新穎的經濟模式。
管理人員不僅需要具有較強的競爭意識,而且還需要具有先進的國境金融,國際貿易想法,只有這樣的管理人才,才能夠跟得上市場經濟的發展[2]。
但從目前狀況來看,我國在工商管理人才培養上一種都只注重對管理人才知識上的培養,這樣培養出的人才具有“單一性”雖然他們在專業能力上都沒有問題,但是他們沒有創新精神,理論能力強,實際操作能力差。
因此要想使我國工商管理現在得到改善首先要改變人才的培養模式[3]。
(二)工商管理體制不完善
經濟市場體系的不斷擴大,我國的工商管理部分在經濟市場中起到的作用也在不斷擴大,這也就對工商管理部門的管理范圍提出了更高的要求,同時需要對管理過程中一些存在問題的房建進行加強,更好的體現工商管理部門在經濟市場中的作用。
工商管理不僅需要對經濟市場進行調節[4]。
而且也要加強對私營經濟、個體經營的管理。
就目前狀況來看,我國的工商管理在劃分上受區域限制嚴重,這中劃分形式嚴重的制約了我國工商管理的發展。
市場經濟不會因為依據區域劃分,人們一旦按照區域對市場進行劃分,那么在進行工商管理過程中就會出現各自為戰,這樣的工商管理方式是不科學的。
同時各別區域帶有嚴重的“地方保護主義”色彩,這些都嚴重的制約了我國工商管理的發展,因此要想我國工商管理得到進一步的發展,就要建立完善的工商管理制度。
(三)工商管理制度不健全
我國工商管理制度不健全主要體現在內部機制和外部機制兩部分,內部主要使審計制度不完善,外部主要是對一些行業的發展寬度沒有正確的理解。
(四)法制弱
工商管理部門是我國治理國家的一個重要部門,工作人員在工作過程中一定要做到依法辦公。
但在實際工作中,工商管理部門的工作人員需要面臨的社會關系越來越復雜,工商管理部門無法應對自如的進行辦公,而且,工商管理部門的執法逐漸被弱化。
首先,由于受相關法律限制,工商管理部門做出行政觸犯全后,將不具有執行權,這樣使工商管理部門的權威性大大下降。
其次,工商管理部門在執法過程中經常會受到一些地方保護主義思想的阻礙。
最后,我國缺少針對工商管而制定的一些法規,這也是導致我國工商管理部門在工作中無法可依的根本原因。
二、解決我國工商管理現狀的措施
為了使我國的工商管理水平能夠得到近一步提高,針對我國工商管理現狀中存在的問題進行探討,從培養人才、完善制度、健全體制、規范執法四個方面入手。
(一)培養人才
培養管理人才是一項系統工作,在培養人才的過程中不能盲目的培養,必須要以社會對管理人才的需要作為指導方向,對培養工商管理人才的培養模式進行探索和改革,為了同新時代的發張相協調,我國的工商管理者必須與日俱進,具有國際思想。
在管理過程中要將管理理論恰當的運用到管理實踐之中,在培養管理人才工程中要以實踐創新為主,培養出適合生產、管理要求的人才,使管理人員具有較強的適應能力,能夠更好的服務于市場經濟。
(二)完善制度
工商管理的外部環境和內部環境時刻都發生著變化,工商管理者應當不斷加強控制工商管理的內部環境,對工商管理制度進行完善。
在工商管理中,經濟監督要獨立,不斷提高工商管理中的風險防范以及工商管理水平。
一方面,要從強化內部審計在工商管理中的作用。
另一方面,工商管理局在工作過程中要依照收支兩項準則,應用統一管理模式對財務經費進行管理,并要將監督制度落實到管理之中。
(三)健全管理體制
現在經濟市場中涉及到的內容越來越多,工商管理在市場中需要管理的范圍也越來越廣泛,因此對工商管理制度要不斷進行健全。
在對工商管理制度進行健全方面我們可以從以下兩方面著手。
1.對工商管理體制進行完善,不斷的對管理制度進行改革,強化工商管理機構的權威性,施工管理結構在維護經濟市場上得到最大的發揮。
2.登記管理職能加以利用,建立工商管理體制的宏觀調控,正確的把握不同行業發展寬度,預防市場中產品比例失衡現象發展,使市場中產業機構和經濟能夠協調發展。
(四)規范執法
正所謂“無規矩不成方圓”,在工商管理過程中同樣需要對工商管理執法進行規范。
針對工商管理中的每一項管理措施制定對應的法規,這樣在工商管理過程中做到有法可依,違法必究,提高了市場競爭的公平性,解決了工商管理過程中行為不規范的問題。
此外,管理人員要對執法規范有一個準確的認識,在管理過程時要做到科學管理。
三、結束語
總而言之,工商管理在維護市場經濟秩序上有著重要作用,建立適應經濟發展的工商管理體制是人們的需要,同時也是經濟市場的需要。
在新的經濟市場背景下,必須不斷改善執法效率,實現最優管理。
只有與日俱進的對工商管理做出調整,才能使工商管理在經濟市場中發揮它最大的用處,進而使經濟市場穩定發展。
參考文獻:
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[4]王娜娜.分析國內外工商管理現狀比較及發展建議[J].全國商情(理論研究),2013(11):31-32.
我國工商管理的發展現狀及對策【3】
摘 要 近年來,因為我國正處于市場經濟轉型階段,因此對工商管理工作的要求更嚴格。
但是,傳統工商管理理念、方法因為受到諸多因素的影響,難以適應經濟發展的需求。
本文分研究了我國工商管理的現狀,并在此基礎上提出了相關的改善建議及措施。
關鍵詞 工商管理 現狀分析 思考
一、引言
隨著市場經濟的飛速發展,我國的經濟體制改革進程得到不斷深化。
工商管理作為一項基礎性工作,需要承擔更加重要的責任,特別是全球經濟一體化趨勢下,工商管理職能的有效發揮,成為保證市場經濟健康發展的關鍵。
因此,加強對我國工商管理現狀進行研究具有非常重要的現實意義,不僅能夠幫助我們更深入地了解工商管理的現狀,從而采取相應的措施加以調整,進而促進我國工商管理工作又好又快的發展,在國民經濟發展中的綜合效益得到充分發揮。
二、我國工商管理現狀分析
(一)缺乏專業人才
目前,初級工商管理人才需求較大,而中高級工商管理人才缺口較大。
現代市場經濟建立在知識生產、分配基礎之上,不同于傳統農業、工業經濟,現階段社會明確要求管理人才具備較強的競爭意識,能夠立足于國際金融等角度分析工作,順應時代發展趨勢。
但一直以來,工程管理在人才培養方面過分強調專業需求、關注知識的傳授,忽視了對人才綜合素質及能力的培養,使得人才缺乏創新意識。
比如專業培養途徑單一,高校作為工商管理人才培養主要載體,無論是教學內容、課程設計都與實際需求相脫節,缺少科學性。
另外,考核方式單一,難以全面、綜合地反映學生的實際情況,影響學生綜合素質的有效提升。
(二)體制不夠完善
目前,我國正處于市場經濟轉型階段,在經濟發展中工商管理發揮著越來越大的作用。
但現有工商管理體制存在一定滯后性。
按照行政區制定管理模式,將已經形成的區域性市場進行人為劃分,使得各個業務部門各自為政,無法形成管理合力,在很大程度上削弱了工商管理功效。
加之地方保護主義盛行,在很大程度上阻礙了市場經濟體制的建立,進而削弱了工商管理的有效性。
(三)執法力度不夠
在依法治國、促進社會和諧等方面,工商管理部門作為流通領域市場監管、行政執法的職能部門發揮著積極的作用。
所以,工商人員要嚴格按照法律制度,不斷提高執法效能,切實履行工商行政執法職能,才能夠為我國經濟健康發展保駕護航。
但現實中,工商管理部門無法應對自如,其執法力度并未得到充分發揮。
究其根本,是猶豫相關法律制度對于權責劃分不夠明確,不具備嚴肅性、權威性。
加之工商管理地方保護主義嚴重,被政府視為阻礙地方經濟發展的主要因素,對工商部門各項活動進行限制,在一定程度上增加了工商管理部門執法難度。
(四)內部控制不到位
政府主管市場監督的主要載體就是工商管理部門,在市場經濟、社會管理等各項工作中發揮著非常重要的作用。
面對社會發展新形勢,工商管理部門內部問題層出不窮。
原因在于,部門工作多,國家資金投入較多,而工商部門并未設置對應的管理制度,導致資產使用效率大打折扣,出現資產流失問題。
工商管理部門內部審計機構不夠完善,針對管理、會計控制等審計不夠嚴格,促使獨立的經濟監督活動無法有效開展,不利于內部會計控制效果的有效提升。
三、改善我國工商管理的有效對策
(一)重視人才培養
為了更好地適應當前經濟發展的形勢,改善我國工商管理工作非常必要。
人才作為工商管理工作的核心,其綜合素質及能力的高低直接決定工商管理作用的發揮。
高校是人才培養的主要載體,應積極革新傳統教學模式,引進先進的教育方式,培養更多的人才,促使其在工商管理工作中發揮自身的創造力。
第一,高校要樹立現代化管理理念,緊緊圍繞創新培養工商管理人才,采取實踐與理論結合的方式,增強學生的社會適應力。
第二,增強學生的競爭意識,引導并鼓勵學生樹立國際貿易、國際金融等思想觀念,在日常生活中加強對經濟發展趨勢的了解,并發表自己獨到的見解。
第三,對人才的培養,應加強對現實生活的聯系,將所學知識應用于解決生活實際問題之中,使專業人才在實現自我價值的同時,為社會發展貢獻更多的力量。
(二)完善管理體制
目前,市場主體多元成為經濟發展的主要特點,所有制、地域已經無法限制這一趨勢。
現有工商管理體制滯后性愈發明顯,因此完善工商管理體制,發揮工商管理職能,成為促進市場經濟發展的必然要求。
在實踐中,我們可以從兩個層面入手:一是增強登記管理職能,采取宏觀調控,實現對行業發展寬度的有效控制,防范市場中比例失衡問題的出現,從而確保產業機構與經濟之間能夠協調發展;二是構建完善的管理體制,適當做出改革,提升體制統一性,提高機構在工作中的威信,從而促進市場經濟健康發展。
不僅如此,隨著我國對外開放進程不斷加快,工商管理部門還應重視與國外企業的溝通和交流,構建和諧的市場經濟環境。
(三)規范執法工作
經濟全球化在一定程度上突破了使市場地域性和局限性,從而直接增加了工商管理難度及任務。
因此,工商管理部門應加大執法力度。
在實際工作中,首先應對工商執法政策進行相應的調整,提高部門執法效力。
另外,在執法方面,部門還需要落實以下幾項工作,如根據具體情況對《反不正當競爭法》等法律制度進行調整和優化,制定統一的執法標準。
同時,加大對工商管理機構的考核力度,規范工商執法活動,創建公平、公正的市場環境。
最為關鍵的是,要對部門及人員權責進行明確劃分,避免部門職能交叉、權責不明等問題的出現,從根本上提升工商部門的執法力度。
(四)建立內部控制制度
工商管理要隨著內部、外部環境的變化而作出相應的調整,逐漸構建獨立的經濟監督活動,以此來提升管理水平。
應圍繞著收支兩條線讓省工商管理部門對全省工商財務經費進行統一、全面管理。
同時,省級財政要結合支出情況,對人員、公用等經費進行統一審核和劃撥。
工商部門應與物資管理部門相結合,了解具體的管理賬目、物資等入庫手續,真正做到賬賬相符、賬物相符。
另外,要使內部審計機構的作用最大化,使審計機構向單位負責人直接匯報,從而形成良好的監督格局。
針對工商管理部門內部控制制度進行全面評價,進一步完善監督服務職責。
經濟快速發展的背景下,工商管理工作要應勢利導,不能拘泥于傳統模式當中,應積極創新管理理念、方法,為工商管理工作有序開展提供制度依據,規范工商管理行為,逐步提升其威嚴性。
四、結語
工商管理作為維護我國經濟秩序的重要部門,在構建和諧經濟環境等方面發揮著重要作用。
因此,面對經濟發展新形勢,政府要重視對工商管理工作的改善和優化,立足于工商管理現狀,根據工商管理部門執法存在的問題,堅持針對性、合理原則,不斷提高執法效能。
同時,還應從制度、體制等多個層面入手,不斷提高工商管理的有效性,從而促使其積極作用的充分發揮。
參考文獻
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