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事業單位人事制度改革的思考
摘 要：在多數的事業單位中，每個部門都有不同的管理方法，使單位得以正常運行。在當代，事業單位的管理方式還存在著或多或少的不足，其中，由于這些原因，導致單位的發展停滯不前，影響甚大。大部分的事業單位都面臨著改革難、改革慢的狀況，是由于管理制度沒有跟上相關的經濟發展速度及國家的法制法規的更新速度，加上在有些單位專業人員的明顯不足，沒能為單位提供有效的管理方案。本文將簡要分析事業單位人事制度改革的思考。
關鍵詞：事業單位;人事制度改革;思考
事業單位的經營類型繁多，其中管理方式相對較為繁雜，我國將根據目前的狀態，對事業單位進行人事制度改革，完善我國事業單位的人事制度。結合單位本身的特色，專業人員應當提出相關的有效措施和方案，使事業單位在經濟飛速發展的同時，也能做到有條不紊地發展。要抓住中心，分清事業單位的主要職權，確立新的管理制度方案。本文主要將通過簡要分析當代事業單位人事制度管理的現狀，對事業單位人事制度改革思考進行研究。
一、當代事業單位人事制度管理的現狀
根據有關研究的表明，我國事業單位管理存在著諸多不足，使得單位發展不全面，下面，將簡要分析當前事業單位人事制度管理的不足。
1 改革氛圍不濃。事業單位的一些職工觀念陳舊，一些年齡偏大的職工擔心改革會打破自己的“鐵飯碗”，對改革心存畏懼，少數單位領導求穩、怕亂，對改革心存疑慮，怕出亂子、怕擔風險、怕丟權力，對改革持等待觀望態度。存在著一種陳舊的思想觀念，導致事業單位的生機不足，人們應當不斷地更新自身的思想，要做到與當代精神文明發展一起進步，提高自身的文化水平和文化素養，在原來的崗位上，對單位作出更大地貢獻，而不是固步自封，停步不前，這不僅是阻礙一個企業單位的發展，同時也對國家的經濟市場發展造成影響。
2 用人機制不靈活，大多數事業單位的人員編制沒有實行動態管理。不適應工作職工占有編制，難以分流安置，優秀人才受編制等多種因素制約難以引進，影響事業單位人才培養和長期發展。由于用人方式落后，導致事業單位的用人結構單一，對單位的發展造成約束，限制提高事業單位自身的發展水平。為解決這類問題，可以通過放寬用人機制，合理分配人員，明確工作范圍，因事設崗，因崗分工。在充分調動編制內職工積極性的同時，適當對外引進機關專業人員。對外招聘相關的專業人員，提高單位的知名度，在經營的過程中，不能隨意進行人員的調動，應該合理分配人員，并明確工作范圍。
3 分配方式單一以工資發放為主要形式的分配方式沿襲已久，按勞分配在多數單位未真正落實，平均主義盛行，挫傷了一部分職工的積極性和創造性。
4 配套政策滯后。如改革后富余人員的分流安置、在職及分流人員的養老保險、提前離崗人員優惠政策等問題，都沒有統一明確的配套政策。相關的制度沒有得到明確的規定，導致不少的政策沒有落到實處，加之，競爭意識不強，事業單位職工自覺性不高，容易發生制度的落空，只是形式上的框框條條，沒有落到實處的，都是空框架。所以，當今事業單位的管理制度，還需要不斷地完善。
二、當代事業單位人事制度的改革
當代進行事業單位人事制度改革是十分必要的，但是一定要切實做好宣傳改革工作，營造良好的輿論氛圍事業單位的人事制度改革是一件新的工作，要在事業單位建立起新的人事管理運行機制，這是從長遠利益來考慮的。而從近期來看，必然要觸及一部分人的既得利益。同時，從事業單位工作人員來說，長期在舊的運行模式上生活慣了，現在要深化改革，與舊的運行機制告別，由于慣性使然難免不產生排斥心理。
1 從以往其他方面改革和事業單位人事制度改革試點的實踐表明，改革最大的阻力是觀念上的落后，尤其是在中國傳統文化基礎上形成的傳統守舊的觀念，仍然束縛人們的思想，使人們容易安于現狀，不自覺地影響改革、排斥改革。針對這種情況，我們必須加大宜傳力度，從根本上幫助人們轉變觀念，解放思想，從而擁護改革、投身改革。因此，要把宜傳工作貫穿于事業單位人事制度改革的始終，要運用各種宣傳媒體宣傳改革的目標、重點、政策、方法、步驟以及試點中和改革推進中的先進典型，以形成良好的輿論氛圍，從一個側面促進改革的深化。
2 堅持循序漸進，穩妥推進事業單位人事制度改革是一項復雜的社會系統工程，它的實施是一個漸進的持續的過程，有起始的時間，無預定的完成日期。要根據社會主義市場經濟和民主政治發展的客觀需要，從事業單位發展的內在規律和實際情況出發，先點后面、先易后難、循序漸進，積極穩妥地推進事業單位人事制度改革。
3 堅持走群眾路線，充分發揚民主事業單位人事制度改革牽涉到千方家戶，關系到廣大工作人員的切身利益，尤其需要走群眾路線，充分發揚民主。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。增強改革工作的透明度，實行辦事公開制度。事業單位人事制度改革直接涉及廣大工作人員的切身利益，必須自覺接受群眾監督，在改革的過程中，要政策公開、過程公開、結果公開。要以政策法規服人、以規章制度管人。在改革的過程中，要嚴格按政策規定辦事，通過建章立制規范改革行為，保證改革實施，鞏固改革成果，促進改革深化。必須堅決做到政策法規面前人人平等，規章制度之下沒有例外。
4 自始至終做好思想政治工作，保證改革工作的健康發展事業單位內部管理體制的主要矛盾，集中表現在人事制度上，而人事制度的改革直接關系到事業單位工作人員的切身利益，直接影響他們的思想情緒，正確處理長遠利益與眼前利益的關系。認真組織學習好有關文件精神，真正把政策交給群眾，實施過程中積極發動群眾、依靠群眾、虛心聽取群眾的呼聲與意見，保證廣大職工享有知情權、參與權、選擇權、監督權。注意幫助職工解決具體困難，始終體現組織對職工的關懷。充分發揮事業單位中群眾團體組織聯系群眾的紐帶作用，以保證能夠形成合力、促進改革。
5 正確處理發展事業與深化改革的關系正確處理好改革、發展、穩定的關系是我們改革開放以來取得的成功經驗之一。要全面推進事業單位人事制度改革也必須遵循這一基本原則。事業單位承擔了科教興國的戰略任務，是增強我國綜合國力的重要陣地，也是各類人才最集中的地方，其人事制度的改革非同小可。根據試點中反映的情況來看，進行事業單位人事制度改革要與事業單位的體制改革相適應，要著眼于事業單位的自身發展，著眼于承擔的事業發展，決不能關起門來、把工作停下來搞改革，只有事業發展了，經濟發展了，在推進科技創新上，在落實按勞分配上，在改善工作人員生活福利方面，以及解決未聘人員安置上，都提供良好的前提條件，才能真正達到改革、發展、穩定的目的。否則，就會影響穩定，有礙發展，使改革難以深化。因此，在深化事業單位人事制度改革中必須把發展事業放在重中之重，改革中要在充分發掘人的潛能、調動人們的積極性、創造性上下功夫。
三、總論
事業單位的人事制度在當代社會來說還是存在著不足，我們應當根據自身的發展情況，對相關的管理制度進行改革，了解實際情況，從群眾出發，做到以人為本，在改革的同時要保存本身的傳統特色，為其賦予新的色彩，注入新的時代氣息。在未來的日子里，都應該根據不同的時代要求，賦予事業單位人事管理制度新的時代氣息，融入時代的發展。
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