信息環(huán)境下電大會計預算的改進論文
摘要：在市場經(jīng)濟體制不斷深化，政府轉化職能的背景下，會計預算工作顯得越發(fā)重要。本文首先闡述了我國會計預算工作的改革發(fā)展情況，然后從預算會計科目缺位、核算基礎不全面、績效信息存在局限性這三個方面說明電大會計預算工作中的難題，然后提出了相應的改進策略。
關鍵詞：會計預算工作；信息環(huán)境；會計
會計預算工作是會計管理工作中的一項重要內(nèi)容，也是把控財務全局的重要途徑，然而隨著時代的發(fā)展，原有的會計預算工作模式已經(jīng)不能適應社會的需求，尤其是在信息大環(huán)境下，改進電大會計預算工作，才能夠為電大合理配置資金，提升資金的有效利用率，為電大事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
一、信息環(huán)境下我國會計預算工作的改革發(fā)展概況
1、信息環(huán)境下我國會計預算工作的變革之路
預算會計是財政管理中缺一不可的工具，主要是用于對資金配備和應用服務進行預算。我國改革開放以來會計預算制度歷經(jīng)若干次的改革和修正，現(xiàn)在我國實行的預算會計制度是在1998年開始沿用的制度，這是從1993年改革企事業(yè)單位會計工作以來，為了能夠與財政體制革新和經(jīng)濟體制改革相適應，經(jīng)歷的又一里程碑式的改革，即組成集行政單位會計、財政總預算會計和事業(yè)單位會計為一體的新型預算會計體系。為了能夠適應社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要必須要革新會計制度，這就說明預算管理、社會資源配置以及收支管理等財政總預算會計中的方方面面，必定會隨著社會主義市場經(jīng)濟體制轉變而發(fā)生變革，在具備競爭和經(jīng)濟特性的市場資源配置領域中財政資金必然會逐漸退出市場，而社會公共需求則是預算管理逐步變革的方向。不但如此在依法治國的前提下倡導理財也應當在法律前提下，所以隨著市場經(jīng)濟體制轉型，不管是預算會計的模式方面還是規(guī)范方面的要求都在不斷提高。
2、預算會計工作在實踐中的.改進
從實際操作中可以得知，自從我國在1998年革新了會計制度以后，不管是在實踐上還是理論上都有長足進步，在很大程度上能符合各個層次的行政、財政、事業(yè)單位等強化會計核算和預算管理的需求，這對整個國內(nèi)預算會計管理水準提升增添了動力。當今實行的預算會計制度與原有的相比較，前者預計、探析、監(jiān)督、戰(zhàn)略決策等功能上的管理都顯著高于后者。這主要表現(xiàn)在報表系統(tǒng)的統(tǒng)一化、報表信息數(shù)據(jù)容量的多樣化、預算會計行為規(guī)范化、預算會計主體規(guī)標準化；擁有系統(tǒng)性更強的會計核算體系，會計核算方的監(jiān)督力度加大。這樣就能夠以單位管理的需求為依據(jù)，強化單位經(jīng)濟活動在以前、當下和將來的管理監(jiān)督，能夠?qū)⑹潞蟊O(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。在逐漸廣泛應用計算機技術、信息化不斷深入會計工作的條件下，由智能信息化代替人工型的會計管理是歷史所趨。在改進會計核算流程、確保時效的會計信息報表、電子確定、會計軟件的數(shù)據(jù)端口以及管理電子化檔案等內(nèi)容上，都能夠充分體現(xiàn)出對決策管理有了更高的要求，即需要財管機構的電子商務、共享信息水準、信息服務時效性等有更高的要求。預算會計工作在社會經(jīng)濟發(fā)展和擴展業(yè)務中起的作用愈發(fā)重要。然而21世紀急速發(fā)展的科學技術、經(jīng)濟和社會的大環(huán)境下，給我國會計預算制度帶來機遇的同時，也有了較大的挑戰(zhàn)，尤其是電大這種教育事業(yè)單位，會計預算制度的改革勢在必行。
二、單位會計預算工作的現(xiàn)存問題
財政總預算、事業(yè)單位和行政單位是國內(nèi)預算會計的三大主題。在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下，政府也正在轉變職能，特別表現(xiàn)在全方位實行各部門預算、非稅收制度，政府部門不斷完備采買、建設集中國庫支付等很多財管革新中，電大作為事業(yè)單位這一會計主體，在改革預算會計工作的大洪流中，本單位的預算會計的適應性越來越弱，這主要在沒有設置完善的會計科目、會計核算基礎受限、沒有充足的績效信息這三個方面體現(xiàn)出來。
1、預算會計科目缺位
電大屬于成教類教育單位，雖然隨著其發(fā)展已經(jīng)與普通高校的區(qū)別不大，但是在會計預算方面還存在很多問題，尤為突出的方面就是沒有完善的預算會計科目，即當前本單位設計的會計預算工作并沒有在根源上彌補科目的缺陷，編撰的會計項目較簡潔，應當順應電大出現(xiàn)的新狀況來增添新式順應社會發(fā)展的會計科目；再者為了能夠順應新型預算管理機制需求，應當設置更為恰當?shù)姆诸悩藴省?/p>
2、核算基礎不全面
資金配比的預算和應用服務是以前預算會計制度的主要功能，采用的方法是收付實現(xiàn)制。而當前采用該種方法來展開預算會計工作卻不能做到全面核算本單位的基本資金狀況。比如，只能模糊、片面地將本單位的負債情況反饋出來，所以不但不能充分防范財政風險，還不能夠準確地對單位年終轉結項目作出處理，極有可能發(fā)生會計信息失真的情況等。
3、預算制度沒有充足的績效信息
雖然我國處在社會經(jīng)濟體制不斷深化的環(huán)境之中，但是大部分單位的預算會計工作區(qū)間較狹窄，還是以計劃經(jīng)濟體制下的資金預算配比為中心的核算目標，電大作為其中的一員，也在此列。這就形成了資金收入和支出的預算以及相關內(nèi)容是預算會計工作的職責，即預算工作只局限于此，并不能在此類預算信息中將電大的資金流動狀況全方位反饋出來。這就說明電大沒有充足的預算會計信息報表，信息報表也沒有充分地被應用，這就在很大程度上制約了具有時效性真實的會計信息反饋給相關管理人員。
三、改進電大預算會計工作的策略
1、運用計算技術編制較為完善的預算科目
當前，電大的會計預算工作是手工和計算機錄入相混合的編制方法，極易造成各項目的遺漏，會計預算工作依賴于Excel表格能夠解決這個問題。因此構建一個適應電大進行會計預算工作的預算管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中應當包含輸入、審核、匯集、查找、輸出報表等功能，能夠在預算管理系統(tǒng)中將各部門專項審核、在線申報、校領導審核等各個預算項目加入其中，這時會計預算工作的人員進行編制報表時就能夠有效地與各個部門相銜接，系統(tǒng)的公用、人員、項目等費用區(qū)別開來，而上報到政府的收支科目體系中可以細致地分為功能和經(jīng)濟兩大類；預算種類上可以將基本、項目這兩種支出方式，資金出處上能夠?qū)⒀a助、非稅收、經(jīng)營、科研以及其他收入等各種收入?yún)^(qū)分開來，這樣完善會計科目，就能夠提升電大會計預算工作的效率。
2、建立多維會計核算體系
當前本單位仍舊是收付實現(xiàn)制，顯然已經(jīng)不能滿足會計預算工作的需要，因此只有將多維的核算體系構建起來，才能夠使核算更為全面和精確，進而健全核算基礎。在本單位展開預算會計工作時，充分的將信息化的會計軟件運用起來，使會計核算口徑更為細致，按著經(jīng)濟和功能分類和基本支出及項目支出進行會計科目的設置，并且以預算資金出處、預算種類為依據(jù)將相對應的項目設置出來，創(chuàng)建出集項目、部門以及科目為一體的多維核算體系。在該體系下展開會計預算工作，能夠?qū)㈨椖抠M用混淆、船用、預算超支的事情扼殺在搖籃中，并且能夠真實有效地反饋出會計信息。
3、建立完善公開的預算檢查監(jiān)督工作
為了能夠?qū)⒈締挝凰匈Y金流動呈現(xiàn)出來，應當充分運用信息化平臺及時查詢數(shù)據(jù)，要對項目經(jīng)費使用情況、重大項目的進程做到及時反饋。各個項目經(jīng)費相關的項目負責人員、執(zhí)行部等相關人員應實時追蹤項目預算的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)進程較慢就及時查詢原因。牽扯到應當納入到政府采買范圍內(nèi)的資產(chǎn)，實時辦理審批手續(xù)；對于不能實行或者進展十分慢的項目，應當采取強硬手段進行督工。同時本單位的預算資金調(diào)整工作要到位，并且嚴格按著新預算法的相關規(guī)定，對真正有結轉下一年經(jīng)費必要的予以結轉，當兩年內(nèi)沒有用完的結轉資金歸入結余金，這樣就可以使資金能夠發(fā)揮其效用，使會計預算工作真正落到實處，為把控整個全局做好準備。本單位在預算會計工作中，通常將收支作為核心內(nèi)容，顯然已經(jīng)不能真正滿足時下需要，即應當創(chuàng)建主體為電大內(nèi)部監(jiān)督和上級主管單位監(jiān)督，由社會輿論作為輔助監(jiān)督的監(jiān)督體系，這樣才能夠真正將績效擺在明面上，使公開會計預算的外壓和內(nèi)動激活。這就需要上級主管單位的相關工作者、委托社會輿論代表和同行專家進行定時或者不定時的來本單位視察會計預算工作；從事本單位會計預算工作的相關人員應當接受單位中的紀檢部、審計部、教代會、師生代表的監(jiān)督；并且能夠有效地回復社會大眾、媒體以及家長的查詢，使會計工作預算更為透明、公開。
四、結語
總之，會計預算工作是電大會計工作中的重要內(nèi)容，只有順應時代發(fā)展，改進電大會計預算工作，才能夠提升預算會計工作的效率。在信息化的背景下，采用計算機技術構建預算管理系統(tǒng)，運用這一信息化平臺展開預算科目的精細化分類，做好監(jiān)督工作，才能夠為本單位會計預算工作順利展開奠定基礎。
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