財稅改革論文
財稅，財政、稅務的簡稱。會計、審計、財務管理、工商管理等不屬于此范圍，一般包括財政、稅務、涉外稅收、國際稅收等專業(yè)。那么有關財稅的改革的論文該怎么寫呢？下面小編為你帶來財稅改革論文范文!
財稅改革論文一
關于農業(yè)稅收制度改革的探討
論文關鍵詞： 農業(yè)稅;稅制改革;城鄉(xiāng)稅制
論文摘要： 在計劃經(jīng)濟背景下形成的我國農業(yè)稅收制度，越來越顯露其根本的弊端。
徹底改革農業(yè)稅收制度，取消現(xiàn)行的農業(yè)稅，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收制度，是新形勢下對農業(yè)稅收制度改革的客觀需要。
但是，鑒于目前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的條件尚不成熟，而應采取漸進的方式分步實施。
黨的十六大提出實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會的宏偉目標。
農村小康建設是全面建設小康社會的重要部分，是實現(xiàn)全面建設小康社會的關鍵。
為此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入。
按照市場經(jīng)濟的要求，通過對現(xiàn)行農業(yè)稅收制度的改革，消除不合理的城鄉(xiāng)“二元稅制”，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求，與國際慣例接軌，適應我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代稅收制度，是促進農村經(jīng)濟全面發(fā)展的必然要求。
一、中國現(xiàn)行農業(yè)稅收制度存在的弊端
1.地租式的農業(yè)稅在市場經(jīng)濟條件下缺乏理論依據(jù)
在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)范的稅收制度，或者以商品流轉額為征稅對象征稅，或者以生產(chǎn)經(jīng)營凈所得為征稅對象征稅，或者以企業(yè)或居民擁有的財產(chǎn)為征稅對象征稅。
我國現(xiàn)行農業(yè)稅則不然，既不是按商品流轉額征收的流轉稅，也不是按農業(yè)生產(chǎn)凈所得征收的所得稅，更不是針對農民自有財產(chǎn)征收的財產(chǎn)稅。
它針對的是農業(yè)生產(chǎn)用地，不論農民所從事的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的商品率如何，也不論農業(yè)生產(chǎn)效益如何，只要使用了土地都必須繳稅。
而且，農業(yè)稅在計算中不扣除農民投入的生產(chǎn)成本和自食口糧，連農業(yè)簡單再生產(chǎn)都得不到充分的補償。
實質上，這種農業(yè)稅就是地租。
按照憲法規(guī)定，我國農村土地屬集體所有，這種地租式的農業(yè)稅缺乏征稅的理論根據(jù)。
另外，在國家工商稅制體系之外，單獨對農民開征農業(yè)稅在國際上實屬罕見。
這實質是在稅收制度上對農民實行了非國民待遇，形成了對農民的制度性歧視，它阻斷了社會資源向農業(yè)領域的投入，已成為我國農業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的制度障礙，這是農民收入提高緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要原因。
2.農民稅負過高，違反稅收公平原則
從流轉稅稅負進行比較，農村稅費改革試點地區(qū)農業(yè)稅及其附加征收率統(tǒng)一規(guī)定最高8.4%，而我國農產(chǎn)品平均商品率只有40%，如果將其換算為進入市場而成為商品的流轉稅稅負則最高會達到21%，顯然要比一般工業(yè)商品的增值稅負(一般在5%～7%)要高出很多。
另外，隨著增值稅起征點的提高(月銷售額2 000元~5 000元)，城鎮(zhèn)個體工商戶銷售額達不到起征點的，不繳納增值稅，以此標準來衡量，一般農戶根本達不到增值稅起征點，都應在免稅之列。
從所得稅稅負進行比較，如果將農民銷售農產(chǎn)品的收入，按應稅所得的計算口徑扣除其消耗的農業(yè)生產(chǎn)資料和農民自身提供的勞務成本計算凈收入，絕大多數(shù)農民根本沒有應稅所得，則不須納稅。
如果從個人所得稅稅負進行比較，絕大多數(shù)農民從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入，根本達不到每月800元的費用扣除標準，也不應該納稅。
所以城鎮(zhèn)職工盡管平均收入是農民的3倍多，很多人還是無須納稅的，而農民則必須人人納稅。
一些經(jīng)濟學家指出，人均僅有2 000余元純收入的農民根本就不具備納稅的條件，應該停止征收農業(yè)稅。
3.國內外稅收制度的差異，降低了我國農產(chǎn)品的國際競爭力
綜觀世界各國的稅收制度，基本不單獨設立農業(yè)稅這一獨立面向農業(yè)的稅種，而是設置統(tǒng)一的流轉稅、所得稅和財產(chǎn)稅，在制度安排方面，給農業(yè)和農民以充分的稅收優(yōu)惠，發(fā)達國家尤其如此。
由于我國農業(yè)稅不屬規(guī)范的商品流轉稅，對進口的農產(chǎn)品，國家除征收增值稅以外，無法再征收相當于國產(chǎn)農產(chǎn)品承受的農業(yè)稅負的某種形式的進口環(huán)節(jié)稅。
對于我國出口的農產(chǎn)品，國家除給予農產(chǎn)品增值稅退稅外，無法將國產(chǎn)農產(chǎn)品承受的農業(yè)稅款退還給農民。
這樣在農產(chǎn)品進出口制度上打擊了本已脆弱的我國農產(chǎn)品的國際競爭力。
在我國政府目前對農業(yè)提供補貼很低的情況下，農業(yè)稅這種“不予反取”的制度劣勢顯得尤為突出。
在全球經(jīng)濟日趨一體化背景下，國際競爭愈加激烈，競爭手段之一體現(xiàn)在制度上。
我們和發(fā)達國家在加入WTO談判中極力討價還價要爭取更大的政府對農業(yè)的保護空間，將農產(chǎn)品貿易補貼列為一項重要內容，最后確定補貼率不大于8.5%。
在農業(yè)發(fā)達國家紛紛給予農業(yè)生產(chǎn)高額補貼的國際背景下，我國的農業(yè)稅制度實質上卻在不斷把我國的農業(yè)推向“高價農業(yè)”，這樣豈不等于給自己設置農產(chǎn)品的國際市場競爭障礙嗎?
二、目前統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的條件尚不成熟
針對現(xiàn)行農業(yè)稅收制度存在的弊端，借鑒西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗，徹底改革農業(yè)稅收制度，取消現(xiàn)行的農業(yè)稅，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收制度，是新形勢下對農業(yè)稅收制度改革的客觀需要，是解決農村深層次問題和農村經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，是我國農業(yè)稅收發(fā)展和新一輪稅制改革的必然趨勢。
但是，在農業(yè)稅制的改革上，不僅要看到改革的必然性，而且還要分析其可行性。
統(tǒng)一稅制是一個漸進的演化過程，從各國的實踐看，統(tǒng)不統(tǒng)一稅制，什么時候統(tǒng)一稅制，至少應考慮以下幾點：一是一國農業(yè)的商品化程度或農村經(jīng)濟發(fā)展程度如何，征稅機關在技術上能否準確核定農民的收支情況;二是農業(yè)的經(jīng)營方式和農民的素質如何，設計的稅制和征納方法能否在實踐中適用以及稅收征管成本的大小;三是在達到國家政策目的前提下，是利用現(xiàn)有制度資源還是制度變革更有利于農村經(jīng)濟的穩(wěn)定。
筆者認為，目前統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的條件尚不成熟，稅制改革不宜一步到位。
首先，根據(jù)我國農村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國現(xiàn)在還不具備或不完全具備以上所說的統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的“三個條件”;其次，當前和今后一個時期，農民的收入已進入一個緩慢的增長階段，農民應當享受國民待遇的時機已基本成熟，
這要求現(xiàn)在對農村的稅收政策取向應當主要是“穩(wěn)中減負”，而不是進行復雜的制度變革;第三，在我國加入WTO后，長期落后的農業(yè)不僅現(xiàn)在，而且將來都將長期處于不利的競爭地位，我們在稅收政策上對農業(yè)不僅不能“加壓”“設障”，而且應當“松綁”“鋪路”，
對農業(yè)和農民確定長期的輕稅政策;最后，由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調，農業(yè)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，也決定了農業(yè)稅制改革不宜急于求成，一刀切，否則會帶來新的不公平。
三、中國農業(yè)稅制改革的現(xiàn)實選擇：分兩步走
(一)過度性措施：深化農村稅費改革，進一步減輕農民負擔
1.規(guī)范稅費制度。
規(guī)范稅費制度就是實行法制化、規(guī)范化程度很高的分配形式，徹底改變農民負擔模式，將以“費”為主或“稅、費”并重的農民負擔模式轉變?yōu)橐远愂諡橹鳎倭炕蚧緵]有收費的模式，確定農業(yè)稅收在農村分配關系中的主導地位，隨著國家財力的增強，逐步取消那些不應該由農民負擔的稅費項目，確保農民負擔不反彈。
2.加大減免農業(yè)稅的力度。
長期以來，農業(yè)稅作為國家的財力保障，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工商稅收穩(wěn)步增長，農業(yè)稅在稅收收入中的比例逐年下降，有的經(jīng)濟發(fā)達省、市農業(yè)稅不足稅收收入總額的1%，已經(jīng)具備減免農業(yè)稅的基礎。
3.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。
作為農業(yè)稅制改革的配套措施，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制是必要的選擇。
其一是精簡機構和人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政費用，提高行政效率。
其二是建立農村公共財政體制，增加對農村的財政轉移支付，在農村的公共產(chǎn)品和公共服務的提供上，應當比照城鎮(zhèn)，按照國民待遇的原則，由國家來承擔和提供。
這既是農村稅費改革的重要目標，也是確保改革后農民負擔不反彈、穩(wěn)步取消那些不應該由農民負擔的稅費項目的基礎所在。
(二)目標模式：徹底廢除農業(yè)稅，實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一
1.推行大范圍的增值稅，實施對農業(yè)部門流轉稅的稅收調節(jié)。
依照“區(qū)別對待，簡化征管”的原則，對進入流通領域的農產(chǎn)品統(tǒng)一課征增值稅。
課稅對象是從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人所獲得的增值額。
納稅人為生產(chǎn)銷售農林特產(chǎn)的單位和個人，也可以收購人為扣繳義務人。
對農業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農產(chǎn)品的銷售，應改變一律免稅的做法，按低稅率課征，實行簡化的征收方法。
對農產(chǎn)品加工、銷售實行低稅或免稅政策。
為了解決農民承擔的生產(chǎn)資料中的增值稅的轉移負擔問題，可以采取對農業(yè)生產(chǎn)資料實行零稅率的政策，在農業(yè)生產(chǎn)資料進入農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)退還各加工環(huán)節(jié)的增值稅，使農業(yè)生產(chǎn)資料以不含稅的價格進入農業(yè)生產(chǎn)領域，以體現(xiàn)對農業(yè)生產(chǎn)的扶持和優(yōu)惠。
為了提高我國農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，對出口農產(chǎn)品實行零稅率的政策。
加入WTO后，我國農業(yè)將面臨嚴峻考驗，針對WTO允許對出口貨物實行零稅率、發(fā)達國家給予農業(yè)生產(chǎn)高額補貼以及我國農產(chǎn)品出口退稅率較低的實際情況，我國應在上述農業(yè)增值稅政策調整的同時，對出口農產(chǎn)品實行零稅率的政策。
2.取消農業(yè)稅，統(tǒng)一實行所得稅制度。
將按常年產(chǎn)量征收的農業(yè)稅，改按農業(yè)凈所得征收所得稅，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求。
實行所得稅制度，允許將勞動力成本、生產(chǎn)資料成本等各項農業(yè)生產(chǎn)投入從農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入中扣除，僅對農業(yè)凈所得征稅，有利于減輕農民負擔，有利于農村產(chǎn)業(yè)結構的調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展。
所得稅延伸到農業(yè)其難點是如何客觀、科學地核定農民的年收入所得，根據(jù)我國農村的實際情況，其所得稅的設計應采用“粗放”的過度性做法，將起征點定得高一些，如核定年收入人均在2 000元~3 000元以上的開始納稅，為了適應當前農民分散經(jīng)營的特點，在所得稅運行的初期，其納稅環(huán)節(jié)可以選擇在采購或加工環(huán)節(jié)征收，其征收方法可以采取核定征收的方法。
總之，作為稅制改革的一部分，農業(yè)稅的改革有其特殊性，既要橫向比較又要縱向分析，不僅要看到改革的必然性，而且還要分析其可行性，不能一蹴而就，急于求成，要在深入調查研究的基礎上穩(wěn)步進行。
參考文獻：
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財稅改革論文二
淺議新形勢下中國財政支農政策選擇
摘 要：隨著中國積極財政政策的轉型和公共財政政策框架的逐步建立，財政支農工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。
針對中國現(xiàn)行財政支農工作中存在的主要問題，借鑒國外財政支農的成功經(jīng)驗，對完善中國的財政支農工作提出了對策建議。
關鍵詞：公共財政;財政支農;財政補貼;政策選擇
1 中國現(xiàn)行財政支農工作的主要問題分析
1 1 財政支農資金投入不足，不符合相關政策法規(guī)的要求
改革以來，盡管財政支農總量有所提高，但農業(yè)投入特別是公共物品的投入不足，是制約中國農業(yè)發(fā)展的重要因素。
國家財政農業(yè)投入的增長幅度大大低于國家財政收入的增長幅度，1978年、2000年的國家財政收入分別為1132.26億元、13395.23億元，增長了10.8倍，而國家同期財政農業(yè)投入分別為150.0億元，1237.5億元，只增長了7.2倍，財政收入增幅是財政農業(yè)投入增幅的1.5倍。
從總量上看，國家財政農業(yè)投入不符合《農業(yè)法》中關于“每年用于農業(yè)的支出不得低于經(jīng)常性財政收入增長”的要求。
加入WTO后，中國農業(yè)面對的是競爭日益激烈的國際市場，按照WTO《農業(yè)協(xié)議》，中國農業(yè)綜合支持率可以達到農業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%，而目前僅為3.3%，“綠箱”政策12項支出(其中10項農業(yè)補貼)內容中中國有6項空白。
因此，財政農業(yè)投入的上升空間還很大。
1 2 財政支農結構不盡合理，不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
由于農業(yè)比較利益低，各級政府更偏重于將財政資源投向投資見效快、易出政績的“硬性”公共產(chǎn)品，而不愿投向期限長、具有戰(zhàn)略意義的“軟性”公共產(chǎn)品。
在財政支農資金結構中，用于生產(chǎn)性的支出比重下降，而用于各項事業(yè)費的比重上升，且在農業(yè)事業(yè)費比重上升的同時，其內部分配結構不合理。
人員機構經(jīng)費增長較快，業(yè)務經(jīng)費增長緩慢，農業(yè)事業(yè)的發(fā)展面臨資金的困擾。
財政對農村基礎教育的保障能力明顯不足。
國民的基礎教育是純粹的公共產(chǎn)品，是國家財政應首先保障的支出，但是，財政對農村基礎教育的投入明顯不足。
以1998年為例，農村義務教育的學生達到1.23億人，占當年全國義務教育學生總數(shù)的65%，但農村基礎教育的投入僅占全國基礎教育投入的56%.農村基礎教育的人均經(jīng)費低于全國平均水平18個百分點。
在投入渠道上，來自國家財政預算內的投入僅占農村義務教育投入總量的34%，66%的教育投入是靠集資、收取學費和社會捐款解決的。
1 3 財政支農方式不合理，政策工具缺乏靈活性
財政支農方式不合理突出表現(xiàn)在農業(yè)補貼過多地用于流通環(huán)節(jié)。
1996～2000年，每年用于糧、棉、油、糖流通的補貼在300億～800億元，占農業(yè)支持總量的30%左右，占國家政策性補貼支出的70%左右，年均增幅為27.16%.然而，如此巨額的補貼主要都是補在流通環(huán)節(jié)，補在價格上。
根據(jù)財政部農業(yè)司有關專家分析：國家通過對糧食流通企業(yè)的補貼方式來間接補貼農民，國家需要耗費7元錢才使農民得到1元錢，對農民增收的貢獻太小。
1 4 財政支農管理體制不完善，資金使用效果不明顯
現(xiàn)行財政支農資金管理體制不完善，涉農部門多，條塊分割較為嚴重，導致資金使用分散，實施效益不理想。
從1997年到2000年的4a時間里，財政對農業(yè)生產(chǎn)性投入以每年7%的速度遞增，而同期限的農民收入增長速度由1997年的4.6%分別下降為4.3%、3.8%、2.5%.
2 國外財政支農政策的經(jīng)驗及啟示
2 1 巨額的財政投入對國家的農業(yè)生產(chǎn)起到明顯的支持作用
從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析，伴隨一國由傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉變，各國政府普遍實施農業(yè)保護和農業(yè)支持政策。
如美國、英國、加拿大、澳大利亞等農業(yè)發(fā)達國家，政府對農業(yè)提供的財政支持相當于農業(yè)本身GDP的25%以上;日本、以色列等國農業(yè)財政支出相當于農業(yè)GDP的45%～95%;即使像印度這樣的發(fā)展中國家，國家財政支農支出也相當于農業(yè)GDP的10%.在20世紀，日本于50年代末60年代初實行農產(chǎn)品保護政策，韓國也于60年代末開始實施農業(yè)保護政策。
中國進入90年代以后，經(jīng)濟發(fā)展水平已大致相當于日、韓經(jīng)濟轉型時期的水平，因此有必要實施農業(yè)保護政策。
2 2 高度重視農業(yè)科技進步，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
發(fā)達國家科技在農業(yè)增長中的貢獻份額較大，農業(yè)增長的科技貢獻率為70%～80%，農業(yè)科技轉化率達到80%～85%.中國農業(yè)科技水平比發(fā)達國家落后15～20a，農業(yè)科技成果的轉化率只有30%～40%，在農業(yè)增長中的貢獻率只有30%左右。
如果中國的農業(yè)科技儲備增加，成果轉化率提高，那么對于中國這樣一個人多地少的農業(yè)大國而言，農業(yè)潛力將會得到進一步的釋放。
2 3 注重財政補貼的運用，提高農業(yè)補貼水平
財政補貼作為一種有效的經(jīng)濟調節(jié)手段，對促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的作用。
據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟合作組織成員國2001年的農業(yè)補貼為3000億美元以上，政府對農業(yè)的支持占農戶收入的比重達31%.其中，美國、加拿大、墨西哥為20%左右，歐盟為35%，日本、挪威、瑞士、韓國等高達60%以上。
美國準備繼續(xù)加大對農產(chǎn)品支持計劃的資助力度，擬在今后10a內增加資金490億美元，增幅高達63%.日本則規(guī)定，凡是農民集體和公共團體購買農用機械和設施所需費用，30%～40%由政府補助金承擔。
2 4 多種財政支農政策工具協(xié)調使用
美國除了采用常規(guī)的農業(yè)直接補貼、價格支持、稅收減免、優(yōu)惠稅率、出口補貼等微觀政策工具扶持農業(yè)發(fā)展外，還非常重視財政投融資工具的使用，如聯(lián)邦財政撥款建立政策性的金融機構或資助其它農業(yè)信貸機構。
歐盟共同農業(yè)政策工具主要包括農業(yè)基礎價格補貼、農產(chǎn)品的價格支持、農業(yè)經(jīng)營者的收入補貼、出口補貼、稅收減免等支持措施。
隨著改革進程的深化和可持續(xù)發(fā)展意識的增強，有些財政支農措施已經(jīng)開始同環(huán)境保護、生態(tài)平衡、產(chǎn)品質量控制等要求掛鉤。
3 借鑒國際經(jīng)驗，完善中國公共財政框架下的財政支農政策
3 1 逐步加大國家財政支農力度，確保財政支農資金穩(wěn)定增長
在公共財政框架下，財政支農的界定是以市場是否失靈為依據(jù)，而農業(yè)生產(chǎn)的根本特點和農產(chǎn)品的特殊性質決定了農業(yè)是存在市場失靈的領域。
為此，應根據(jù)中國農業(yè)發(fā)展的實際狀況，適時調整國民收入分配結構和財政支出結構， 適當加大財政對農業(yè)的支持力度，增加政府財政支農資金投入總量，遏制其占GDP、財政總支出、財政收入等比重的持續(xù)下滑，保持投入的穩(wěn)定性與長期性;充分利用WTO《農業(yè)協(xié)議》中“黃箱政策”保留支持空間(8.5%)和“綠箱政策”條款對農業(yè)進行保護和補貼。
3 2 優(yōu)化財政支農結構，提高財政支農資源的配置效率
財政支農支出的增長推動農業(yè)產(chǎn)出的增長，農業(yè)產(chǎn)出的持續(xù)增長又進一步推動了政府增加財政支農的力度。
有關研究表明，農業(yè)科技投入的邊際回報率最高，農村教育投資和農村公共基礎設施投資的邊際回報率次之，農牧戶自身投資的邊際回報率最低。
因此，在中國財政支農資源極為有限的條件下，優(yōu)化財政支農結構顯得尤為重要。
根據(jù)WTO的規(guī)則和公共財政的要求，堅持“有所為，有所不為”的方針，可考慮較大幅度增加農業(yè)科技投入，力爭由現(xiàn)在的11%提高到本世紀末的15%，農業(yè)科技推廣投入比重由目前的30%～40%提高至50%以上;農村義務教育的財政投入比重可提高到8%，基本解決農村義務教育的資金缺口;適度增加農業(yè)基礎設施投入，壓縮農業(yè)事業(yè)費支出，提高財政支農資源的配置效率。
3 3 調整財政支農方式，靈活運用多種財政支農政策工具
根據(jù)國際農業(yè)支持政策的調整取向，改進補貼方式，減少對中間環(huán)節(jié)的間接補貼，增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)的直接補貼，提高財政政策效率;農業(yè)補貼同農產(chǎn)品質量、環(huán)境保護、生態(tài)建設等掛鉤，鼓勵可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營方式;注重對農業(yè)保險業(yè)務虧損的補貼，強化農業(yè)保險防災補損職能，支持農業(yè)保險業(yè)務的全面展開。
注重財政支農政策工具和方式的多樣化和靈活性。
除價格補貼保護外，利用財政貼息、投資補助等多種手段，引導社會資金投入農村的基礎設施建設;強化對農業(yè)稅收杠桿的利用，通過啟動免征農業(yè)稅政策和其它稅收優(yōu)惠政策直接增加農民收入;利用財政投資融資手段優(yōu)化農業(yè)信貸體系，促進農業(yè)和農村地區(qū)的發(fā)展。
參考文獻：
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