部隊行政管理分析與思考畢業論文

　　消防部隊基層行政管理案例功能分析篇一：

　　“鐵打的營盤，流水的兵”。每年都有來自“五湖四海”的基層戰士充實到消防部隊基層，他們的思維方式、性格脾氣、行為特點都有很大差異。在這種動態的環境下，面對一日生活、安全防事故等瑣碎、雜亂無章的行政管理工作，失誤是一個不可避免的現實問題。減少消防部隊基層部隊行政管理失誤就成了一個具有重大現實意義的研究課題。

　　一、消防部隊基層行政管理的特點

　　消防部隊基層行政管理是一項較為復雜的系統工程，具有多因性、復雜性和綜合性。多因性包含兩層含義：一是消防部隊基層行政管理工作很少集中在單一職能領域，既有日常管理，又有安全防事故等管理；既有中隊事務管理，又有大隊事務管理。因此，消防部隊基層行政管理工作常涉及決策、組織、監督和執行等職能。二是行政管理的對象不僅有物，而且有人，而人在現實中不是服從較簡單的理性規律，而是大量摻雜了感情性、人際性等非理性因素。消防部隊基層行政管理工作的多因性導致了它的綜合性。行政管理工作包羅有眾多因素，使它很難有惟一最佳解釋，對此時期、此單位、此決策有效的措施，對彼時期、彼單位、彼決策不一定有效，因而必須因地、因時、因情制宜，具體問題具體分析。多因性和綜合性的特點決定了消防部隊基層行政管理工作的復雜性，使得消防部隊基層行政管理工作既要使用定量手段，也要進行定性分析。

　　消防部隊基層行政管理的特點決定了案例學習在減少消防部隊基層行政管理失誤中的特殊意義。

　　二、案例在減少消防部隊基層行政管理失誤中的功能分析

　　案例是消防部隊基層行政管理的直觀化和具體化的客觀描述，是解釋和說明消防部隊基層行政管理的可操作的實際形態，是消防部隊基層行政管理理論融于現實的濃縮典范。通過對案例的仔細考察和對比研究，有助于基層行政管理干部把握消防部隊基層行政管理失誤的關鍵因素和成功的關鍵因素，提升管理水平，在進行令人迷惑和具有挑戰性的行政管理決策時，減少消防部隊基層行政管理的失誤。

　　（一）案例學習有助于未來的消防部隊基層行政管理干部減少管理失誤

　　1.培養分析問題能力和決策能力

　　每年有相當數量的地方高校畢業生在經過為期六個月的部隊條令條例、軍人基本素養等內容的集訓后，就被充實到基層消防部隊擔任基層管理者。他們沒有部隊基層實際工作經驗，因而很難有作出基層部隊管理決策的機會和經驗，一旦走上實際的部隊基層工作崗位，這將是他們的一大薄弱環節。案例的學習與分析，正好為地方高校畢業生入伍的干部提供了這樣一個機會。給他們提供一些特定案例，把他們置身于管理的現實情境中，要求他們根據案例提供的事實，通過對諸多方面的分析，找出問題的癥結，從而作出科學的決策。這種案例的學習，能較好地培養他們分析問題能力和決策能力，為他們以后從事行政管理工作打下一個良好的基礎。

　　2.加深對理論知識、管理方法的理解和運用

　　對于未來的基層部隊管理者（消防院校學員、入警大學生）來說，他們呆在學校，相對缺少實際知識。雖然他們在課堂教學中學到了一定的管理理論知識，卻不了解實際基層干部在具體的管理實踐中是怎樣想、怎樣干的，不知道管理理論知識、管理方法如何運用于實踐。理論來自實踐，案例雖不能說等同于實踐，但是，它與教材相比，更接近實際。它將現實的行政管理問題及其具體的運作過程如實地再現出來，要求案例分析者運用所學的理論來分析、解剖、總結其經驗，發現其問題并提出解決問題的思路和方法。這種分析方法往往能較好地使基層管理干部舉一反三，加深對理論知識、管理方法的理解和運用。

　　3.提高綜合應用能力

　　如果消防院校教學、入警培訓教學過程中只講理論，不結合實際，那么消防院校學員、入警大學生不僅學起來感覺乏味，而且其實踐能力得不到培養。而引入案例方法，能較好地解決這方面的問題。對消防部隊基層行政管理的教學而言，案例方法是經驗學習的工具和方法。案例方法能將學員置身于復雜的現實工作環境中，使其體驗到消防部隊基層行政管理運行過程中的各種環節、復雜性；提高學員在有限信息的基礎上進行決策的能力，提高他們在分析復雜問題時的能力；使學員通過對行政管理現實素材的分析，更好地理解已有的行政管理理論；使學員積極介入或參與教學過程，在教學的互動中開發了學員多方面的潛能。總之，借助于案例的教學，能全面提高未來的消防部隊基層行政管理干部的綜合應用能力。

　　（二）案例學習有助于現任消防部隊基層行政管理干部減少管理失誤

　　1.加強警示作用，增強全局意識

　　消防部隊基層行政管理案例就像一面鏡子，它通過重現和反映已經發生過的行政管理現象和事實，為基層干部提供一個參照物，對成功的、正面的人和事可以借鑒學習，對失敗的、負面的人和事要從中吸取教訓，時刻警醒。前車之覆，后車之鑒，通過嚴格自律，就能做到減少失誤尤其是類似的失誤。如將“警示教育”的素材編寫成案例，讓基層管理干部對其進行學習，可以發揮重要的`警示作用。通過案例的學習，還有助于基層行政干部了解消防部隊基層行政管理的全貌。在實際的行政管理過程中，由于分工的緣故，基層干部的管理范圍和眼光往往局限在本部門或本業務范圍內，容易造成部門利益觀念和眼光狹小的局限性。而通過行政管理案例的學習，基層干部可了解其他業務或部門的開展運行情況，增強對行政管理體制運行的整體感和全局意識。與此同時，在實際的行政管理工作中，自覺運用消防部隊基層行政管理案例分析法還有助于提高行政管理效率，改進行政管理工作。

　　2.拓寬交流，更新實踐知識

　　對于現任消防部隊基層干部來說，雖然他們已有相當的實踐經驗，但往往局限于已有的管理思想和經驗，需要進行全國消防部隊之間的交流與切磋。通過提供一個逼真的具體管理情景，案例能為基層干部提供一個共同的關注點，一個取長補短、互相啟發的機會。尤其對于干部培訓來說，不同總隊的基層干部聚集在一起，就同一問題進行交流辯論，可以達到共同提高的目的。比如，提供一個失敗型消防部隊基層行政管理案例，再現整個失敗的管理實踐過程，要求基層干部分析其失敗的原因，總結其深刻的教訓，這類案例不僅可以使基層干部可以從中得到許多警示和啟發，而且可以擴大和更新自己的實踐知識，從而開拓視野，有利于在今后的管理工作中減少管理的失誤。

　　3.提升管理理論水平，培養對管理活動的敏銳性

　　一方面，消防部隊基層行政管理干部處在活生生的行政管理實踐中，能接觸到各種各樣的復雜現實，由他們編寫案例，不僅可以更好地滿足案例的真實性、客觀性、目的性、啟發性的特點，而且可以培養他們對管理經驗總結的習慣，資料的收集、整理和寫作的技巧，從而提升管理理論水平。另一方面，現任消防部隊基層行政管理干部學習案例，更好地了解了部隊基層行政管理過程中諸多復雜因素及其相互作用，從中學到了在復雜多變的現實中，如何去把握全局、抓住矛盾、解決沖突、作出決策、執行決策的能力。通過行政管理案例的反復學習和熏陶，現實中復雜的行政管理活動在他們的頭腦中提前預演，將使他們對基層行政管理的現實變得愈來愈敏感。

　　消防部隊基層行政管理理論觀點在更新，實際情況在變化，無論是現任消防部隊基層行政管理者，還是未來的消防部隊基層行政管理者，都需要把理論和實際吃透。對具有時代性、典型性、創新性的消防部隊基層行政管理案例的學習，可以提升管理者的理論水平和實踐經驗，減少消防部隊基層行政管理的失誤。

　　對基層部隊心理管理的思考篇二：

　　部隊是個大學校也是個大“熔爐”，不僅培養了官兵堅定的政治思想覺悟、過硬的軍事素質、嚴明的紀律觀念、雷厲風行的工作作風，而且鍛造了軍人堅定的意志品質。吃苦耐勞，以苦為樂，團結合作，頑強拼搏，犧牲奉獻等優良品質和健康向上的心理是官兵最為普遍的心理特征。但是，軍人同時具有普通人的屬性。社會、軍營、自然、家庭等環境在對官兵心理產生積極影響的同時也產生負面影響。致使部分官兵心理處于亞健康的狀況依然存在。表現出緊張、抑郁、暴躁、偏執等消極心理，從而影響了官兵的心理健康和部隊戰斗力的提升。分析官兵負面心理特征，加強部隊心理管理是以人為本的體現，是部隊科學管理的客觀要求。同時，通過對擁有健康心理的官兵進行科學的心理干預也會起到激發官兵積極心理和提高管理效益的作用。

　　1心理管理的概念

　　心理管理屬于管理心理學的范疇，它是研究人的心理活動規律，用科學的方法改進管理工作，充分調動人的積極性的一門科學。部隊心理管理，是指在部隊管理活動過程中，各級組織或者管理者遵循軍隊建設發展的規律和官兵心理發展的特點，有意識、有目的地通過科學的方法，通過對官兵的心理干預，調動官兵的主觀能動性，使之保持健康心理，為實現部隊科學管理而實施的管理活動。

　　2心理管理的特征

　　（1）心理管理是一種隱性管理。它客觀地存在于部隊的各種具體管理活動中，主要通過管理者的管理意識、管理水平、管理方法等作用于部隊的管理工作之中，從而影響官兵的心理活動和行為方式。

　　（2）心理管理是一種間接管理。它必須借助其它管理媒介得以實現管理目標。管理中可以通過環境熏陶、文化引導，心理疏導等間接的方式方法在潛移默化中促進官兵的心理健康發展。

　　（3）心理管理是一種能動管理。管理者通過科學的方法影響官兵的心理使其心情愉快的接受管理要求，并積極主動地去完成管理者所要求的任務，從而達到管理目的。

　　（4）心理管理是一種柔性管理。它與部隊的行政管理相對應。部隊行政管理具有約束性與強制性的特征，如果在管理中能將心理管理運用到行政管理之中，就能促進行政管理的管理效果。

　　（5）心理管理具有后象效應。管理者對官兵心理的影響，并不隨管理者管理活動的終止而消失，它會持續在一定時間內對官兵的心理產生作用。

　　3官兵負面心理特征分析

　　3.1社會環境對官兵心理的影響

　　當今世界，科技突飛猛進，人類文明進步日新月異。使人的思想觀念發生了變化，人們在工作的同時也在追求生活的品質和質量。而部隊的工作生活環境的特點是正規、有序，甚至有的部隊條件還比較艱苦，從而就會給官兵帶來心理上不適應和落差。另一方面，有的'官兵會認為社會進步了，自己的同學好友在地方上更能享受到社會發展進步的成果，而自己卻不能，容易滋生不正確攀比心理。

　　3.2軍營環境對官兵心理的影響

　　世界新軍事變革的號角高歌猛進。新的歷史時期我軍擔負著建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭的歷史使命。完成肩負的使命任務就要求官兵要負出辛勤的汗水。緊張的工作任務不僅是對官兵身體的考驗也是對官兵心理（下轉第248頁）（上接第235頁）承受能力的考驗。軍隊工作的特殊性要求軍人要比普通工作人員更具有堅強的意志力。

　　3.3自然環境對官兵心理的影響

　　部隊駐地尤其是邊防部隊大多是遠離繁華都市，在偏僻地區，有的地方甚至自然環境惡劣，人煙稀少，交通閉塞。長期工作、生活在艱苦的自然環境之中，人本性的種種欲望和需求往往得不到滿足，容易使官兵產生孤獨、荒涼、郁悶、壓抑等心理。

　　3.4家庭環境對官兵心理的影響

　　軍人職業的特殊性致使大多數官兵都是遠離家鄉和親人在異地部隊工作，官兵常常會有思念家鄉親人的感情產生，尤其是當官兵在工作學習中遇到困難或挫折時往往缺少親情上的慰藉，離鄉背井之情會悠然而生。另者，當官兵家庭遇到困難需要幫助時，而軍人卻無法像常人一樣去顧及家庭，會使軍人產生負疚感，適應能力弱的官兵就會容易造成精神上的負擔，尤其是已婚或者是單親家庭的官兵表現更為明顯，而未婚官兵則容易被婚戀問題所困擾。

　　4加強心理管理的對策思考

　　4.1加強基礎設施建設創建良好的工作生活環境

　　好的工作生活環境可以改變人的心情，因而部隊要因地制宜，立足部隊實際大力美化軍營環境，積極改善官兵的衣食住行等條件。在達到部隊正規的戰備、訓練、工作、生活要求的基礎上，要使官兵在學習時能感到校園一樣的氛圍，生活中能感受家一樣的溫馨。這樣官兵在緊張的訓練和工作之余心情可以得到緩解。

　　4.2加強文化環境建設豐富官兵精神文化生活

　　軍營文化建設如火如荼，豐富多彩。隨著官兵精神文化生活需求的不斷增強，對新時期部隊文化建設提出了新的更高要求。一場精彩的晚會，可以改變官兵的心情，可以緩解官兵緊張的工作壓力；一次美術或者書法展可以陶冶官兵的情操；一個文化宣傳欄可以給官兵一個新的精神領悟，一次電影也許可以調節官兵的生活情調；一個小小書吧可以成為官兵精神的寄托等等。因此，應進一步強化文化育人理念，豐富官兵精神文化需求。尤其是要更多的動員和鼓勵文工團或者文化工作者多走基層慰問演出。

　　4.3心理疏導工作與政治思想工作相結合

　　在心理管理工作中，可以考慮把心理疏導工作與政治思想工作結合起來。負責思想工作任務時必須考慮到官兵的心理疏導。不能只是通過政治思想教育引導官兵的思想和行為，而是首先觀察分析官兵是否存在心理不健康或者是處在亞健康的狀態。如果是，就首先幫助官兵理清心理障礙。遇有無法解決的，就申請專業心理醫生給予幫助。思想工作做好了，也會減輕官兵的心理負擔。

　　4.4行政管理中注重官兵的情感因素

　　行政管理是部隊的一項經常性工作，部隊的職業特殊性要求部隊行政管理更具正規性、嚴格性、紀律性，是一種“硬性”管理。與行政管理相對應心理管理是一種“柔性”管理。在管理中可以通過心理管理來軟化行政管理的力度，從而對官兵心理產生積極影響。行政管理與心理管理結合起來相得益彰。

　　4.5通過學習科學文化知識陶冶官兵情操

　　部隊不僅鍛煉人而且可以培育人。只要官兵善于學習，在部隊可以學到豐富的科學文化知識和技能。通過對科學文化知識的學習：一是在回到地方工作之后能用的到，可以化解官兵的后顧之憂；二是可以使官兵明白事理，知道什么事情可以做，什么事情不可以做，上級的要求和規定一聽就明白，不用為想不通而致使情緒壓抑；三是官兵通過對科學文化知識的學習可以陶冶情操和加強自身修養，使官兵保持健康心理和自我調節能力；四是官兵通過科學文化知識的學習可以立足崗位成才，因為軍事技能要文化知識作基礎，科學研究也要文化知識作基礎，發明創造也要文化知識作基礎，崗位成才進一步增強了官兵的自信心。