關于預算會計中權責發生制論文
在預算會計中，經營性會計核算以全責發生制為基礎;銀行業因為行業屬性，也會使用全責發生制;在各類營利性企業中，全責發生制由于本身的優勢，也會被采用。
關于預算會計中權責發生制論文
預算會計中權責發生制的應用
一、預算會計中應用權責發生制的必要性
(一)有助于建立透明的會計信息制度
權責發生制度預算和在預算會計中應用可以有效提高會計管理的精確性，有助于幫助決策者認識政府的長期持續能力，并能夠通過預算數據來了解財務狀況。
權責發生制在預算會計中的應用，可以加強對于公共資源的管理，對于財務狀況進行管理工作。
此外權責發生制的應用有效的降低了會計管理的成本，反映了科學的財務變動狀況，真實揭示了財務狀況中的服務成本、工作效率、預算成果等信息，有效降低了預算中的信息風險。
(二)有助于較強對于預算活動的成本計量
當前我國的部分單位的預算會計體系并不完善，從而影響了單位的財政運行狀況。
權責發生制度側重于配比基礎上的服務成本，對于預算活動而言，其具有完整、可比的成本指標，這也是衡量預算會計的重要參數指標之一。
因此預算會計中引入權責發生制可以對財務現金管理進行細化，實現現金資源的全面優化，同時還可以對現金資產的運行狀況進行持續管理。
在權責發生制下，資產成本可以更好的確認持有資產成本，加強對于資產成本的有效控制。
(三)為會計信息使用人員提供便利
隨著預算會計的發扎，事業單位的投資主體向著多元化的方向發展，因此會計信息使用人員對于會計信息的要求也越來越高，傳統的會計制度無法滿足正常的使用需求，
從而影響了使用人員的正常工作而權責發生制的應用可以提高信息的透明度，其更加關注于預算會計管理中的信息管理，為經濟發展提供良好的數據支撐，從而提高政府單位預算會計的競爭力，以適應經濟的飛速發展，提高信息使用的數據需求。
二、權責發生制在預算會計中的應用策略
預算會計應用權責發生制是一個系統性的工程，對于其應用策略要結合中國的基本國情，在我國經濟轉型期間，各種經濟建設制度還需要進行完善，其預算會計人員的業務素質還需要進一步提高，
因此在權責發生制度的應用中需要建立完整地預算會計核算基礎和財務報告體系，提高財務狀況和管理能力。
(一)建立新型的政府會計系統
建立新型的會計制度有助于實現預算會計制度的革新，為政府單位提供完善的預算信息。
當前我國的經濟體制依然有傳統計劃經濟的色彩，其預算會計制度也不能滿足財務工作需要，尤其是現象的總預算會計和核算內容不能準確反映政府的資金活動狀況，從而對權責發生制的應用帶來了困難。
因此要加強對于政府單位資金運動的管理，結合我國的基本國情和國外的先進經驗，實現會計體系管理部門的重構，建立完善的會計準則，并建立和完善政府會計制度，實行準則和制度并存管理。
(二)優化權責發生制的應用基礎
權責發生制度的推行需要較長的時間，同時需要建立良好的應用基礎，因此我國的權責發生制度在應用過程中要秉持“局部”到整體的原則，分步驟進行制度的推行。
首先要在當前收付實現制度的基礎上進行改革，形成權責發生制度和收付實現制度的兩者并存，并在應用過程中逐漸實現權責發生制度的替代。
其次要修正收付實現制度的基礎上，確定權責發生制度的首要地位，逐步進行工作制度的轉變。
通常而言要選擇應付款項、應付轉移款項、利息費用、政府員工養老金等作為改革的首要目標，為權責發生制度提供良好的改革氛圍。
(三)建立完整的政府財務報告
政府報告是一種全面的財務狀況核算方式，也是對于政府綜合信息的一種規劃性方式，隨著我國經濟制度的不斷轉變，傳統的財務報告方式已經不能滿足實際的預算會計需求，這就需要對財務報告進行全面的改革，逐步完善其財務報告的內容。
將權責發生制度運用到政府財務報告中，可以和國際的政府財務報告相接軌，提高政府和國際間的交流工作，這就需要逐步建立新型的政府財務報告，規劃相關的報告編制準則，包含預決算情況的信息、國有資產方面的信息、社會保障基金等方面的信息，提高政府財務報告的真實性。
三、結束語
總之，權責發生制度的應用目的是改善和提高公共資源的利用效率，而預算會計是最為重要的切入點，當前世界上不同的國家都著手于預算會計中權責發生制的應用，并且取得了良好的經濟效果。
當前我國面臨著經濟發展方式的轉變，政府單位的財政管理效率較低，這就需要在預算會計中實行積極的改革政策，充分認識到權責發生制的重要性，并通過建立政府會計系統，優化權責發生制的應用基礎，建立完整的財務報告，不斷推行預算會計中權責發生制度的應用。
財政預算會計權責發生制改革
一、權責發生制改革的意義
(一)有利于政府職能轉型，促進政府科學決策
隨著政府在市場經濟中的分工愈發清晰明細，政府退出一般競爭性領域已是大勢所趨，政府將其市場職能的重點轉向公共物品的投放，財政在市場中的職能已由單純的分配，逐步向綜合管理轉變，政府需更全面的市場信息作為其科學決策的依據。
與收付實現制相比，權責發生制在對政府所提供的公共產品或服務與成本和費用之間進行合理配比，促使政府的決策更透明高效，這為公共資源合理配置和政府提供更為有效的決策依據。
(二)有利于政府信息的公開、提升政府財務透明度
引入權責發生制，預算會計核算反映的是政府財政資金運動的全過程，它為市場提供了政府真實的財務收支情況，全面反映出政府資產負債變化的動態情況，使得政府的行政運行成本信息能得以充分公開，從而滿足公眾對政府財務信息獲取的要求和意愿。
(三)有利于政府績效考核，提高政府執行的效率
提高決策質量和公共部門效率是政府對經濟和社會管理的重要目標，通過提升服務質量，降低行政成本，從而提高政府的市場效益。
權責發生制的實行，將政府在市場活動中的成本和費用進行配比，把政府提供的公共物品和服務與市場真實的成本進行量化對比考核，這不單可以促進市場競爭，還有利于通過最小成本獲取較大效益，節約社會公共資源，對市場管理當局的業績進行衡量和監督。
(四)有利于政府債務的評估，防范財政債務風險
在收付實現制會計核算下，政府預算會計僅核算了政府的一部分債務，政府到底有多少債務，難以進行準確的統計。
地方政府債券轉貸資金，政府向銀行的借款，只有在收到銀行借款或歸還時才會被納入政府債務核算的范疇，而對于以政府資信為擔保，應付未付利息等隱性不能準確核算的債務則難以準確反映。
引入權責發生制，可以對地方政府債務進行較為全面的財務信息公開反映，從而有利于降低了地方財政債務風險。
二、權責發生制改革存在的主要困難
(一)政府資產與負債難以有效估價
在收付實現制向權責發生制逐步轉變的過程中，最為重要和最為困難的工作是如何對政府所擁有資產和負債進行確認和評估，并按市場中的實際價值登記入賬，編制資產負債表的期初數，從而確認政府所占有市場資源的實際情況，并以此作為會計核算和政府資源分配的參考。
而政務活動又屬于市場非交易性活動，很難在收入與費用之間建立起科學合理的配比關系，政府所擁有的實物和無形資產在市場中的真實價值也很難得到準確的計量，政府所擁有的市場收入也很難得到客觀估計和計量。
(二)法制環境與監督體系尚未健全
財政預算會計是存在于政治環境中的一套會計體系，權責發生制的引入對工作人員的職業判斷的要求更高，要保證財政預算會計信息在市場中客觀公正，健全的法律環境與監督體系是必不可少的。
由于我國尚未建立健全的法律環境與監督體系，急促推行全面權責發生制比收付實現制更難以管理，更加弊大于利。
(三)基礎條件和人員素質未達要求
引入權責發生制，對財政信息系統，財政會計的核算方法、財政工作人員的素質要求比以往更高。
各地財政預算單位數量龐大，管理水平差異也很大，會計人員業務水平參差不齊，預算會計核算改革尚缺乏足夠的技術條件和人力資源儲備。
三、權責發生制改革的幾點建議
(一)確定財政預算會計改革的基本思路
在繼承傳統預算會計管理理論和實踐基礎上，堅持由易入難，趨利避害原則，采取修改的權責發生制和修正的收付實現制相互結合的形式，先修改當前的記賬方式，待時機成熟后，再對政府所擁有的資產和已發生的負債進行評估登記入賬，編制新的資產負債表期初數。
建立起具操作性的會計核算體系和科學的財務綜合報告體系，使改革后的會計信息更客觀、更準確地反映財政執行的結果，從而全面反映政府財政狀況和公共服務管理能力。
(二)明確財政預算會計改革的重點方向
目前，進行全面權責發生制改革時機尚不成熟，預算會計改革的重點應是從記賬方法入手，逐步修改當前政府預算會計的記賬方法，隨后擴展到現有資產和負債的核定。
權責發生制改革后的會計核算信息不僅能反映出本時期資金的運動和結果，還能反映出整個財政資金的運行過程和積累結果。
(三)規范財政預算會計改革的核算過程
對財政收入還保持原收付實現制核算，對財政資金從財政部門到預算單位這一流程使用權責發生制，財政部門計劃下達后即可列支出，預算單位收到指標計劃即列收入。
通過將政府債務集中清理和計量后，把政府和相關部門所負擔的所有債務，包括利息費，全部納入會計核算和監督范圍，真實反映歷史債務和本期負債的概況，科學合理把政府債務分攤到會計期間，防范和化解地方政府債務風險的發生。
(四)創造財政預算會計改革的良好條件
著手修訂相關法律法規，建立起健全的法律體系與監督環境是保證權責發生制改革深入推行的保障，權責發生制改革是否能夠深入推行，不僅涉及到財務人員的技能還與財政內部財務系統的建設有著密切關系。
財政部門應進一步規范財政信息系統軟件，開發科學高效的核算軟件，設置運用統一的科目，并加強對財務人員的職業技能培訓，為改革創造有一個有利的環境，最大限度的減少改革阻力。
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