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職稱改革工作在學(xué)校人才管理中的作用
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職稱改革工作在學(xué)校人才管理中的作用【1】
摘 要：隨著基礎(chǔ)教育課程和教育人事制度改革的不斷深入，教師職能正發(fā)生著深刻的變化，職稱晉升競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。
教育專業(yè)技術(shù)人才是學(xué)校重要的人力資源，職稱晉升考評(píng)是學(xué)校人力資源管理工作的重要組成部分，在學(xué)校人才管理中具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：職稱晉升;人才管理;公平公正;繼續(xù)教育
職稱改革評(píng)定實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項(xiàng)重大改革，也是人事制度改革的重要組成部分。
在教育科研激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，學(xué)校教育的競(jìng)爭(zhēng)主要取決于教學(xué)人才的競(jìng)爭(zhēng)，而學(xué)校職稱晉升制度是一種重要的激勵(lì)措施。
近幾年來(lái)，我國(guó)職稱晉升工作得到不斷改革并逐步完善，在學(xué)校人才管理中起著積極有效的作用。
我校也與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)教師進(jìn)行梯隊(duì)式培養(yǎng)造就了一批教育教學(xué)中堅(jiān)人才，打破了原先那種禁錮人才、一潭死水的局面，建立起了充滿活力的專業(yè)技術(shù)人員管理制度，使每一位專業(yè)技術(shù)人員都在與本人的知識(shí)、能力和客觀需要相適應(yīng)的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、職稱晉升可以調(diào)動(dòng)廣大一線教師的積極性
技術(shù)職稱是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平的一種認(rèn)定，是一種具有相對(duì)穩(wěn)定的資格認(rèn)定，其職稱的高低一般也反映出其技術(shù)水平的高低。
職稱改革更進(jìn)一步使學(xué)校德才兼優(yōu)、學(xué)術(shù)造詣高、發(fā)展后勁大的人才脫穎而出，從而調(diào)動(dòng)了廣大一線教師的積極性，有效促進(jìn)了學(xué)校教育的建設(shè)和發(fā)展。
相對(duì)于其它激勵(lì)措施，晉升職稱可以鼓勵(lì)教職工不斷進(jìn)取的長(zhǎng)期行為。
我校教師在晉升前校內(nèi)需要對(duì)被晉升者進(jìn)行長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，所提供的激勵(lì)是一種長(zhǎng)期的激勵(lì)，進(jìn)而鼓勵(lì)教師的行為要符合學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
但是，職稱晉升必須遵循評(píng)聘分開(kāi)原則。
這樣，職稱晉升不但讓被晉升者得到更多的機(jī)會(huì)和在更大的范圍施展其才華，也給未晉升者或新教師提供了職業(yè)發(fā)展的期望，使他們將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感與忠誠(chéng)感，防止了人才的流失。
二、職稱晉升可以促進(jìn)教師隊(duì)伍的繼續(xù)教育
職稱晉升是學(xué)校人事管理工作中的重要內(nèi)容，它不僅關(guān)系到教師的切身利益，而且直接影響到教師工作的積極性和創(chuàng)造性。
認(rèn)真做好這項(xiàng)工作對(duì)于學(xué)校合理地利用人才、穩(wěn)定人才具有重要的意義，同時(shí)能有力地促進(jìn)學(xué)校的蓬勃發(fā)展。
為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，如果沒(méi)有一支動(dòng)手能力強(qiáng)、技藝精湛的教師隊(duì)伍，是不可能實(shí)現(xiàn)的。
我校根據(jù)《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定，積極組織教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問(wèn)，到教學(xué)第一線開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)以及接受遠(yuǎn)程教育，規(guī)定每人每年累計(jì)不得少于12天或72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
所以，教師的繼續(xù)教育只有與職稱晉升工作結(jié)合起來(lái)，才能有旺盛的生命力。
繼續(xù)教育與職稱晉升掛鉤，使學(xué)校內(nèi)部學(xué)習(xí)風(fēng)氣高漲，繼續(xù)教育主動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)。
這大大的提高了教師的專業(yè)理論水平和整體素質(zhì)，增強(qiáng)了平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍，使教育教學(xué)水平得到了不斷提高。
三、堅(jiān)持職稱晉升的公平公正可以增強(qiáng)學(xué)校教師的凝聚力
學(xué)校管理的關(guān)鍵是人的管理，是教師的管理。
一個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的好壞，辦學(xué)水平的高低，關(guān)鍵取決于是否調(diào)動(dòng)了教師這個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性與潛能。
職稱晉升是學(xué)校人力資源管理的一項(xiàng)重要激勵(lì)措施。
晉升結(jié)果的公正性直接影響到學(xué)校教師的職業(yè)滿意度。
公正的職稱晉升程序的一方面可以消除或降低晉升愿望得不到滿足的教師的不公平感與消極情緒，穩(wěn)定和保持大多數(shù)人員的工作熱情;另一方面還能為未能晉升的教師指明今后的努力方向，建立恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)發(fā)展期望，引導(dǎo)教職工將個(gè)人的職業(yè)發(fā)展與學(xué)校教育目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，從而培育教師對(duì)學(xué)校的心理認(rèn)同、敬業(yè)精神與忠誠(chéng)感。
學(xué)校管理層在晉升決策過(guò)程中公平地對(duì)待每位申報(bào)人員，可以體現(xiàn)出學(xué)校對(duì)教師的尊重與賞識(shí)。
當(dāng)然，堅(jiān)持晉升決策的公正原則并不是正確發(fā)揮晉升激勵(lì)作用的唯一措施。
為每個(gè)人員設(shè)計(jì)其職業(yè)發(fā)展道路，為能力不同、特長(zhǎng)不同、興趣不同、個(gè)性不同的人員提供多元的發(fā)展空間，讓各位教師都有自己施展才華的天地，也是學(xué)校留住并激勵(lì)優(yōu)秀人才的重要措施。
因此，只有充分調(diào)動(dòng)激勵(lì)教師的工作熱情，充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)作用，使他們能全心全意地投入到教書育人的工作中去，這樣才能發(fā)揮教師的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)學(xué)校教師的凝聚力。
四、完善職稱晉升工作，促進(jìn)學(xué)校人才管理
職稱改革的目的主要是在人才管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破專業(yè)技術(shù)人員的“鐵飯碗”，現(xiàn)行的聘任制，雖為一部分中青年人才創(chuàng)造了一定條件，但從總體看，人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍十分疲軟，突出地反映在論資排輩上，由于學(xué)歷、資歷到時(shí)間后，一般都能評(píng)高一檔職稱，評(píng)上就等于聘上，聘上又難于再下來(lái)。
這樣，不僅使專業(yè)技術(shù)人員產(chǎn)生了熬年頭也能評(píng)聘的心理，淡化了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，挫傷了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
如今，國(guó)家有關(guān)部門在對(duì)教師的職稱評(píng)定晉級(jí)工作上，充分考慮到基層一線小學(xué)教師的苦衷，讓大家都在同一條起跑線上，在同一標(biāo)準(zhǔn)下，去追求更高一層次的目標(biāo)，讓他們摘掉了在中學(xué)教師面前“低人一等”的帽子，去共同努力撐起國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的一片藍(lán)天。
此時(shí)，作為學(xué)校的管理者，更要堅(jiān)持實(shí)事求是，以人為本的思想，不斷完善學(xué)校職稱晉升工作，公平公正地嘗試實(shí)行“家校評(píng)估機(jī)制”，并直接與教師的職稱晉升工作掛鉤，將其作為教師職稱晉升工作的審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一。
所以，加強(qiáng)家校的監(jiān)督，在多學(xué)校教職工職稱的晉升中，特別是對(duì)教育一線的教師，充分考慮家庭和社會(huì)的評(píng)價(jià)是必須的，也是對(duì)教師職業(yè)道德水平的試金石。
這樣，老師們的盼頭有了，目標(biāo)有了，責(zé)任有了，勁頭自然也就有了。
學(xué)校由此掀起一股教育科研、教學(xué)改革的熱潮，積極開(kāi)展課題研究活動(dòng)，以此助推學(xué)校人才資源的有效管理和教育教學(xué)工作的進(jìn)一步向前發(fā)展。
綜上所述，職稱改革，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，關(guān)系到廣大中小學(xué)教師的切身利益。
無(wú)論理論性、政策性，還是實(shí)踐性都是較強(qiáng)的，雖然經(jīng)過(guò)多年的不斷改革和完善，但仍需進(jìn)一步探索研究和實(shí)踐。
職稱評(píng)審緊迫性等因素對(duì)教師論文產(chǎn)出影響【2】
摘要：本文分析了晉升教授、副教授人員在近2年發(fā)表論文的情況，同時(shí)，基于職稱評(píng)審緊迫性、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)位、年齡等對(duì)教師的論文產(chǎn)出進(jìn)行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果，給出了師資隊(duì)伍建設(shè)方面的建議。
關(guān)鍵詞：職稱評(píng)審緊迫性;教師;論文產(chǎn)出;影響
0 引言
1978年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于高等學(xué)校恢復(fù)和提升職務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，高校恢復(fù)職稱評(píng)定，停滯多年的職稱評(píng)審工作再次啟動(dòng)。
經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，職稱評(píng)審作為評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的一項(xiàng)重要制度逐步規(guī)范、穩(wěn)定地發(fā)展，雖然在評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等多方面時(shí)時(shí)遭人詬病，但其在推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員提升自身素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)以及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)從高到低的分布如同金字塔從頂部分布到底部，教師從金字塔的底部啟程，不斷向金字塔頂部邁進(jìn)，值得注意的是，教師并非輕裝上陣，而在教師的身上綁著一根粗壯的彈簧，教師每前進(jìn)一步，都有巨大的拉力，越往金字塔頂部前進(jìn)，身上的壓力越大，直到到達(dá)金字塔頂部，晉升教授，這根彈簧才可能被掙脫。
既然壓力巨大，教師為何還如此前仆后繼?劉軍奎[1]認(rèn)為“高校教師在一種業(yè)已穩(wěn)定的制度化設(shè)置中之所以會(huì)全身心地投入到職稱評(píng)審的角逐中，甚至為了評(píng)審成功表現(xiàn)出不顧一切的架勢(shì)，其實(shí)質(zhì)就在于一個(gè)異常清晰的認(rèn)定：擁有更高一級(jí)的職稱就會(huì)擁有更加可觀的社會(huì)資本。
”因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)于大多數(shù)高校，職稱評(píng)審仍然將要發(fā)揮重要的作用。
然而，在很多尤其是除C9、985工程以外的高校，有相當(dāng)一部分教師是為了職稱而進(jìn)行論文、科研等的生產(chǎn)的，在中級(jí)職稱獲得以前，為了職稱評(píng)審，發(fā)表的論文基本沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)，而且大都是倉(cāng)促之舉，很難在學(xué)術(shù)上形成影響力。
在中職向高職晉升的過(guò)程中，應(yīng)該是比較高產(chǎn)的階段，這個(gè)階段所做出的成績(jī)也比較突出，能形成一定的影響力，這是因?yàn)楦呗毜脑u(píng)審需要比較強(qiáng)的科研實(shí)力才可以得到專家的認(rèn)可。
然而，很多時(shí)候，在獲得高級(jí)職稱以后，有一部分人的科研成績(jī)急劇下降，有時(shí)甚至在7、8年內(nèi)沒(méi)有一篇論文發(fā)表，這到底是自身問(wèn)題還是外部其它因素導(dǎo)致的呢?這與職稱評(píng)審緊迫性、年齡、畢業(yè)學(xué)校等等其它因素是否也存在著一定關(guān)系呢?到底是什么因素起主導(dǎo)作用呢?本文要分析研究教師在職稱評(píng)審前論文產(chǎn)出的變化，分析職稱評(píng)審緊迫性對(duì)教師論文產(chǎn)出的影響，另外，從更深層次研究職稱、年齡、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)位等因素等論文產(chǎn)出的影響。
1 研究概況
論文作為職稱評(píng)審的一個(gè)重要指標(biāo)，越來(lái)越顯得重要，學(xué)術(shù)論文是反映學(xué)校科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平的一個(gè)重要指標(biāo)。
北京林業(yè)大學(xué)的研究人員[2]從SCI論文統(tǒng)計(jì)分析研究學(xué)校科研水平和發(fā)展，以實(shí)際數(shù)據(jù)說(shuō)明學(xué)校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)提出建議;廣東藥學(xué)院[3]研究人員也從學(xué)術(shù)論文的發(fā)表研究學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，并在論文中對(duì)作者的情況進(jìn)行了分析，但未做深入研究。
本文的研究與上述不同，隨機(jī)抽取教授、副教授樣本若干，并提取年齡、學(xué)位、畢業(yè)學(xué)校、取得職稱時(shí)間等信息，然后提取取得當(dāng)前職稱近3年的論文發(fā)表情況，并對(duì)論文進(jìn)行分類和賦予分值，我們把論文級(jí)別分為A、B、C、D四類，并根據(jù)論文級(jí)別將A、B、C、D四類論文依次賦予0.85、0.5、0.15、0.05四個(gè)分值，得出基礎(chǔ)狀態(tài)信息表，部分信息見(jiàn)表1。
本文將樣本按職稱分類，分為當(dāng)前職稱為教授和副教授，并對(duì)評(píng)審當(dāng)前職稱近3年的科研論文進(jìn)行分析。
以教授為例，提取部分人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并描繪近3年發(fā)表論文的折線圖，見(jiàn)圖1。
在圖1中，教授個(gè)體發(fā)表論文的情況雜亂無(wú)章，我們無(wú)法直觀地分析出職稱評(píng)審對(duì)于教師論文產(chǎn)出的影響，但如果我們將樣本信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，即將所有樣本按評(píng)審職稱當(dāng)年論文數(shù)、評(píng)審前一年論文數(shù)和評(píng)審前2年的論文數(shù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，則有圖2。
同樣地，我們將當(dāng)前為副教授職稱的教師的論文按評(píng)職稱當(dāng)年、評(píng)職稱前一年、評(píng)職稱前2年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，則有圖3。
從圖2、圖3兩個(gè)圖形我們可以明顯地看出，隨著職稱評(píng)審的臨近，教師的論文產(chǎn)出在評(píng)審當(dāng)年和前一年論文分值明顯提高，說(shuō)明論文發(fā)表的數(shù)量或者質(zhì)量明顯提升，職稱評(píng)審對(duì)于教師的論文產(chǎn)出產(chǎn)生了積極的影響作用。
同時(shí)，教授的論文產(chǎn)出分值近3年都在1.5以上，而副教授的論文產(chǎn)出分值近3年都在1.1以下，教授的論文產(chǎn)出要高于副教授的論文產(chǎn)出。
另外，我們按教授、副教授分類，分別將教師的畢業(yè)學(xué)校分為著名高校(985、211院校)和一般院校、將教師的學(xué)位分為博士和碩士及以下、將教師的年齡分為45歲以上和45歲以下進(jìn)行分析，研究教師評(píng)職稱近3年的平均論文的產(chǎn)出。
教授、副教授近3年的論文產(chǎn)出按畢業(yè)學(xué)校分類，圖形見(jiàn)圖4、圖5。
從圖4、圖5可以看出，畢業(yè)于名校的教師比一般院校的教師論文產(chǎn)出在評(píng)職稱的近3年要豐富。
同樣地，我們將教授、副教授近3年的論文產(chǎn)出按學(xué)位分類，圖形見(jiàn)圖6、圖7。
從圖6、圖7可以看出，具有博士學(xué)位的教師在評(píng)審副教授時(shí)與具有碩士及以下學(xué)位的教師論文產(chǎn)出相當(dāng)甚至略低于具有碩士及以下學(xué)位人員，但在評(píng)審教授時(shí)，近3年論文產(chǎn)出是具有碩士及以下學(xué)位人員的3倍還多。
同樣，我們將教授、副教授近3年的論文產(chǎn)出按年齡分類，圖形見(jiàn)圖8、圖9。
從圖8、圖9可以看出，45歲以下的教師無(wú)論是教授還是副教授近3年的論文產(chǎn)出均遠(yuǎn)高于45歲以上的教師，而且45歲以下的副教授的論文產(chǎn)出還高于45歲以上教授的論文產(chǎn)出。
根據(jù)上述分析結(jié)果，我們可以得出以下結(jié)論：
①隨著教師下一級(jí)別職稱評(píng)審的臨近，教師的論文產(chǎn)出逐漸增多，尤其是在評(píng)審前近2年，論文產(chǎn)出出現(xiàn)聚集。
②評(píng)審教授的教師近3年的平均論文產(chǎn)出要高于評(píng)審副教授的論文產(chǎn)出。
③畢業(yè)于著名高校的教師平均論文產(chǎn)出要高于畢業(yè)于一般高校的論文產(chǎn)出。
④具有博士學(xué)位評(píng)審副教授的教師和具有碩士及以下學(xué)位評(píng)審副教授的教師論文產(chǎn)出相當(dāng)，具有博士學(xué)位評(píng)審教授的教師比具有碩士及以下學(xué)位評(píng)審教授的教師論文產(chǎn)出要高很多。
⑤45歲及以下年齡的教師比45歲以上的教師的平均論文產(chǎn)出要高。
2 小結(jié)
通過(guò)上述的研究，給予了我們?cè)S多啟示，在學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面提出以下幾點(diǎn)建議：
①可以利用職稱評(píng)審這個(gè)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)教師的論文產(chǎn)出，教授職稱的杠桿撬動(dòng)作用遠(yuǎn)高于副教授職稱的作用，因此，高校可以利用職稱評(píng)審這個(gè)杠桿來(lái)引導(dǎo)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)教師向?qū)W校重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域發(fā)展，特別地，在教育部越來(lái)越重視師德建設(shè)和教師教學(xué)的情況下，可以在職稱評(píng)審中，加大師德和教學(xué)的考察比重。
②學(xué)校在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的過(guò)程中，要盡量引進(jìn)985、211等院校等名校畢業(yè)的博士，并且要多引進(jìn)40歲以下的教師，否則引進(jìn)40歲以上人員在為學(xué)校服務(wù)5年后，漸漸進(jìn)入蟄伏期，人才使用效益將大打折扣。
③具有博士學(xué)位的教師的發(fā)展?jié)摿Ρ染哂写T士及以下學(xué)位的人員更高，具有博士學(xué)位的教師在評(píng)審副教授前有一段惰性期，因此，學(xué)校應(yīng)該幫助更多無(wú)副教授職稱的博士調(diào)整心態(tài)適應(yīng)學(xué)校，加入團(tuán)隊(duì)發(fā)展，同時(shí)，在博士評(píng)審副教授職稱時(shí)，若對(duì)讀博士期間的論文產(chǎn)出不予認(rèn)可，則可以明顯加強(qiáng)其工作積極性，提升論文產(chǎn)出。
參考文獻(xiàn)：
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