[經(jīng)典]會計(jì)制度論文

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，越來越多地方需要用到制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編整理的會計(jì)制度論文，歡迎大家分享。

會計(jì)制度論文1

　　摘要：

　　當(dāng)前，隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位的資金來源、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應(yīng)新時期實(shí)際情況，通過改革會計(jì)制度，來提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門會計(jì)改革的必要性進(jìn)行探討，并有針對性地提出了改革的幾點(diǎn)思考，以期為我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革建言。

　　關(guān)鍵詞：人防部門；事業(yè)單位；會計(jì)制度改革

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定的成效。在財(cái)務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過改革后，行政事業(yè)單位的資金來源、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會計(jì)工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會計(jì)工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財(cái)務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施，使會計(jì)工作的效率大大提高，會計(jì)制度更加規(guī)范化。但整體來看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會計(jì)制度改革問題進(jìn)行探討。

　　一、人防單位會計(jì)制度改革的必要性

　　（一）人防單位會計(jì)理論不夠全面和系統(tǒng)

　　現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度中含有的會計(jì)要素太少，一些相關(guān)的會計(jì)理論也不完善，比如會計(jì)信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)特征，權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有具體應(yīng)用到會計(jì)核算的過程中。新的事業(yè)單位會計(jì)制度出臺后，這些理論得到完善，使會計(jì)信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強(qiáng)。

　　（二）現(xiàn)行會計(jì)管理觀念落后、定位不準(zhǔn)確

　　1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度因?yàn)橛^念的陳舊和落后以及定位不準(zhǔn)確等原因已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后，使政治和事業(yè)分離開，不再像從前一樣對企業(yè)進(jìn)行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實(shí)施后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎(chǔ)，會計(jì)核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會計(jì)問題，要解決這些會計(jì)業(yè)務(wù)問題，就需要財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)自身的指導(dǎo)性與可操作性。

　　（三）人防單位內(nèi)部缺乏控制意識

　　財(cái)務(wù)會計(jì)的兩個最基本的職能就是會計(jì)核算和財(cái)務(wù)控制，人防單位在做財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)工作時，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設(shè)計(jì)非常不合理，有些單位的負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)部門的工作，使企業(yè)里部分會計(jì)人員不能清晰的認(rèn)清自己的職責(zé)所在。加上當(dāng)前企業(yè)的會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)知識體系不完善，不能準(zhǔn)確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會計(jì)控制制度陷入了危險(xiǎn)的境況中，同時導(dǎo)致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。

　　二、人防單位會計(jì)制度現(xiàn)存的問題

　　雖然《事業(yè)單位會計(jì)制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計(jì)制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計(jì)制度沒有較強(qiáng)的延伸性，不能很好的適應(yīng)如今市場的發(fā)展。現(xiàn)在模糊的會計(jì)定位、薄弱的會計(jì)核算基礎(chǔ)、不合理的會計(jì)科目以及不準(zhǔn)確的會計(jì)報(bào)表等問題依然存在，沒有得到深入解決。

　　（一）模糊的會計(jì)目標(biāo)定位

　　很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計(jì)目標(biāo)和科學(xué)的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財(cái)務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠?qū)掗煟�根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計(jì)核算主體的模糊嚴(yán)重影響了會計(jì)人員制定和實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)；會計(jì)的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對會計(jì)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督不夠。

　　（二）會計(jì)核算基礎(chǔ)不合理

　　現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會計(jì)核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)要求，反映不出行政事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個時期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會出現(xiàn)不真實(shí)的核算結(jié)果，得不到真實(shí)的會計(jì)信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　（三）會計(jì)科目設(shè)置太混亂

　　會計(jì)管理中，許多單位沒有合理清晰的設(shè)置會計(jì)科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴(yán)重影響了人防單位會計(jì)的管理。會計(jì)科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴(yán)肅性，因此導(dǎo)致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。

　　三、改革人防單位會計(jì)制度

　　在現(xiàn)行會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，新的會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，人防單位要依據(jù)新的會計(jì)核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會計(jì)工作更順利的開展。

　　（一）建立新的會計(jì)制度法規(guī)

　　《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施給我國行政事業(yè)單位的會計(jì)改革工作帶來了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)，因此建立一部新的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的會計(jì)制度是十分必要的。新的會計(jì)制度法規(guī)可以使會計(jì)工作適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。

　　（二）會計(jì)目標(biāo)定位要具體清晰

　　設(shè)定會計(jì)目標(biāo)時要同時考慮信息使用者的`需求和會計(jì)本身的實(shí)際需要；充分認(rèn)識到會計(jì)的技術(shù)性和社會性。所以，人防等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)真實(shí)的情況來設(shè)定會計(jì)目標(biāo)。具體表現(xiàn)就是要在實(shí)質(zhì)上真實(shí)地反映人防單位的每一項(xiàng)、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預(yù)測未來的流動資金數(shù)量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學(xué)化；有利于發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能，也有利于會計(jì)在工作中解決信息不對稱性的問題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。

　　（三）優(yōu)化人防單位會計(jì)核算的基礎(chǔ)

　　我國目前人防單位的會計(jì)核算工作普遍采用采用收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預(yù)算的執(zhí)行情況、人工人員耗費(fèi)低的特點(diǎn)。但它同樣也有很多缺點(diǎn)，比如反映出的財(cái)務(wù)狀況常常會不完善、不真實(shí)，業(yè)務(wù)活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點(diǎn)改革人防單位的會計(jì)制度，在以收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，同時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債情況。實(shí)現(xiàn)兩種制度的互補(bǔ)補(bǔ)充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實(shí)反映行政人防單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，從而提高會計(jì)人員的管理水平。

　　（四）強(qiáng)化人防單位內(nèi)部控制

　　建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會計(jì)科目體系更加完善，將會計(jì)科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合，明確會計(jì)主體資源使用情況，使財(cái)務(wù)評價體系更加科學(xué)化，不斷強(qiáng)化收支管理，積極推動企業(yè)運(yùn)用管理會計(jì)，規(guī)范內(nèi)容，提高會計(jì)信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進(jìn)的會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)和措施，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，規(guī)范會計(jì)準(zhǔn)則，使會計(jì)制度改革更加全面。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要自覺遵守《會計(jì)法》、《人民防空會計(jì)制度》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會計(jì)制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會計(jì)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要在實(shí)踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會計(jì)制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平。對人防單位會計(jì)制度進(jìn)行改革，有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財(cái)務(wù)的保障作用，促進(jìn)人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生產(chǎn)、生活。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]湯菁.如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政改革的需要[J].商,20xx(07).

　　[2]霍泓潮.對事業(yè)單位會計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),20xx(20).

　　[3]楊俐.淺談行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),20xx(03).

會計(jì)制度論文2

　　摘要：《行政單位會計(jì)制度》是我國眾多會計(jì)制度之一，從我國現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》運(yùn)行八年多的時間上看，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計(jì)核算行為，保證會計(jì)信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端，使會計(jì)信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在，筆者從會計(jì)核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個方面闡明《行政單位會計(jì)制度》存在的弊端，筆者是站在企業(yè)會計(jì)制度的角度，就現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》的弊端談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　關(guān)健詞：會計(jì)核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出

　　我國現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計(jì)核算行為，保證會計(jì)信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端，這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題，也是任何一項(xiàng)會計(jì)制度發(fā)展的必然結(jié)果。

　　一、從會計(jì)核算的一般原則上看

　　我國會計(jì)核算的原則有兩種，一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種采用收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的`收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不做為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收付實(shí)現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算較為科學(xué)，但工作量與收付實(shí)現(xiàn)制相比要大；采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會計(jì)核算工作量較小，但不夠科學(xué)。從會計(jì)核算的客觀角度出發(fā)，無論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項(xiàng)本身并不完全一致。例如在企業(yè)會計(jì)核算中有的款項(xiàng)已經(jīng)收到，但銷售并未實(shí)現(xiàn)；或者款項(xiàng)已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的，我國的企業(yè)為了明確會計(jì)核算的基礎(chǔ)，更真實(shí)地反映特定會計(jì)期間的會計(jì)信息，強(qiáng)制企業(yè)會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》第十七條明確規(guī)定“會計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時會計(jì)核算的需要，但經(jīng)過數(shù)年的運(yùn)作，我國的會計(jì)制度正在同國際接軌，如果教條執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定將不利于現(xiàn)行會計(jì)核算科學(xué)化的需要，此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來。在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海市，對執(zhí)行《行政單位會計(jì)制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執(zhí)行《行政單位會計(jì)制度》的行政單位進(jìn)行會計(jì)核算的發(fā)展方向。

　　二、從資產(chǎn)的管理上看

　　資產(chǎn)從廣義上說是指由過去的交易或事項(xiàng)形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，《行政單位會計(jì)制度》對資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。由此可以看出《行政單位會計(jì)制度》對資產(chǎn)的定義過于狹隘，既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源，第一就得考慮其獲利的問題，試想一下我國制定此《行政單位會計(jì)制度》時未充分考慮其獲利的問題；第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價值，并按期計(jì)提折舊，現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊”，無形資產(chǎn)更不能談什么攤銷的問題了，所以行政單位的會計(jì)核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實(shí)的市場價值。與此相比我國的企業(yè)會計(jì)制度每年都在修定和完善中，執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的單位不但要對資產(chǎn)計(jì)提折舊，還要充分考慮該資產(chǎn)的市場價值，當(dāng)資產(chǎn)減值時計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，達(dá)到會計(jì)核算的帳面資產(chǎn)真實(shí)反映其市場價值。由此可以看出修改《行政單位會計(jì)制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的，達(dá)到用制度約束行為的需要。

　　三、從負(fù)債的管理上看

　　從概念上看，《行政單位會計(jì)制度》中的負(fù)債與企業(yè)會計(jì)制度無本質(zhì)的上的區(qū)別，但從科目的細(xì)化上看區(qū)別就很大了，例如企業(yè)會計(jì)制度中的負(fù)債中包括流動負(fù)債和長期負(fù)債，流動負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費(fèi)等很多會計(jì)科目，長期負(fù)債又分為長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等會計(jì)科目，可以從總帳的會計(jì)科目中看出單位的整體負(fù)債情況，并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶、暫存款這幾個有限的會計(jì)科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級和三級明細(xì)科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費(fèi)情況真不是容易的事，筆者以為不是企業(yè)會計(jì)制度制定的過于繁瑣，而是《行政單位會計(jì)制度》的制定者未充分考慮長久和現(xiàn)實(shí)的需要，想想我國每年都出臺新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，來修正我國現(xiàn)行的企業(yè)會計(jì)制度，而我國的《行政單位會計(jì)制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現(xiàn)在這個《行政單位會計(jì)制度》也過去了有八年多了，現(xiàn)在還沒修定過一次。真的發(fā)人深思。

會計(jì)制度論文3

　　一、新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展的建議

　　1.完善企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理部門

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，各個企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時，要把管理的觸角延伸到每一個部門，進(jìn)行有效的分層管理，并且在新會計(jì)制度下，每個部門的財(cái)務(wù)管理都要嚴(yán)格有序，并且不能和新會計(jì)制度相沖突。財(cái)務(wù)管理部門在企業(yè)中職能比較小，且又是獨(dú)立存在的，所以在財(cái)務(wù)管理時，對于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理，讓財(cái)務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化，從而發(fā)揮更大的作用。財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范，企業(yè)的優(yōu)勢也得到進(jìn)一步的彰顯，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會價值都隨著財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長足的發(fā)展。

　　2.提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

　　新會計(jì)制度的實(shí)施，對財(cái)務(wù)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，不僅要求財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理的方法也要創(chuàng)新，以適應(yīng)新會計(jì)制度下的業(yè)務(wù)要求。基于此，為了更好的將新會計(jì)制度得到落實(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合新會計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，有針對性的編制培訓(xùn)課程，提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，使其能夠迅速在新的'財(cái)務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。

　　3.建立預(yù)算管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

　　財(cái)務(wù)管理并非只是財(cái)務(wù)部門的事情，它需要各部門全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念，提高企業(yè)員工的財(cái)務(wù)管理意識，使全員對新會計(jì)制度有個正確的認(rèn)識，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對企業(yè)資金進(jìn)行全面的管理，以建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，企業(yè)的資源可以得到有效控制，保證收入和開支的合理性，讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范，正是由于預(yù)算管理機(jī)制可以嚴(yán)格控制企業(yè)流動資金，企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)

　　財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會計(jì)制度的實(shí)施，也得到了進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級才能對系統(tǒng)中財(cái)務(wù)報(bào)表和會計(jì)賬戶更好的支持，才能更好的適應(yīng)新會計(jì)制度，適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級中，財(cái)務(wù)信息要準(zhǔn)確無誤，這是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財(cái)務(wù)管理人員的管理帶來極大的便利，使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。

　　5.明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，推動企業(yè)發(fā)展

　　企業(yè)要想取得長足的發(fā)展，必須要明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會計(jì)制度，在財(cái)務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，思維創(chuàng)新，確保管理資源共享，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤和社會效益，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、結(jié)語

　　要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時代性和實(shí)用性。并加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，認(rèn)識到自身工作的重要性，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體把握，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高，使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出，持續(xù)發(fā)展。

會計(jì)制度論文4

　　在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進(jìn)行全面管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。有介于此，在進(jìn)行這一方面的新制度建立時，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。

　　一、新會計(jì)制度

　　從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計(jì)量單位進(jìn)行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)來實(shí)現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作，需要建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國經(jīng)濟(jì)管理活動，并保證事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理。通過法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實(shí)現(xiàn)對整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，通過對行政單位財(cái)務(wù)信息的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。

　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

　　( 一) 缺乏財(cái)務(wù)管理理念

　　在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營管理目的，在現(xiàn)有的社會發(fā)展目的上來看，建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制，從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來，并以自身的運(yùn)行模式來實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場的經(jīng)濟(jì)體系改革中，通過有效的事業(yè)單位對現(xiàn)有國有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對整體風(fēng)險(xiǎn)上的分析，然而對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，則還難以完成有效的承擔(dān)。

　　( 二) 缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測管理能力

　　我國的財(cái)政管理工作，過去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中，其獨(dú)立的進(jìn)行管理后，就缺乏了對合理性財(cái)務(wù)預(yù)測管理的有效建設(shè)，對于財(cái)政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對專項(xiàng)資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中，往往資金的使用，都會超出預(yù)算的評估等級。現(xiàn)階段，事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實(shí)際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識過于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時，在財(cái)政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項(xiàng)目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項(xiàng)目經(jīng)常性的人為安排，而對于那些急需資金的項(xiàng)目，其預(yù)算也不足，嚴(yán)重影響著單位財(cái)政預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性。

　　( 三) 資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

　　在進(jìn)行資金的預(yù)算過程中，控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致在使用的過程中，會產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個方面，都會出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過程中，就會直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對于企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來看，對資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來進(jìn)行全面的資金管理，從而實(shí)現(xiàn)對資金閑置問題的有效處理，以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中，往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　( 四) 專項(xiàng)資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位

　　雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項(xiàng)的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督管理上，針對于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。

　　( 五) 單位內(nèi)部實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與與會計(jì)制度不配套

　　事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與會計(jì)制度不配套，進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財(cái)務(wù)會計(jì)人員在工作過程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性，對于日常的財(cái)務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過程中，對于一些大額開支的項(xiàng)目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。

　　三、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對策

　　( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理

　　事業(yè)單位在進(jìn)行管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作，并依據(jù)單位的會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對財(cái)政資金的有效利用等方面，都有較好的'促進(jìn)作用。

　　( 二) 建立健全完善財(cái)務(wù)管理體系

　　在信息化時代背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，必須全面的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎懲制度，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財(cái)務(wù)管理，降低損耗。(2)加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開信息財(cái)務(wù)管理與會計(jì)電算化，在思想觀念里，提升信息化財(cái)務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財(cái)務(wù)管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強(qiáng)人們的認(rèn)知度。總之，建立健全、完善財(cái)務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。

　　( 三) 加強(qiáng)對管理制度的落實(shí)

　　在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，做到有效的提高其運(yùn)行的秩序，從而完善對整體運(yùn)營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計(jì)審批工作的有效管理，同時對監(jiān)督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計(jì)劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理，對于提升會計(jì)的核算等多個方面，都有很好的落實(shí)效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對項(xiàng)目資金的管理、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)限的合理分配等，進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價機(jī)制。

　　( 四) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作

　　在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財(cái)務(wù)進(jìn)出項(xiàng)目進(jìn)行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展，通過有效的采購形態(tài)加強(qiáng)對會計(jì)制度的強(qiáng)硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的取締，糾正不良形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過監(jiān)督管理，落實(shí)依法執(zhí)行的力度，對于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進(jìn)作用。

　　( 五) 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

　　多注重對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升財(cái)務(wù)會計(jì)人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會主義新時期、新形勢下的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)以及會計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)知識技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財(cái)務(wù)管理意識以及執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理以及依法理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識并重視財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。

　　( 六) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個系統(tǒng)的功能，要求財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化中需要充分把握財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實(shí)時處理單位工作，及時了解資金動向。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實(shí)時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財(cái)務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會，在開展電子商務(wù)推廣營銷中，需要注意保護(hù)自身價值機(jī)會，避免單位機(jī)會泄露，影響單位發(fā)展。

　　四、結(jié)語

　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進(jìn)行改革，以此來建設(shè)更為全面的財(cái)務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實(shí)際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現(xiàn)實(shí)問題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)對新會計(jì)管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財(cái)務(wù)管理工作有效完善。

會計(jì)制度論文5

　　與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算具有較強(qiáng)的非營利性與社會性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動的有效把握，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》對于我國事業(yè)單位的會計(jì)核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應(yīng)新會計(jì)制度成為事業(yè)單位會計(jì)核算的重點(diǎn)工作。

　　1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問題

　　1. 1 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

　　首先，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作審計(jì)監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性主要是指，審計(jì)監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因?yàn)橥�往監(jiān)督人員與審計(jì)人員之間有著某種利益關(guān)系，這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨(dú)立性不能得到很好的保證; 因?yàn)闆]有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候，不會得到審計(jì)人員的重視，往往只會使這些審計(jì)人員應(yīng)付了事。總體而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。

　　1. 2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算缺乏全面性

　　多數(shù)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作中存在的問題為主要目的，因此財(cái)務(wù)核算工作中往往是事后財(cái)務(wù)核算多，事前、事中少，對促進(jìn)事業(yè)單位整個營運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠，多數(shù)時候是為了財(cái)務(wù)核算而財(cái)務(wù)核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財(cái)務(wù)核算往往沒有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣，只對已發(fā)生的事情進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財(cái)務(wù)核算進(jìn)行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人手少，任務(wù)重，財(cái)務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務(wù)而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)核算理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算工作中來。

　　2 新會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響

　　2. 1 擴(kuò)大適用范圍

　　我國在1997 年頒布的《會計(jì)制度》在公共財(cái)政管理上過分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別，這就導(dǎo)致了在實(shí)施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)會計(jì)信息收集與統(tǒng)計(jì)方面存在很大的問題，導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計(jì)制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計(jì)信息壁壘，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會計(jì)在會計(jì)信息上不會有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會計(jì)信息上的交流，提高了財(cái)政管理效率。

　　2. 2 進(jìn)一步對會計(jì)要素進(jìn)行劃分

　　新會計(jì)制度將會計(jì)要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財(cái)務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理，同時也間接地提升了事業(yè)單位會計(jì)核算的效率與質(zhì)量。舊會計(jì)制度過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金，缺乏對于財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)定，難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，而新會計(jì)制度則加大了對財(cái)務(wù)核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會計(jì)信息的真實(shí)性。

　　2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變

　　舊會計(jì)制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價值的計(jì)量方式，新會計(jì)制度改變了這一計(jì)量方式，采用了“累計(jì)折舊法”進(jìn)行計(jì)量。“累計(jì)折舊法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會計(jì)制度同時進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計(jì)入的計(jì)量，并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時，不將計(jì)入原有的流動資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。

　　3 新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的對策分析

　　3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度

　　審計(jì)制度的建立是為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)活動能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行，因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度，結(jié)合事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不僅僅是新會計(jì)制度對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求，同時也是切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)制度。同時積極推動人資信評價體系建設(shè)，強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè)，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人才。

　　3. 2 做好收入的確認(rèn)、計(jì)量和成本核算的解決

　　新會計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致，也是符合新會計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計(jì)量方式中，將各項(xiàng)收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計(jì)量方式不夠科學(xué)，需要采用差額計(jì)入收入法。差額計(jì)入收入法計(jì)入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加，因此該方法符合新會計(jì)準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實(shí)際要求的，應(yīng)該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò)結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計(jì)算方式的優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實(shí)施會計(jì)制度時，做好會計(jì)實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計(jì)實(shí)務(wù)的處理工作，對固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊，對無形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷，以促進(jìn)新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)展。

　　3. 3 完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度

　　與舊會計(jì)制度相比，新會計(jì)制度將財(cái)務(wù)報(bào)告分為附注和會計(jì)報(bào)表兩部分，并且在原會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對于會計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會計(jì)制度的這一要求，事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作，強(qiáng)化對于資產(chǎn)運(yùn)行過程中價值損失的核算預(yù)計(jì)量，進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來源進(jìn)行區(qū)分，做好財(cái)務(wù)資金分離預(yù)算，從而將財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準(zhǔn)確界定不同來源的財(cái)政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財(cái)務(wù)集中收支體制，適當(dāng)增加支出會計(jì)科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應(yīng)該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會計(jì)入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費(fèi)確定會計(jì)入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實(shí)物投資，應(yīng)使用協(xié)議價格或公允價值進(jìn)行會計(jì)計(jì)量，并且在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以單獨(dú)注明。資產(chǎn)損耗的會計(jì)核算上，增設(shè)“累計(jì)折舊”“累計(jì)攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。

　　3. 4 推行財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度

　　為了明確財(cái)務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責(zé)，正確評價財(cái)務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就需要引入財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度。從審計(jì)本身出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、工作績效審計(jì)、個人財(cái)務(wù)審計(jì)等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來，真正做到立體化審計(jì)，保證審計(jì)結(jié)果的.真實(shí)性與可靠性。審計(jì)公示是將審計(jì)結(jié)果通過專欄、報(bào)紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開，使得廣大職工對于審計(jì)依據(jù)、程序、內(nèi)容、時限、規(guī)章制度、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，提升審計(jì)質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度包括兩部分，一是審計(jì)目的公示。在相關(guān)審計(jì)人員對被審計(jì)的離任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)之前，要提前將審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員名單、審計(jì)內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計(jì)結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下，將審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告、決定書等內(nèi)容報(bào)給相關(guān)部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。

　　3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè)

　　穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結(jié)歸納績效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統(tǒng)計(jì)分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關(guān)系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標(biāo)。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業(yè)單位預(yù)算入手，制定出與預(yù)算相對應(yīng)的各個分事業(yè)單位的績效指標(biāo); 三是合理利用先期評價試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來的指標(biāo)體系，將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗(yàn); 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn)，明確重點(diǎn)考評指標(biāo)體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當(dāng)年預(yù)算評價”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評價”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結(jié)合，從而保證評價激勵體系的有效性與準(zhǔn)確性。

　　4 結(jié)論

　　新會計(jì)制度的頒布實(shí)施對于當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應(yīng)該勇敢面對，及時獲取最新最權(quán)威的會計(jì)政策，并且據(jù)此調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理活動，充分運(yùn)用新管理方法、新管理技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的有序進(jìn)行。

會計(jì)制度論文6

　　基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國最為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在廣大基層擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)，其經(jīng)營管理水平直接影響著其衛(wèi)生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長一段時間以來，基層衛(wèi)生單位并不重視經(jīng)濟(jì)管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作中存在較多的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及醫(yī)療改革的不斷進(jìn)步，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的出現(xiàn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理帶來了全面的改善。

　　一、分析新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響

　　在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，國家及政府相關(guān)部門加大了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動相關(guān)工作人員的主動性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來更多的便利。

　　其次，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來看，很多基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進(jìn)展的過程中，這種問題的弊端充分暴露出來，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的進(jìn)程。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理將會進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公開、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。與此同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護(hù)，財(cái)務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團(tuán)隊(duì)等，繼而提高了基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為百姓服務(wù)。

　　二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的具體策略

　　為保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平的.提升，需要讓基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，了解財(cái)務(wù)創(chuàng)新對醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的專業(yè)人才，突出財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對于本院的財(cái)務(wù)管理者，需要加強(qiáng)理論與實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性，打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。另一方面，為保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，需要建立完善的財(cái)務(wù)考核制度，定期對財(cái)務(wù)人員的工作能力、業(yè)績成效進(jìn)行考核與評估，并設(shè)立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎勵，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。

　　其次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，確保財(cái)務(wù)的收支平衡，盡可能擴(kuò)大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算的過程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟(jì)水平、國家政策、市場狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門工資定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算生成，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。在預(yù)算執(zhí)行階段，財(cái)務(wù)管理者需要嚴(yán)格把控各種資源的使用情況，如果實(shí)際支出與預(yù)算不符，需要及時找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個階段內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　　再次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提高對收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財(cái)務(wù)人員可以將這部分工作分為財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、上級補(bǔ)助收入及其他收入，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分別的核算，為保證準(zhǔn)確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對收入情況進(jìn)行總體的分析。財(cái)務(wù)支出同樣需要在新財(cái)務(wù)制度的框架下展開，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計(jì)算需要充分遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會計(jì)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負(fù)的情況則需要通過事業(yè)基金彌補(bǔ)，不可以進(jìn)行其他分配。

　　最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員需要充分的做好對負(fù)債資產(chǎn)的管理，主要從負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面展開，為確保基層醫(yī)院的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)人員需要定期對醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負(fù)債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。同時，需要對醫(yī)院的專用基金、事業(yè)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤剑�保證基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常、順利運(yùn)行。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了全新的改變與活力，文中重點(diǎn)討論了現(xiàn)階段內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)展開財(cái)務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。

會計(jì)制度論文7

　　一、管理會計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀

　　自1978年改革開放以來，中國的管理會計(jì)制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會計(jì)是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理而存在的，我國的管理會計(jì)制度的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化相適應(yīng)的。在改革開放之初，1978年、1979年，開始了探索適應(yīng)中國特色的管理會計(jì)制度體系。上世紀(jì)80年代初的管理會計(jì)制度建設(shè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的情況下不斷調(diào)整和發(fā)展，形成了較為完整的管理會計(jì)制度。

　　上世紀(jì)90年代至今，管理會計(jì)制度進(jìn)入了管理會計(jì)工具整合和創(chuàng)新階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)人以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，管理會計(jì)制度以其市場化特性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會計(jì)制度漸進(jìn)式的發(fā)展變化，從局部擴(kuò)大到整體，帶有制度的慣性依賴性的在適應(yīng)其它經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時，跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同要求管理會計(jì)制度適應(yīng)環(huán)境的變化，本文將對管理會計(jì)制度存在的問題進(jìn)行分析性總結(jié)，同時提出合理的建議。

　　二、管理會計(jì)制度存在的問題

　　1.相關(guān)的管理會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

　　目前我國沒有一個專業(yè)性的指導(dǎo)和研究管理會計(jì)方面的組織、協(xié)會或者團(tuán)體機(jī)構(gòu)，這不利于管理會計(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。由此我國在管理會計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織方面需要完善。同時與之相關(guān)的工作組織不規(guī)范，由于沒有系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置或團(tuán)體組織，和管理會計(jì)相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規(guī)范性。

　　2.使用范圍相對較小

　　由于我國的企業(yè)會根據(jù)企業(yè)成本核算的需要設(shè)了管理會計(jì)，所以很多企業(yè)沒有管理會計(jì)，企業(yè)在管理會計(jì)在公司戰(zhàn)略和公司的預(yù)算方面所發(fā)揮的作用目前沒有得到重視，這也就造成了企業(yè)在建立管理會計(jì)時沒有對管理會計(jì)形成科學(xué)的認(rèn)識，管理會計(jì)在我國的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會計(jì)制度在企業(yè)管理會計(jì)設(shè)立方面需要進(jìn)行引導(dǎo)和科普，同時對于管理會計(jì)設(shè)立的條件進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)范和要求。

　　3.對于管理會計(jì)方面的研究和知識普及的缺乏

　　管理會計(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于理論知識，理論知識在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。我國的管理會#研究領(lǐng)域相對較小，我國的管理會計(jì)理論體系不完整，學(xué)科體系一定程度上不規(guī)范，理論體系沒有清晰的主線，在理論研究方面存在欠缺。同時理論研究的不完善，管理會計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)沒有對其形成科學(xué)化的認(rèn)識，相關(guān)的管理會計(jì)知識沒有在企業(yè)層面的到普及，從而影響了管理會計(jì)在我國的運(yùn)用和發(fā)展。從管理會計(jì)體制方面應(yīng)詼形成促進(jìn)管理會計(jì)理論體系研究發(fā)展的動力，完善相關(guān)的制度機(jī)制，促進(jìn)我國管理會計(jì)的理論知識研究和普及。

　　4.管理會計(jì)實(shí)踐的欠缺

　　管理會計(jì)理論知識的缺乏和相關(guān)理論知識的普及化程度低，企業(yè)在運(yùn)用管理會計(jì)方面的積極性低。同時我國在引進(jìn)國外的管理會計(jì)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和研究成果，這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相符，也造成企業(yè)在運(yùn)用管理會計(jì)方面的阻礙。相應(yīng)的我國管理會計(jì)制度在實(shí)踐方面存在欠缺。

　　三、對管理會計(jì)制度的建議

　　根據(jù)本文對我國管理會計(jì)制度發(fā)展現(xiàn)狀的簡述和存在問題的分析總結(jié)，本文提出相應(yīng)的建議和措施。

　　1.培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)管理會計(jì)的意識，大力提倡和發(fā)展管理會計(jì)戰(zhàn)略

　　企業(yè)在管理會計(jì)建設(shè)方面的意識薄弱，需要加強(qiáng)和深化企業(yè)管理會計(jì)制度的意識，改變固有的落后觀念。認(rèn)識到管理會計(jì)對企業(yè)發(fā)展的幫助，對于企業(yè)的管理會計(jì)的`建設(shè)就會逐漸普及化。企業(yè)的固有觀念是考慮企業(yè)的成本核算，這個觀念就會讓企業(yè)沒有從公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮管理會計(jì)，只有調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展觀念，才會使得管理會計(jì)得到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)建立管理會計(jì)的阻力就會大大下降。

　　2.結(jié)合典型案例的研究深化管理會計(jì)理論

　　實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在很大程度上促進(jìn)理論知識的深化和發(fā)展，在結(jié)合典型案例研究的基礎(chǔ)上深化對管理會計(jì)體系和理論知識，從而達(dá)到指導(dǎo)我國管理會計(jì)的運(yùn)用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和規(guī)范的組織，推動管理會計(jì)理論知識的發(fā)展。我國的管理會計(jì)制度對于相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合理的規(guī)范和要求，對于其職能范圍和作用做明確的規(guī)定。

　　3.完善相關(guān)的立法，同時加強(qiáng)管理會計(jì)的教育

　　會計(jì)的信息失真現(xiàn)象是會計(jì)行業(yè)歷史性的難題，管理會計(jì)同樣會存在信息失真的情況，對于此，完善相關(guān)的管理會計(jì)法律法規(guī)是有必要的。同時對于從事管理會計(jì)的人員表的教育也很重要。

　　對于管理會計(jì)從業(yè)人員的教育問題，本文提出以下幾個方面的建議：在高校設(shè)立于管理會計(jì)相關(guān)的專業(yè)性學(xué)科和課程；完善我國管理會計(jì)師資格考試管理制度，對管理會計(jì)從業(yè)人員的選拔和教育進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)管理會計(jì)從業(yè)人員的再教育。

　　管理會計(jì)制度的完善需要每個測度的完善，無論從理論知識的層面還是實(shí)踐的角度，本文有限的針對目前的發(fā)展情況和存在的突出問題提出了相應(yīng)的建議，希望對我國管理會計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

會計(jì)制度論文8

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財(cái)務(wù)會計(jì)制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對于舊的《醫(yī)院會計(jì)制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》根據(jù)新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計(jì)同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計(jì)現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內(nèi)容如下：

　　一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計(jì)制度》將會計(jì)要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會計(jì)科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。

　　二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強(qiáng)了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財(cái)政專項(xiàng)支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫(yī)藥分開并實(shí)行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補(bǔ)，而不能依賴出售藥品來彌補(bǔ)，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。

　　四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫(yī)療費(fèi)用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，對醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財(cái)政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。

　　總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》作為對原有制度的完善和補(bǔ)充，在它頒布實(shí)施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)院的會計(jì)核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》在運(yùn)行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：

　　一、現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生，特別是民辦的或慈善機(jī)構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計(jì)核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會計(jì)制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財(cái)稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅。”在我國大部分醫(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財(cái)政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計(jì)可以借鑒企業(yè)會計(jì)，運(yùn)用企業(yè)會計(jì)的分析方法，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計(jì)的核算方法。

　　二、對資本性支出的會計(jì)處理。

　　在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計(jì)制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計(jì)只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動，而在上述會計(jì)分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實(shí)，既然醫(yī)院的新的會計(jì)制度是借鑒企業(yè)會計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的所有者權(quán)益。

　　其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價值的動態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會受到很大的影響。有時，一項(xiàng)上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會計(jì)核算方法，對醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計(jì)算。另外，也可借鑒企業(yè)會計(jì)制度做這樣的會計(jì)處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時做會計(jì)分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的`期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計(jì)折舊”科目。

　　三、修購基金的不規(guī)范提取。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計(jì)算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)。現(xiàn)行制度其會計(jì)處理為：在提取一般修購費(fèi)時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費(fèi)用）—一般修購費(fèi) 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫(yī)院會計(jì)制度》也沒有對月中購置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會計(jì)處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際操作中往往存在對某項(xiàng)固定資產(chǎn)的一般修購費(fèi)（折舊）累計(jì)多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實(shí)績問題，因而無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評價依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供定價參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況；同時，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會計(jì)報(bào)表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會計(jì)核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實(shí)性。故建議設(shè)立“累計(jì)折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項(xiàng)目反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會計(jì)制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時取消一般修購基金提取的會計(jì)核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費(fèi)用的實(shí)際，可采用簡單易行的平均年限法計(jì)提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設(shè)備可采用個別計(jì)提折舊的方法，除此之外，均采用分類計(jì)提折舊法。

　　在計(jì)提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計(jì)提折舊，對房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計(jì)提折舊。在計(jì)提期限上，按規(guī)定的使用年限計(jì)提，對提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計(jì)提基數(shù)以期初應(yīng)計(jì)提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計(jì)算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。計(jì)提折舊時，借記有關(guān)支出科目，貸記累計(jì)折舊，同時登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會計(jì)報(bào)表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報(bào)表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價值，“累計(jì)折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計(jì)折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目列示在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)已計(jì)提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計(jì)算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計(jì)折舊”項(xiàng)目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目金額與“固定資產(chǎn)原價”項(xiàng)目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會計(jì)報(bào)表使用人作出相關(guān)決策。

　　四、增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在“管理費(fèi)用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費(fèi)用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評價資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　五、增設(shè)“投資收益”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨(dú)反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　六、根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計(jì)提各種減值準(zhǔn)備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。

　　由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大，但因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。

　　七、將無形資產(chǎn)更加具體化。

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價值的科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫(yī)院會計(jì)制度未能對無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。

　　1、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營有關(guān)的活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項(xiàng)目有：付出的人員經(jīng)費(fèi)、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費(fèi)、郵電辦公用品等公務(wù)費(fèi)、職工培訓(xùn)等費(fèi)。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費(fèi)收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費(fèi)的部分，“對個人和家庭的補(bǔ)助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項(xiàng)目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項(xiàng)目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項(xiàng)目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨(dú)反映投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對外投資或內(nèi)部長期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動也可直接通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財(cái)政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級財(cái)政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金。單獨(dú)反映籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動可以通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項(xiàng)制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實(shí)踐工作的不斷運(yùn)用和檢驗(yàn)，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗(yàn)證和完善，從而使《醫(yī)院會計(jì)制度》能夠更加正確的計(jì)算醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。

會計(jì)制度論文9

　　新《制度》的修訂要點(diǎn)，《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計(jì)、收入征解會計(jì)之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。

　　(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容

　　為全面提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要全面反映與預(yù)算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會計(jì)核算方法。采用“雙分錄”會計(jì)核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算，對其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算。另一方面，新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財(cái)政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個會計(jì)科目，刪除“基建撥款”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財(cái)政的負(fù)債情況，共設(shè)置負(fù)債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長期政府債券”、“借入款項(xiàng)”等10個會計(jì)科目，刪除“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計(jì)科目名稱，設(shè)置9個科目，較原《制度》增加4個。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式，總會計(jì)報(bào)表由7張會計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。

　　(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式

　　新《制度》對原《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》及《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)會計(jì)核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財(cái)政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng)，與日常國庫存款分別反映，并為建立財(cái)政庫底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財(cái)政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”科目，分別反映財(cái)政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財(cái)政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來形成的債務(wù)。是規(guī)范財(cái)政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目，核算政府、財(cái)政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目，專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng)而形成的應(yīng)付未付款項(xiàng)。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項(xiàng)政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。

　　(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述

　　一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財(cái)政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會計(jì)的一項(xiàng)主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計(jì)、收入征解會計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項(xiàng)收入賬務(wù)處理發(fā)生錯誤時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進(jìn)行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細(xì)說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫款報(bào)解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項(xiàng)均應(yīng)在庫款報(bào)解整理期內(nèi)報(bào)達(dá)支庫，列入當(dāng)年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)核對簽章。保證財(cái)政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。

　　(1）對國庫會計(jì)核算工作提出新的要求

　　一是“雙分錄”會計(jì)核算方法要求進(jìn)一步完善國庫會計(jì)核算制度。目前我國預(yù)算編制基礎(chǔ)和實(shí)際收支的確認(rèn)和報(bào)告主要釆用收付實(shí)現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會計(jì)核算中得以廣泛應(yīng)用。國庫會計(jì)作為政府會計(jì)核算體系的重要分支，目前主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計(jì)科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計(jì)賬戶、會計(jì)科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財(cái)政總預(yù)算會計(jì)科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計(jì)科目的變動情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統(tǒng)計(jì)分析工作面臨新問題。如，財(cái)政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預(yù)算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項(xiàng)”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。

　　(2）引導(dǎo)國庫部門研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告

　　建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，修訂《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，無論總預(yù)算會計(jì)制度核算目標(biāo)的重新定位，還是會計(jì)核算方法的變化及大1：相關(guān)會計(jì)科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)”這一主線展開。在此之前，財(cái)政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊(duì)完成了對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告核心報(bào)表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財(cái)務(wù)管理的重要部門，應(yīng)該對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注，并擁有獨(dú)到的理解和分析判斷D

　　(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹

　　新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計(jì)對預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實(shí)際上是對國庫會計(jì)核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認(rèn)，是對《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的.年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時高效開展。

　　（四）相關(guān)對策建議

　　(1）及時研究調(diào)整國庫會計(jì)核算制度

　　一是研究國庫會計(jì)如何參照新《制度》“雙分錄”會計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計(jì)賬戶、會計(jì)科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項(xiàng)”、“借出款項(xiàng)”等對應(yīng)的過渡性會計(jì)科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)之間的差異。

　　(2）研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)情況

　　一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的國際經(jīng)驗(yàn)和做法，摸清政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法和研究要點(diǎn)，為加強(qiáng)對其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響；三是加強(qiáng)對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告具體應(yīng)用的研究，如運(yùn)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告開展對各級政府財(cái)務(wù)狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。

　　(3）進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映

　　一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計(jì)分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。

會計(jì)制度論文10

　　財(cái)務(wù)會計(jì)制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)工作得以順利的保障。從當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展總要求出發(fā)，制定更加符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，是各大醫(yī)院未來工作的重點(diǎn)內(nèi)容。但是從現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的情況來看，其中醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)固定資產(chǎn)以及固定基金核算辦法不科學(xué)，資產(chǎn)減值的問題十分普遍，在這樣的背景下，醫(yī)院必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)管理力度，克服現(xiàn)有醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中存在的問題，并積極完善改進(jìn)措施，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、引言

　　現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度在我國已經(jīng)歷整整二十年的歷史，因此在成本、費(fèi)用計(jì)算方法以及會計(jì)要素方面已經(jīng)顯得落后，與當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極度不符，針對這些問題，國家相關(guān)部門以及醫(yī)院管理者必須要相互配合，在原有財(cái)務(wù)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和完善，不斷完善核算方法，確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性，使其能夠客觀展現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而有效促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。

　　二、現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在的問題分析

　　現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中存在一些漏洞，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)工作以及管理無法有效開展，下面針對這些問題進(jìn)行具體分析，通過掌握和了解這些缺陷，改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，提升醫(yī)院整體管理效力。

　　(一)虛增固定資產(chǎn)總量

　　現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)制度在購置固定資產(chǎn)方面的內(nèi)容存在不足，醫(yī)院購置資產(chǎn)主要是指醫(yī)院流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，但是不會引起醫(yī)院食物資產(chǎn)的增減變化，固定基金在調(diào)整的時候，只不過是針對凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的調(diào)整。現(xiàn)行的制度中固定基金實(shí)際上就是一種凈資產(chǎn)的虛增，這樣一來，醫(yī)院原本所涉及的醫(yī)院凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，就不夠完善，它只是對一部分固定資產(chǎn)進(jìn)行反映，所體現(xiàn)的只是部分資產(chǎn)所有者的權(quán)益，醫(yī)院當(dāng)期的收支結(jié)余不夠真實(shí)。

　　(二)資產(chǎn)減值

　　在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)減值的問題是必須要關(guān)注的。在醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，過去購進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)不具備當(dāng)初的價值，甚至有的設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但是由于這些貶值或者報(bào)廢的設(shè)備沒有被上報(bào)，因此醫(yī)院固定資產(chǎn)會逐漸增加，這樣一來賬面固定資產(chǎn)與醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)的數(shù)量就會存在十分嚴(yán)重的分歧。另外在藥品招標(biāo)以及國家藥品價格不斷下調(diào)的形勢下，醫(yī)療市場的競爭更加激烈。市場藥品價格波動很大，藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等物資在存放的過程中也存在減值的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院不可能像其他行業(yè)一樣施行零庫存，因?yàn)槟切┴浳锖退幤肥怯脕碇尾【热说模�因此必須要常年保持一定�?shù)量以保障物資周轉(zhuǎn)靈活，這些物資中有很多是平時需要使用，但是有效期卻很短的物資，非常容易失去效用而導(dǎo)致價值流失，資產(chǎn)負(fù)債表所反映的依舊是成本的價值，并沒有客觀的對醫(yī)院資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值進(jìn)行凸顯，進(jìn)而導(dǎo)致庫存減值風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　三、完善與改進(jìn)現(xiàn)行醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度的對策

　　通過以上的分析，醫(yī)院必須要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。下面具體提出幾點(diǎn)措施：

　　(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自身管理，提高自身綜合素質(zhì)

　　提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效果的重要因素也在于對人才管理能力的提高，把人力資源作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與發(fā)展的重點(diǎn)，定期開展人才培訓(xùn)活動，提高管理人員財(cái)務(wù)管理方面的綜合素質(zhì)以及管理人員的職業(yè)道德水平。同時，醫(yī)院其他部門的工作人員也要要充分的掌握會計(jì)管理以及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識，強(qiáng)化各部門之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的流通與分享，確保信息時效性。

　　(二)建立費(fèi)用控制體系，強(qiáng)化資金管理

　　為了能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的合理性，首先，要在院內(nèi)建立聘任制度，將資金管理作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的政績考核內(nèi)容，提升管理的強(qiáng)制性，同時醫(yī)院內(nèi)部費(fèi)用管理控制也要作為科室考核的內(nèi)容之一，提升科室對于預(yù)算管理的重視程度。在上級部門進(jìn)行宏觀管控的時候，有意識的對醫(yī)院的資金管理施加壓力，增強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員對于費(fèi)用控制的重視程度，積極引入先進(jìn)的管理理念，徹底解決費(fèi)用控制以及資金優(yōu)化配置的問題。

　　(三)加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督控制力度

　　面對目前醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督控制力度不足的情況，我們應(yīng)該從根源下手，利用內(nèi)部改善、外部監(jiān)管的手段，有效加強(qiáng)監(jiān)督控制力度。內(nèi)部改善，主要是指以院長為代表的領(lǐng)導(dǎo)層形成財(cái)務(wù)管理意識。外部監(jiān)管，主要是指上級部門要定期和隨機(jī)抽查相結(jié)合，提升監(jiān)管力度的方式。在建立有效的費(fèi)用控制體系的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加大內(nèi)、外部的監(jiān)督控制力度，明確各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，這樣才能將各科室資金利用的情況進(jìn)行有效監(jiān)控，加強(qiáng)全部人員費(fèi)用管控的意識，摒棄不良風(fēng)氣，創(chuàng)造出有利于財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的良好的工作環(huán)境。

　　(四)建立有效的激勵機(jī)制

　　針對當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，為財(cái)務(wù)管理人員建立健全相應(yīng)、平等的激勵機(jī)制，安排會計(jì)人員的晉升培訓(xùn)，讓他們在職稱上和待遇上都有所提升，切實(shí)調(diào)動起財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情。由于環(huán)境及業(yè)務(wù)受限，可以針對醫(yī)院中的'財(cái)務(wù)從業(yè)人員建立一個比較科學(xué)和完善的考核制度，這種考核制度可以是全省范圍或者全市范圍的形式，以《會計(jì)法》作為考核依據(jù)，從業(yè)務(wù)能力上、法律規(guī)范上對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期考核，一定比例的予以考核認(rèn)證，并且制定待遇提升的標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)工作者不斷提升自身能力的同時，更好地服務(wù)于醫(yī)院。

　　(五)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識

　　醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也需要通過參加定期的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，讓他們逐步意識到財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的方方面面、這種認(rèn)識不僅是在上級考核壓力下產(chǎn)生的，更應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和需求、除了財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)外，還可以讓責(zé)任制院長的制度與財(cái)務(wù)直接掛鉤，真正將財(cái)務(wù)管理變?yōu)獒t(yī)院院長的工作職責(zé)，只有做好財(cái)務(wù)管控工作，才能保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)注重科學(xué)，建立評價制度和財(cái)務(wù)分析

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院整體管理中起著承上啟下的作用，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，做到財(cái)務(wù)管理上的科學(xué)與合理，首先考慮的是醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，因此，為了準(zhǔn)確把握醫(yī)院經(jīng)營與市場發(fā)展?fàn)顩r必須要分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣才能提高管理水平，所以要建立科學(xué)的分析機(jī)制。通過分析認(rèn)識醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動規(guī)律，可以有效掌握醫(yī)院管理中的不足，了解醫(yī)院收支、資產(chǎn)運(yùn)用能力，通過分析也可以總結(jié)醫(yī)藥費(fèi)用控制能力、質(zhì)量變動情況。通過分析和建立評價機(jī)制，綜合了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。進(jìn)行分析的同時也要從資本保全的前提下所產(chǎn)生的醫(yī)院發(fā)展后勁，醫(yī)療資金占用的使用效率，社會效益以及對營運(yùn)能力、醫(yī)院的償債能力、社會貢獻(xiàn)進(jìn)行分析以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，財(cái)務(wù)會計(jì)工作的有序進(jìn)行是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但是現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中存在很多不足，這些問題對醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展都存在顯著制約，本文首先針對這些缺陷進(jìn)行了分析，并且有針對性的提出了強(qiáng)化管理措施，以此促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

會計(jì)制度論文11

　　一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響分析

　　1.加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算

　　對比舊的會計(jì)制度，新的會計(jì)制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎，我們都知道，舊會計(jì)制度在計(jì)量會計(jì)要素和確認(rèn)會計(jì)要素的過程中，遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則，但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此，新的會計(jì)制度重點(diǎn)執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則，加強(qiáng)了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會計(jì)制度下，醫(yī)院更重視成本管理，并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)。總結(jié)而言，新制度進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性，杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)營。

　　2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度

　　我們都知道，舊會計(jì)制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會計(jì)范圍內(nèi)，這是不科學(xué)的，因此新的會計(jì)制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊，把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍，假如是科教專項(xiàng)資金或者財(cái)政補(bǔ)助購買的部分，則納入沖減待沖基金。實(shí)施新會計(jì)制度，有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí)，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。

　　3.逐漸完善藥品收支核算體系

　　根據(jù)就會計(jì)制度的不足和缺陷，新會計(jì)制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革，新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了，在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格，同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。

　　4.對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力

　　我們都知道，在醫(yī)院中，舊的醫(yī)院會計(jì)制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動的科目，而是用“對外投資”科目來表示，但是這個科目并不能明確說明經(jīng)濟(jì)活動。針對這種情況，新的會計(jì)制度把對外投資分為兩類，分別是短期投資和長期投資，在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為，促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動相符。另外，新制度將長期投資科目分成兩類，分別是股權(quán)投資和債券投資，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外，新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會計(jì)處理方法，有利于提高獲利能力。此外，新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資，能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來。

　　5.真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值

　　以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊，而是根據(jù)購建價值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購基金提取，在計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的過程中增加了凈資產(chǎn)，原來的制度規(guī)定下，并沒有限制提取的修購基金，購建價值通常小于提取數(shù)，最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費(fèi)用后果，最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假，致使財(cái)務(wù)成果失真。針對以往的固定資產(chǎn)的核算方法，新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則和國際慣例，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，確保固定資產(chǎn)的`報(bào)廢之前的過程中均獲得科學(xué)合理的計(jì)量和確認(rèn)，將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。

　　二、結(jié)語

　　新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要體現(xiàn)在五點(diǎn)，第一點(diǎn)是加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算，第二點(diǎn)是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度，確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí)，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點(diǎn)是逐漸完善藥品收支核算體系，新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了，降低了醫(yī)療價格和藥品價格，規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。第四點(diǎn)是對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點(diǎn)是真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值，新修訂的制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度不僅能夠提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息，還能規(guī)范醫(yī)院會計(jì)制度，對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的影響。

會計(jì)制度論文12

　　［摘 要］高校的會計(jì)核算是整個財(cái)務(wù)管理工作的核心，需要在內(nèi)、外部環(huán)境的變化過程中不斷加以完善，新會計(jì)制度的出臺對提升高校會計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計(jì)核算及新會計(jì)制度其帶來的影響進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)核算過程中存在的問題，最后針對問題提出相應(yīng)對策。

　　［關(guān)鍵詞］新會計(jì)制度；高校；會計(jì)核算

　　近年來，我國各大高校不斷擴(kuò)招，在這樣的環(huán)境下高校經(jīng)營管理開始呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：第一，資金數(shù)額較大，財(cái)政相關(guān)部門對高校的資金投入呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，高校自己的創(chuàng)收項(xiàng)目、創(chuàng)收收入也在不斷增加，這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性；第二，項(xiàng)目復(fù)雜，高校業(yè)務(wù)活動不僅包括教學(xué)、科研，還包括后勤及國有資產(chǎn)保值增值等其他活動，高校管理體制的改革要求會計(jì)制度也做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境，因此，新的事業(yè)單位會計(jì)制度出臺，與舊制度相比，新的會計(jì)制度更加科學(xué)、更加完善，更加適應(yīng)未來高校的發(fā)展趨勢。

　　1新會計(jì)制度對高等院校會計(jì)核算工作帶來的影響

　　從實(shí)際工作情況來看，新會計(jì)制度給高等院校的會計(jì)核算帶來了很大影響。

　　1。1新會計(jì)制度使高職院校成本核算更加完善

　　目前，高等我院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而高等院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其成本核算之間有著密不可分的聯(lián)系，成本核算的重要性更加凸顯，新會計(jì)制度的實(shí)施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更為準(zhǔn)確、合理，在高效核算的基礎(chǔ)上，院校便能充分認(rèn)識到自身在成本管理方面存在的問題，并有針對性的進(jìn)行成本費(fèi)用控制。

　　1。2新會計(jì)制度的實(shí)施拓寬了高等院校的經(jīng)濟(jì)來源渠道

　　長期以來，我國高等院校的主要經(jīng)濟(jì)來源是政府的財(cái)政撥款，而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發(fā)展，新會計(jì)制度的實(shí)施，如同教育體制改革的催化劑，在某種程度上幫助高等院校拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道，并細(xì)化了費(fèi)用支出及資金收入的`內(nèi)容，提升了高等院校的自我創(chuàng)收能力。

　　1。3新會計(jì)制度強(qiáng)化了高職院校的資產(chǎn)管理

　　高等院校的資產(chǎn)種類繁多，所占比重最大的是教學(xué)及科研設(shè)備，而這些設(shè)備均要有嚴(yán)格的管理和維護(hù)辦法，防止資產(chǎn)的不合理流失及損壞，也就減少了國家資源的浪費(fèi)，舊會計(jì)制度中對固定資產(chǎn)的界定和要求在實(shí)際工作中會有歧義，固定資產(chǎn)折舊核算也存在一定問題，新會計(jì)制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的梳理分類，各高等院校也可根據(jù)自身的實(shí)際情況來選擇折舊方法，這些都對固定資產(chǎn)管理規(guī)范化極為有利。

　　2新會計(jì)制度下高等院校核算存在的問題

　　2。1資產(chǎn)核算方面存在不足

　　從性質(zhì)上來看，高等院校擁有的資產(chǎn)歸國家所有，對高校資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理實(shí)際上就是保護(hù)國家資產(chǎn)。因高校的資產(chǎn)一般情況下是財(cái)政撥款購買，在對資產(chǎn)核算時要細(xì)致劃分資產(chǎn)種類，如果把所有的資產(chǎn)都簡單的看做固定資產(chǎn)，并使用固定資產(chǎn)核算體系來核算全部資產(chǎn)，那么一些無形資產(chǎn)就很難被正確評估價值，也不利于資產(chǎn)的正確使用。另一方面，相當(dāng)一部分高校沒有建立健全信息化管理系統(tǒng)，也沒有一套完整的管理體系，資產(chǎn)支出、損耗情況不能客觀、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)實(shí)際管理情況完全不符。此外，根據(jù)新會計(jì)制度要求，高校要在每月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并在一定的周期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)與核對，然而部分高校人員新會計(jì)制度了解、掌握不充分，并沒有按要求進(jìn)行操作。

　　2。2高校會計(jì)核算人員素質(zhì)有待提高

　　高校會計(jì)核算人員最常見的工作就是為教師、學(xué)生等相關(guān)人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，此項(xiàng)業(yè)務(wù)雖然難度不大，但卻需要保持一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。然而簡單、重復(fù)的工作容易讓人出現(xiàn)厭煩情緒，如果薪資和激勵政策沒有跟上，則很容易造成人員流失，致使工作不能正常開展。此外，現(xiàn)代信息技術(shù)改變了人們的工作方式，高校會計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化要求核算人員必須與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，會計(jì)核算人員不僅要具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識，還要對網(wǎng)絡(luò)知識有一定了解，從目前實(shí)際工作情況來看，國內(nèi)高校會計(jì)核算人員的綜合能力及素質(zhì)仍需加強(qiáng)，如果依舊止步不前，必將影響到未來的工作。

　　2。3缺乏完善的監(jiān)督體系

　　高校會計(jì)重視核算而忽視監(jiān)督的情況一直存在，例如，有些高校的報(bào)銷業(yè)務(wù)在會計(jì)核算處理雖然沒有問題，但卻忽略了對原始憑證真?zhèn)蔚膶徍耍�這種缺乏監(jiān)督、審核的票據(jù)一旦入賬，其財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和真實(shí)性也必將大打折扣。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易已經(jīng)成為一種普遍行為，一方面高校會計(jì)工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加強(qiáng)內(nèi)控管理，以適應(yīng)新環(huán)境的變化，然而，從實(shí)際工作情況來看，很多高校沒有將會計(jì)核算和會計(jì)審核兩個不相容的職務(wù)進(jìn)行分離，致使風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

　　2。4資金控制體系需進(jìn)一步完善

　　我國高校的資金使用以財(cái)政預(yù)算控制為主，但很多的企業(yè)并沒有樹立起正確的財(cái)務(wù)管理理念，在資金使用上還存在著問題。例如，某些高校在專項(xiàng)資金的使用上，為避免結(jié)余資金被財(cái)政凍并返還給財(cái)政部門，他們會在預(yù)算考核結(jié)束之前集中的將這些結(jié)余資金支出，然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成，不會考慮資金支出的合理性，從某種角度來說是對國家資源的一種浪費(fèi)。此外，我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系，更沒有專門制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對專項(xiàng)資金下達(dá)直到執(zhí)行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如，某些高校在采購教學(xué)設(shè)備過程中都一定會考慮到設(shè)備質(zhì)量，因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際考評時卻必須根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，這種不統(tǒng)一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。

　　3營改增對高校會計(jì)核算提出了新要求

　　營改增是我國稅收體制改革的必經(jīng)之路，即將過去繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為征收增值稅，也就是只對銷售商品或提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額進(jìn)行納稅，最大程度避免了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。從高校運(yùn)營角度來看，營改增無疑給整個會計(jì)核算體系帶來了巨大改變。一方面，營業(yè)稅的會計(jì)核算方法和增值稅有著本質(zhì)區(qū)別，增值稅核算時要將應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售價格和稅款分開核算；另一方面，增值稅核算需要設(shè)置應(yīng)交增值稅、增值稅銷項(xiàng)稅額、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、未交增值稅、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、已交稅金等眾多會計(jì)科目，這也使會計(jì)核算的工作量大大增加。營改增后，高校的稅務(wù)申報(bào)也會發(fā)生變化，納稅申報(bào)機(jī)關(guān)由原來的地稅系統(tǒng)改為國稅系統(tǒng)，稅務(wù)申報(bào)表的格式和填寫較原來的營業(yè)稅申報(bào)更為復(fù)雜，申報(bào)流程也比過去更加繁瑣。

　　4新會計(jì)制度下完善高校會計(jì)核算的對策

　　4。1加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理

　　新會計(jì)制度要求高等院校必須每月對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計(jì)提，并專門為此項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的科目，高校應(yīng)將固定資產(chǎn)折舊視為一種成本，并嚴(yán)格納入成本核算體系。此外，為了能更有效地實(shí)施資產(chǎn)管理，高校財(cái)務(wù)部門要與資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)溝通，共同梳理出適合本校的管理流程，要求各個環(huán)節(jié)的工作人員必須按照制度要求操作，財(cái)務(wù)部門要主動聯(lián)系資產(chǎn)管理部門及時對賬，并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。

　　4。2提升會計(jì)核算人員的整體素質(zhì)

　　提升會計(jì)人員整體素質(zhì)是保證高校財(cái)務(wù)工作順利完成的基礎(chǔ)前提，會計(jì)人員除了要掌握應(yīng)具備的專業(yè)技能，還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會計(jì)核算人員流失較為嚴(yán)重的問題，高校應(yīng)考慮制定激勵政策，對于工作出色且態(tài)度積極的會計(jì)人員給予適當(dāng)獎勵，而對于工作有問題的會計(jì)給予一定懲罰，高等院校可每月對全部會計(jì)人員的工作情況進(jìn)行考核，并將考核成績及獎懲結(jié)果公布，以此來調(diào)動工作積極性和鞭策后進(jìn)人員。此外，為使會計(jì)人員更好地了解、適應(yīng)新會計(jì)制度，高等院校可定期開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，并邀請行業(yè)專家來校指導(dǎo)，幫助會計(jì)人員掌握新的知識，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識。

　　4。3行使好會計(jì)監(jiān)督職能

　　做好監(jiān)督工作才能保證會計(jì)信息的真實(shí)性，而高校做好監(jiān)督工作的第一步，要從做好原始憑證審核開始，審核原始憑證并非有多大難度，但卻要求會計(jì)人員必須具有高度的責(zé)任心，工作過程中保持職業(yè)敏感性，除了應(yīng)具備的財(cái)務(wù)知識外，還要學(xué)些其他一些法律法規(guī)，從整體角度出發(fā)來把握高校的運(yùn)行規(guī)律，在費(fèi)用支出時不僅要考慮業(yè)務(wù)本身的真實(shí)性，還要考慮審資金的合理配置。

　　4。4健全資金管理體系

　　資金對于企業(yè)來說是維持生產(chǎn)經(jīng)營的血液，對于高校來說同樣的其發(fā)展的關(guān)鍵，所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面，高校要在年度預(yù)算時編制時充分考慮專項(xiàng)資金執(zhí)行過程中的各種不確定因素，預(yù)算一旦確定，高校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各個部門的資金使用情況進(jìn)行管控，并隨時掌握預(yù)算資金的結(jié)余情況，在保障高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，最大程度地提高資金的使用效率。另一方面，高校財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本校自身情況制定內(nèi)部資金管理流程，在遵循專項(xiàng)資金使用規(guī)定的基礎(chǔ)上，采取精細(xì)化管理的模式控制高校資金支出，并落實(shí)資金使用的管理責(zé)任，將會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督融為一體，提升高校的資金管理效率。

　　4。5為營改增平穩(wěn)過渡做好準(zhǔn)備

　　營改增是稅務(wù)體制改革的必然趨勢，其本身具有不可逆性，即使其會計(jì)核算更復(fù)雜，也要求各經(jīng)濟(jì)體做好變革的準(zhǔn)備。各大高校應(yīng)樹立宏觀思想意識，加強(qiáng)內(nèi)部政策宣傳，組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)稅改知識，提前熟悉相關(guān)的操作程序，對會計(jì)核算管理制度調(diào)整做出預(yù)案，但國家相關(guān)法律法規(guī)正式出臺，便有序的按照國家規(guī)定的建立會計(jì)明細(xì)賬目，進(jìn)行會計(jì)核算，編制會計(jì)報(bào)表。此外，高校也應(yīng)加強(qiáng)和稅務(wù)部門之間的聯(lián)系，積極獲取稅收體制改革信息，積極準(zhǔn)備相關(guān)材料，在滿足稅收優(yōu)惠政策的條件下，利用政策降低稅負(fù)。最后值得提出的是，增值稅發(fā)票管理更為嚴(yán)格，高校應(yīng)梳理發(fā)票管理流程，消除發(fā)票使用方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

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　　［3］傅榮。淺談我國行政事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題及對策［J］。會計(jì)師，20xx（9）。

　　［4］何莉。關(guān)于“營改增”對高校財(cái)務(wù)管理影響的思考［J］。甘肅科技，20xx（3）。

　　［5］馬軍讓。淺析高校財(cái)務(wù)管理的主要問題與解決途徑［J］。知識經(jīng)濟(jì)，20xx（19）。

　　［6］金垠伶。關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對策略探討［J］。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（19）。

　　［7］何醫(yī)紅。關(guān)于如何加強(qiáng)基層檢察院財(cái)務(wù)管理工作的思考［J］。中國總會計(jì)師，20xx（10）。

　　［8］向大翠。淺議高校財(cái)務(wù)管理［J］。行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx（31）。

會計(jì)制度論文13

　　財(cái)務(wù)管理一直都是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容，它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展。尤其是在當(dāng)前市場競爭日漸激烈的經(jīng)濟(jì)新形勢下，財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理建設(shè)中的重要性更為突出，因此，必須要創(chuàng)新完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理的水平和效果。下面，文章簡要分析我國當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及面臨的新形勢，并研究和探討如何更好地完善創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的進(jìn)一步蓬勃、健康、長效發(fā)展。

　　1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　1.1財(cái)務(wù)管理的意識觀念落后

　　我國開放醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場的時間不長，導(dǎo)致全國各地大部分公立醫(yī)院對財(cái)務(wù)管理的關(guān)注和重視不足，對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識仍然停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，缺乏充分的財(cái)務(wù)管理意識以及科學(xué)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，這就導(dǎo)致醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時的效率較低，不能很好地滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營管理的需求。

　　1.2缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

　　受醫(yī)院自身特點(diǎn)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，目前，全國大部分醫(yī)院（尤其是公立醫(yī)院）的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)，管理相對落后。一些醫(yī)院缺乏足夠的流動資金，對某些醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)査可以看出其醫(yī)用耗材、器械、藥品等短期不可變現(xiàn)的資產(chǎn)占據(jù)絕大比例，流動資金較少，導(dǎo)致醫(yī)院很容易陷入部分醫(yī)用設(shè)備及藥品積壓的窘境，耗費(fèi)了大量的人力資源。

　　1.3缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍

　　受醫(yī)院自身性質(zhì)的影響，我國醫(yī)院（主要是公立醫(yī)院）的財(cái)務(wù)人員均需要崗位編制，且聘用需要進(jìn)行社會統(tǒng)一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強(qiáng)調(diào)知識的廣度而不是深度，因而有些應(yīng)聘人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)素質(zhì)不高。例如：部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷較低，對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足。或者部分管理人員經(jīng)驗(yàn)少，普遍存在高分低能問題，甚至還存在一些“關(guān)系戶”，這些都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。

　　2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢

　　2.1醫(yī)療衛(wèi)生改革工作持續(xù)深化

　　近幾年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革工作也邁入了新的階段，逐步開始對醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、運(yùn)營機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營項(xiàng)目以及服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫(yī)改，其中就曾提到“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制”，而作為醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一分子，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到其運(yùn)行的高效與規(guī)范，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要適應(yīng)新形勢進(jìn)行改革：

　　2.2市場競爭壓力急劇增加

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開了醫(yī)療衛(wèi)生市場，醫(yī)院的經(jīng)營管理更加趨向于市場化運(yùn)作模式，這就導(dǎo)致醫(yī)院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場競爭中來，使得其經(jīng)營發(fā)展的市場競爭壓力激增。尤其是隨著我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加，導(dǎo)致醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、管理等方面不僅要面臨國內(nèi)同行的競爭，還要面臨巨大的國際競爭，而這些都需要完善的財(cái)務(wù)管理工作支撐

　　2.3社會公眾對醫(yī)療服務(wù)的要求不斷增加

　　醫(yī)院不僅具有經(jīng)營性，還具有極強(qiáng)的社會性和服務(wù)性,隨著我國人民群眾經(jīng)濟(jì)水平和文化素質(zhì)的不斷提高，對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的要求也不斷增加，給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了難題。近年來有關(guān)醫(yī)患糾紛的報(bào)道鋪天蓋地，且有些報(bào)道與事實(shí)并不相符，而許多患者在這種報(bào)道的誤導(dǎo)下會對醫(yī)院產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對醫(yī)院各方面都有更高的要求，因此在這種形勢下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理必定要做出變革。

　　2.4新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的提出

　　新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推行會對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的影響。首先，它能夠促使財(cái)務(wù)管理制度的制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的控制和監(jiān)控，對健全財(cái)務(wù)管理制度有良好作用。其次，能夠完善成本控制體系，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，提高效益。最后，能夠健全機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。面對如此形勢，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應(yīng)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推行。

　　3 新形勢下加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的措施

　　3.1加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理意識，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念

　　醫(yī)院管理層要結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)新形勢，通過認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識，正確認(rèn)識財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中的重要作用，積極提高和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識。同時，還要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，摒棄過去陳舊落后的'管理理念，采納和創(chuàng)新現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，并在全院范圍內(nèi)開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動，扭轉(zhuǎn)和革新他們的財(cái)務(wù)管理觀念，從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利、有效開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　3.2建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

　　醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建和完善符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，確立財(cái)務(wù)管理部門的權(quán)威地位，明確各管理崗位的職責(zé)和分工，改革和優(yōu)化部門管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。此外，還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建和完善，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行和落實(shí)，從而更好地確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利、高效、現(xiàn)代化開展。

　　3.3建設(shè)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　醫(yī)院要結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)新形勢，針對財(cái)務(wù)管理工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題，建設(shè)和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以便于降低醫(yī)院因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際實(shí)施中，醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)市場情況以及國家現(xiàn)行的相關(guān)法律政策，制定科學(xué)、切實(shí)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范的目的、內(nèi)容、方法以及各崗位職責(zé)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。同時，還要定期對醫(yī)用材料市場進(jìn)行調(diào)査、分析和預(yù)測，以便于財(cái)務(wù)管理人員更好地掌握醫(yī)用市場的發(fā)展變化趨勢，從而預(yù)先做好相應(yīng)的防范措施。

　　3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

　　醫(yī)院要積極加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)培養(yǎng)，通過實(shí)施在職學(xué)習(xí)、專家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施，豐富在職財(cái)務(wù)管理人員在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理上的知識儲備，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能，提高他們對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認(rèn)識和掌握，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)，從而更好地提升在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時，還要積極選聘專業(yè)能力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕專業(yè)人才加人到財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中來，從而更好地增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體專業(yè)水平和素質(zhì)。

　　4 結(jié)論

　　總之，在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)新形勢下，醫(yī)院必須積極的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高危機(jī)意識和競爭意識，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)和推動醫(yī)院的現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)化經(jīng)營發(fā)展

會計(jì)制度論文14

　　摘要：

　　我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度已經(jīng)不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的需要，改革是尋求突破的最有效途徑，同時現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展，改革預(yù)算會計(jì)制度勢在必行。現(xiàn)行制度的改變勢必會影響事業(yè)單位的會計(jì)工作。本文先簡單介紹了預(yù)算會計(jì)制度改革的主要原因和主要內(nèi)容，包括體制本身存在問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，再從核算制度改變、部門單獨(dú)預(yù)算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個方面介紹了預(yù)算會計(jì)制度改革對事業(yè)單位會計(jì)的影響。

　　關(guān)鍵詞：

　　預(yù)算制度；改革；影響

　　預(yù)算會計(jì)制度是我國會計(jì)體系的一個分支，區(qū)別于企業(yè)會計(jì)。預(yù)算會計(jì)最突出的特點(diǎn)是其核算和監(jiān)督的對象是政府部門、事業(yè)單位以及其他非營利性組織。為了更好地服務(wù)于社會主義的發(fā)展，對我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革勢在必行。對原有制度進(jìn)行改革是多個方面的統(tǒng)一要求，不僅僅是國家整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要，也是各部門各自維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、尋求自身發(fā)展的需要；更是因?yàn)楝F(xiàn)行制度無法滿足經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革預(yù)算會計(jì)制度自然會對各非營利組織部門的會計(jì)工作產(chǎn)生影響，但是這種影響的總體趨勢是促進(jìn)我國會計(jì)制度更加完善，便于接受社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)社會公平正義，保證社會資源高效配置，更方便與國際社會接軌。

　　一、改革預(yù)算會計(jì)制度的原因

　　(一)現(xiàn)行制度存在問題

　　之所以要對我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革是因?yàn)樗�已�?jīng)無法滿足新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，并且現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題。例如較為現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體制較為呆板、體系不完善、信息不公開等。這些問題對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現(xiàn)制為例，我國事業(yè)部門一直采用這一核算方法，由于一直以來事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動比較單一，采用收付實(shí)現(xiàn)制有比較方便快捷。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國事業(yè)部門內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動種類逐漸增多，數(shù)量也明顯增加，實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端日漸顯露。現(xiàn)金的支付與收入登記已經(jīng)無法完全滿足部門經(jīng)濟(jì)活動的需要，尤其是對一些時間跨度較長的業(yè)務(wù)，實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過落后，也更易導(dǎo)致錯賬，因此權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入十分必要。

　　(二)新的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的需要

　　新時期我國經(jīng)濟(jì)社會取得舉世矚目的成績，非營利性組織的各部門財(cái)務(wù)處理工作日益重要，預(yù)算的編制和執(zhí)行是無法避免的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)騰飛過程中，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算會計(jì)制度能夠幫助政府部門更有效的管理其他事業(yè)單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會。并且采用先進(jìn)的預(yù)算會計(jì)核算制度還能確保社會的公平、維護(hù)社會正義。同時，逐漸完善的經(jīng)濟(jì)體制也需要逐漸發(fā)展的會計(jì)制度相匹配，相互協(xié)調(diào)的體制和制度才能齊頭并進(jìn)，共同服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)。另外，科學(xué)的會計(jì)制度可以提高會計(jì)工作的效率，保證各部門會計(jì)工作質(zhì)量，整體提高各部門的財(cái)會工作水平，從而滿足我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要。因此，對舊的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革是我國社會發(fā)展的需要。

　　(三)各部門發(fā)展的需要

　　一個國家綜合實(shí)力的提高了離不開各部門的密切配合，各種單位相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展才能保證國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會公共資源的管理部門，負(fù)責(zé)調(diào)配各種公共資源，提供公益服務(wù)，真正體現(xiàn)了人民權(quán)益。事業(yè)單位在新時期面臨由管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)滲透到事業(yè)單位的方方面面，包括財(cái)會部門的會計(jì)制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門以及其他公益機(jī)構(gòu)需要接受來自社會大眾的監(jiān)督，提高自己的工作效率，保證工作質(zhì)量。然而舊的會計(jì)制度無法滿足信息向社會大眾開放的要求，因此，對部門的制度進(jìn)行調(diào)整改革才能滿足其自身發(fā)展的需要。同時，作為管理者時的官僚制度嚴(yán)重制約了公共部門向服務(wù)型部門的角色的轉(zhuǎn)變，部門自身的維護(hù)和發(fā)展同樣需要對制度進(jìn)行改革。

　　(四)優(yōu)化資源配置的需要

　　政府部門、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會、管理社會資源、進(jìn)行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門的會計(jì)核算信息能夠?yàn)槠洳块T內(nèi)部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時進(jìn)行工作調(diào)整和制定新的工作安排，進(jìn)而提高工作效率，更有效的調(diào)配資源、服務(wù)社會。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高，公民對社會資源的配置情況要求更加嚴(yán)格。因此，出于優(yōu)化社會資源配置的目的，預(yù)算會計(jì)制度改革也非常必要。

　　二、預(yù)算會計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

　　(一)重新確立會計(jì)目標(biāo)

　　預(yù)算會計(jì)制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會計(jì)目標(biāo)。相較之前的核算目標(biāo)而言，新目標(biāo)不僅能夠發(fā)映出部門日常經(jīng)濟(jì)活動中的收入和支出情況，還能發(fā)映出部門對預(yù)算的執(zhí)行程度。并且新的預(yù)算制度明確表示向會計(jì)信息的使用者提供部門的預(yù)算會計(jì)信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門日常經(jīng)濟(jì)活動記錄。這一新目標(biāo)明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會。只有確立了服務(wù)性的新目標(biāo)、公開日常信息，才能徹底推動事業(yè)單位角色的轉(zhuǎn)變，才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會大眾的監(jiān)督，公益性活動才能取得預(yù)期的效果。新目標(biāo)的優(yōu)越之處在于，向所有會計(jì)信息的使用者提供會計(jì)信息的同時能夠促進(jìn)部門內(nèi)部的自我凈化和自我監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義。

　　(二)優(yōu)化核算方法

　　在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會計(jì)科目的資產(chǎn)、負(fù)債等會計(jì)業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在收入、支出等會計(jì)業(yè)務(wù)中采用較為簡單的收付實(shí)現(xiàn)制這兩種核算制度，當(dāng)一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時涉及資產(chǎn)、負(fù)債和收入、支出時就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會計(jì)工作的準(zhǔn)確性，既可以反映部門財(cái)務(wù)狀況，又可以體現(xiàn)出部門對預(yù)算財(cái)政的執(zhí)行力度。新天際的核算方法同時滿足了計(jì)劃和執(zhí)行的管理要求，保證部門會計(jì)工作的質(zhì)量，維信息的使用者提供高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而便于管理部門做出最有針對性的決策。同時又與企業(yè)會計(jì)的核算方法有所區(qū)別，突出公益部門的工作性質(zhì)。

　　(三)增設(shè)核算內(nèi)容

　　事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對核算范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了會計(jì)記賬的業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如將政府持有的債券股權(quán)等單列為一項(xiàng)，這樣可以使政府行為更加明確，政 府財(cái)政收入支出也會更加清晰明了，對國庫資金的管理更加規(guī)范。改革之前的預(yù)算會計(jì)制度沒有國庫資金收復(fù)做具體的劃分，但是國庫劃撥資金或者稅收等都會引起公益部門的資金大幅度變動，然而舊的預(yù)算會計(jì)制度不能詳細(xì)反映政府撥款造成的資金變動，為日部門日常會計(jì)工作帶來很大不便，容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預(yù)算不符合。在納入了政府部門的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過程中環(huán)節(jié)接洽部分出現(xiàn)的各種問題，從而保證部門預(yù)算會計(jì)工作的質(zhì)量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。

　　三、預(yù)算制度改革對事業(yè)單位會計(jì)的影響

　　(一)核算制度的影響

　　會計(jì)核算制度按的改變對各個公益部門的會計(jì)工作都有很大的影響。以權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)的`引入為例，權(quán)責(zé)發(fā)生制本來是我國的企業(yè)會計(jì)采用的核算制度，但是相對于收付實(shí)現(xiàn)制來說在負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的處理以及跨時期業(yè)務(wù)的會計(jì)操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門的會計(jì)核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和合理管理。向企業(yè)會計(jì)制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權(quán)責(zé)發(fā)生制是企業(yè)會計(jì)最鮮明的特征，因此在公益部門采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是非常必要的。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷，加強(qiáng)成本控制，有效進(jìn)行資金管理，確保賬面與實(shí)際資金流動相符合。也能夠提高管理者對自己部門的資金狀況的了解程度，便于其嚴(yán)密控制風(fēng)險(xiǎn)程度，避免無效損失。最后，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用能夠?yàn)楣�益部門預(yù)算會計(jì)制度的改革提供內(nèi)在動力，加強(qiáng)政府對各部門的管理和控制。

　　(二)部門單獨(dú)預(yù)算的影響

　　我國事業(yè)單位的會計(jì)核算目的是為了監(jiān)督資金流動，反映預(yù)算的執(zhí)行程度，將各個門類的部門單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算可以細(xì)化會計(jì)的記賬科目，增加賬面的準(zhǔn)確性，也能夠?yàn)樾畔⒉殚喺咛峁└�加精確的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個部門的資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行程度。同時，部門單獨(dú)預(yù)算對會計(jì)工作人員提出了更高的要求，其會計(jì)素養(yǎng)更容易得到體現(xiàn)。各部門的責(zé)任更加清晰，部門對每個會計(jì)工作人員的要求也會更加具體。并且部門參與預(yù)算能夠明確反映各部門的詳細(xì)情況，能夠?yàn)樨?cái)政劃撥的調(diào)整以及新時期工作規(guī)劃提供有力依據(jù)。并且部門預(yù)算可以為單位整體工作計(jì)劃提供詳細(xì)的部門成果，也可以根據(jù)部門的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對自己所管理的部門的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。

　　(三)引入新制度的影響

　　政府預(yù)算會計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對新制度的引入，例如政府采購制度。顧名思義，政府采購制度就是有關(guān)政府采購方面的一套政策和辦法，企業(yè)通過競標(biāo)等方式與政府的基建項(xiàng)目進(jìn)行合作，通過由政府出資、企業(yè)執(zhí)行的方式進(jìn)行公共設(shè)施的建設(shè)。或者政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資也可由企業(yè)直接提供，這種直接采購也屬于政府向采購制度的規(guī)范內(nèi)容。由于政府采購制度的引入，事業(yè)單位各部門進(jìn)行采買的資金流動從支出到記賬需要經(jīng)過幾個部門的手續(xù)，這往往導(dǎo)致顯示資金流通與會計(jì)賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買行為集中管理、統(tǒng)一實(shí)施，有效避免賬實(shí)不符的情況。另外，政府采購制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開程度、保證社會公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。

　　(四)新資金管理辦法的影響

　　對預(yù)算會計(jì)制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會對公益部門的會計(jì)核算產(chǎn)生不小的影響。以國庫單一賬戶制度為例，國庫單一賬戶就是用于政府部門財(cái)政資金管理的統(tǒng)一賬戶。這一制度使得部門資金流動更加規(guī)范化，會計(jì)人員的記錄項(xiàng)目及包含了收入也包含了支出，對會計(jì)人員的操作要求更加嚴(yán)格，也提高了各公益部門的資金管理水平，同時也從內(nèi)部推動收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。例如公益部門的工作人員直接從財(cái)政領(lǐng)取工資，人民銀行直接劃撥，并未經(jīng)過部門內(nèi)部的會計(jì)核算流程，這時收付實(shí)現(xiàn)制的記賬原則便無法滿足部門各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更容易導(dǎo)致記賬遺漏、錯誤等問題。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。

　　四、結(jié)語

　　事業(yè)單位以及其他非營利性組織的預(yù)算會計(jì)制度改革不只是影響我國政府部門的會計(jì)工作，還影響全體社會成員對政府工作的滿意程度，更對我國整體會計(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體系有重大影響。政府會計(jì)信息的透明度進(jìn)一步加大，公眾監(jiān)督制度進(jìn)一步完善，全民監(jiān)督的目標(biāo)越來越近。工作人員的工作態(tài)度也會因?yàn)楸O(jiān)督力度加強(qiáng)而更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率會由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細(xì)化會計(jì)科目，增設(shè)核算內(nèi)容的方面，工作人員的工作難度也會隨之下降，責(zé)任更加明確，資金流動記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門也能夠更好地服務(wù)社會，服務(wù)人民。總之，事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的改革是一項(xiàng)利國利民的措施。

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會計(jì)制度論文15

　　近年來我國財(cái)政管理制度發(fā)生了很大變化，部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫集中支付、績效預(yù)算管理等重大改革項(xiàng)目措施相繼出臺，對反映政府經(jīng)濟(jì)活動的政府會計(jì)信息提出了更高要求，與時俱進(jìn)、積極推進(jìn)預(yù)算會計(jì)改革成為必然選擇。

　　一、1998年后我國預(yù)算會計(jì)制度的變革

　　目前，我國政府部門執(zhí)行的是1998年實(shí)施的包括財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度、行政單位會計(jì)制度和事業(yè)單位會計(jì)制度在內(nèi)的預(yù)算會計(jì)制度體系。

　　(一）預(yù)算外資金、社會保險(xiǎn)基金管理與預(yù)算會計(jì)

　　1999年，《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會計(jì)核算制度》、《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》相繼出臺。根據(jù)國務(wù)院《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法令，1999年起社會保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會保障基金專戶，實(shí)行收支兩條線，并在基金收支預(yù)算科目內(nèi)，設(shè)置了專門的科目。同樣，預(yù)算外資金的管理也不斷加強(qiáng)。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法，將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理，即綜合預(yù)算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部于深化收支兩條線改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見》，規(guī)定各部門的預(yù)算外收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強(qiáng)財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效率。

　　(二）國庫集中支付與預(yù)算會計(jì)

　　財(cái)政國庫管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。這項(xiàng)改革是涉及整個財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過程，是國家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會計(jì)單位會計(jì)主體、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算職責(zé)的前提下，為保證這項(xiàng)改革的順利實(shí)施，財(cái)政部制訂了《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)會計(jì)核算暫行辦法》，規(guī)定了財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計(jì)的核算辦法，明確財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計(jì)是財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的延伸，其會計(jì)核算按《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》執(zhí)行：在資產(chǎn)類和負(fù)債類分別增設(shè)‘財(cái)政零余額賬戶存款”、“已結(jié)報(bào)支出”會計(jì)總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。

　　(三）政府收支改革與預(yù)算會計(jì)

　　隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和各項(xiàng)財(cái)政改革的深入，我國原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開：一是對政府收人進(jìn)行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。二是支出功能分類不再按基本建設(shè)費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項(xiàng)三級科目，涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出，充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求，同時與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟(jì)分類體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。

　　政府收支改革堅(jiān)持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會保險(xiǎn)基金等管理方式原則，因此，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會計(jì)核算模式也保持不變，《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》中一級會計(jì)科目的設(shè)置未調(diào)整，但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項(xiàng)”、“目”設(shè)置明細(xì)賬;相應(yīng)的，對“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設(shè)置明細(xì)賬。這樣，各級財(cái)政部門既可用新的政府收支分類科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等，也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計(jì)匯總。政府收支改革對《行政單位會計(jì)制度》的調(diào)整，主要涉及“撥人經(jīng)費(fèi)”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目的明細(xì)賬設(shè)置。

　　從上面的分析中可以看出，1998年后我國預(yù)算會計(jì)制度的變化多是局部的修訂、補(bǔ)充，以適應(yīng)不斷推進(jìn)的財(cái)政管理體制改革的需要。由于我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度適應(yīng)范圍過窄，會計(jì)對象主要是預(yù)算資金的收支活動，不能全面核算和反映政府的.經(jīng)濟(jì)資源占有和使用情況，也不能提供政府績效和成本報(bào)告，所以，需要對預(yù)算會計(jì)制度從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究構(gòu)建我國的政府會計(jì)體系。

　　二、預(yù)算會計(jì)制度存在的主要問題

　　(一）預(yù)算會計(jì)反映和監(jiān)督的對象范圍過于狹窄

　　現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)以預(yù)算資金運(yùn)動為對象，僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況，與政府會計(jì)的要求相比，一些政府資金運(yùn)動未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對大部分對外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn)，僅僅做預(yù)算支出處理，導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，不計(jì)提折舊，只能對當(dāng)年財(cái)政投人的增量進(jìn)行計(jì)量，無法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負(fù)債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，比如政府債務(wù)應(yīng)計(jì)利息、施工單位工程欠款等，并沒有被確認(rèn)，難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o

　　(二）收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)基礎(chǔ)難以滿足信息使用者的需要

　　我國預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政事業(yè)單位會計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，即收入和費(fèi)用的確認(rèn)以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ)，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著公共財(cái)政理念的提出，收付實(shí)現(xiàn)制不能對遞延性的成本費(fèi)用合理攤銷的問題日益突出，它模糊了政府和公共部門提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應(yīng)關(guān)系，影響了對政府和公共部門績效的評價，因此，近年來各國政府會計(jì)紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。盡管如此，在我國是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問題，都需要會計(jì)理論界給出明確的答案。

　　(三）缺乏一套完整的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告體系

　　為了提高財(cái)政和政府部門透明度，政府需要通過政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系來披露會計(jì)信息，向社會公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國預(yù)算會計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按照現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財(cái)務(wù)信息。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　目前，國際上政府會計(jì)準(zhǔn)則制訂和政府會計(jì)改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國際政府會計(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國的預(yù)算會計(jì)制度改革。

　　(一）會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)：修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　近年來，西方許多國家對政府會計(jì)進(jìn)行了改革，一個基本趨勢是，會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，但從國外政府會計(jì)實(shí)踐看，即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家，也并沒有完全拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國政府會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒西方政府會計(jì)中基金會計(jì)模式，在我國政府會計(jì)構(gòu)建時，根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動的特點(diǎn)，區(qū)分政務(wù)型活動、商業(yè)型活動和受托責(zé)任活動，綜合應(yīng)用兩種會計(jì)基礎(chǔ)來提供全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動全貌的信息。

　　(二）預(yù)算外資金會計(jì)核算、基本建設(shè)會計(jì)制度不再單獨(dú)設(shè)置

　　預(yù)算內(nèi)、外資金會計(jì)制度合并有利于完整地反映部門預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后，預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類體系，預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目，為取消《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會計(jì)核算制度》、完善《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財(cái)政專戶存款等科目，核算預(yù)算外資金專戶會計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。有價證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級科目，再進(jìn)行明細(xì)核算。

　　現(xiàn)行的基本建設(shè)會計(jì)制度包括1995年頒布的《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》及1998年頒布的補(bǔ)充規(guī)定。基本建設(shè)會計(jì)制度和行政事業(yè)單位會計(jì)制度同時運(yùn)行，影響行政、事業(yè)單位作為一個法人主體會計(jì)信息的完整性，使其資產(chǎn)、負(fù)債等基本的財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進(jìn)一步調(diào)整，將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會計(jì)成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息單獨(dú)編報(bào)的做法，由行政、事業(yè)單位會計(jì)統(tǒng)—核算基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息。

　　(三）建立充分反映政府受托責(zé)任的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

　　政府會計(jì)信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權(quán)人、評估機(jī)構(gòu)以及國際性機(jī)構(gòu)等，政府會計(jì)的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任，因此滿足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財(cái)務(wù)報(bào)告的確認(rèn)、計(jì)量原則和報(bào)告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是：①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動成果。②真實(shí)反映政府公共部門的成本費(fèi)用。③客觀反映政府公共部門的受托業(yè)績，這是政府的非營利性特征的必然要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以呈塔式結(jié)構(gòu)，主要包括政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系、宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析及政府績效分析四部分，每一部分又可以細(xì)分為若干個子系統(tǒng)來反映。(四）加快研究、制定我國的政府會計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化時代，會計(jì)作為一門國際性的語言”，決定了我國預(yù)算會計(jì)改革應(yīng)積極參與政府會計(jì)制度國際協(xié)調(diào)。目前，國際會計(jì)師聯(lián)合會等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則方面取得了長足發(fā)展，我們可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快制定我國的政府會計(jì)概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府會計(jì)準(zhǔn)則在國際上的發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國國情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國的政府會計(jì)概念框架，在此基礎(chǔ)上，研究我國應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會計(jì)準(zhǔn)則，每一項(xiàng)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實(shí)施時間表等。

　　此外，政府會計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度、公開透明的政府財(cái)務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督的制度，強(qiáng)化公共管理，不斷提高政府的績效。

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