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新公共管理對(duì)于中國行政管理改革的意義
以下是小編整理的關(guān)于新公共管理對(duì)于中國行政管理改革的意義論文的論述，歡迎各位公共管理專業(yè)畢業(yè)的同學(xué)借鑒哦!
摘 要：在新公共管理理念環(huán)境下，我國行政管理體制已經(jīng)遇到了前所未有的阻礙，所以行政管理改革勢(shì)在必行。本文重點(diǎn)講述和分析新公共管理基礎(chǔ)上，我國行政管理改革如何更好的與新公共管理理念結(jié)合，從而提出我國行政管理改革借鑒新公共管理理念的必要性和意義。筆者針對(duì)以上提出的問題，給我國行政管理體制的改革列舉自己的一些意見，從我國實(shí)際的國情出發(fā)，借鑒和吸收新公共管理理念的精華部分，但是也要突出我國自己的體制特色。
關(guān)鍵詞：新公共管理;中國行政管理;體制改革;借鑒意義
一、中國行政管理改革借鑒新公共管理的必要性
對(duì)于新公共管理理念而言，它是在西方國家處于一種特定的經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)等條件下所產(chǎn)生的，通過對(duì)于新公共管理理念的出現(xiàn)，反映出了西方國家進(jìn)行公共管理改革的趨勢(shì)。通過西方各國進(jìn)行公共管理體制的改革，使得許多國家有效的實(shí)現(xiàn)了改善公共管理水平和工作效率的目標(biāo)，而且通過新的公共管理體制改革，將會(huì)更好的促進(jìn)西方國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，也滿足了西方國家的人們?nèi)罕妼?duì)于公共服務(wù)的需求，而且，通過公共行政管理體制的改革，將會(huì)幫助西方國家提高自身的國家競爭實(shí)力。
我國是一個(gè)發(fā)展中的國家，而且將會(huì)長期處于這樣的一個(gè)階段，但是，我國也是一個(gè)不斷在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的國家。我國雖然在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史上不長，但是，所取得的經(jīng)濟(jì)成果是非常巨大的，很多成果已經(jīng)得到了世界各國的認(rèn)可和贊同。但是，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多以往傳統(tǒng)的公共行政管理制度已經(jīng)不能夠進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義特色市場經(jīng)濟(jì)體制的作用。所以，我國開始思考如何才能夠更有效的提高行政管理在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的作用，也在思考怎么樣能夠提高公共行政管理工作的效率，這些問題是我國目前為了滿足社會(huì)發(fā)展需求所必須要面對(duì)的問題，也是一個(gè)需要長期探索和實(shí)踐的問題。而西方的新公共管理理念的出現(xiàn)，正好解決了我國目前正在思考的這些問題，為我國行政管理體制改革提供了一定程度上的參考意義。
中國現(xiàn)行的行政制度的改革指導(dǎo)思想仍然是是以傳統(tǒng)的公共行政規(guī)范為主，對(duì)于目前西方國家流行的新公共管理改革理念缺乏一定的借鑒和指引。雖然我們相信中國現(xiàn)行的傳統(tǒng)公共行政管理制度和我國實(shí)際的社會(huì)發(fā)展水平并沒有脫節(jié)，但是，我們不應(yīng)該排除更好的去吸收和引進(jìn)新的理念和思想的做法。這是因?yàn)椋谑澜绲墓残姓母镏行枰鎸?duì)許多共同的問題是，這些共同的問題無論在理論上還是在實(shí)踐上都是一樣的。因此，了解和學(xué)習(xí)西方國家在公共行政改革中的實(shí)踐所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國公共行政改革的實(shí)踐具有積極的意義。
二、中國公共行政管理體制改革對(duì)新公共管理思想的借鑒
1.重視政治對(duì)行政、對(duì)公務(wù)員的影響
根據(jù)西方各國實(shí)行公共行政管理體制的改革，我們可以看出，許多改革的措施都離不開政府政治體制的工作原則和內(nèi)容，如果在進(jìn)行行政管理體制改革的過程中，政府的政治體制無法有效的保證政治責(zé)任制度，那么就無法保證整個(gè)政府制度的權(quán)威性，使得在進(jìn)行公共行政管理體制改革的時(shí)候，將會(huì)面臨著政府政策失控的危險(xiǎn)。在一個(gè)缺乏政治權(quán)威和政治責(zé)任制度的環(huán)境下，政府制定政策和執(zhí)行政策的質(zhì)量是無法得到有效保障的。因此，雖然政府機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行行政管理體制的改革，來提高行政管理的效率和績效，但是也要和政府的政治體制相適應(yīng)。讓政府管理人員認(rèn)識(shí)到行政管理工作所需要承擔(dān)的政治責(zé)任，從而增強(qiáng)公務(wù)員的政治敏感性，保持公務(wù)員能夠有意識(shí)來響應(yīng)政府提出的行政管理改革政策響，從而實(shí)現(xiàn)忠實(shí)履行行政職責(zé)的目的。
2.打破政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位
我國的公共服務(wù)領(lǐng)域目前的情況是政府處于獨(dú)家壟斷的地位，使得我國許多公共服務(wù)設(shè)施和領(lǐng)域無法得到有效的發(fā)展，并且遇到了發(fā)展中所必須經(jīng)歷的瓶頸狀態(tài)。這就需要我國政府在進(jìn)行公共行政管理體制改革的時(shí)候，將市場競爭機(jī)制有效的融入到公共服務(wù)領(lǐng)域之中，一方面能夠保證有效的提高我國公共服務(wù)領(lǐng)域的整體質(zhì)量和工作效率，另外一方面可以有效緩解我國政府對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施投入資金的壓力緩解。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家在進(jìn)行公共行政管理體制改革中，加強(qiáng)政府對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控作用，并且特別制定一套符合公共服務(wù)領(lǐng)域的市場競爭機(jī)制，允許政府以外的私營企業(yè)經(jīng)營和進(jìn)入到以往傳統(tǒng)壟斷的公共服務(wù)行業(yè)，從而能夠提高我國公共服務(wù)行業(yè)整體的管理效率水平。
3.強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)管理的高效率
中國政府的行政管理機(jī)構(gòu)長期以來一直處于一個(gè)低效率的狀態(tài)。這種現(xiàn)象的原因是多方面的。比如，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致權(quán)力過分集中，使得我國政府對(duì)于許多事情過分的進(jìn)行干預(yù)，造成行政管理部分無暇分心，無法更好的為本職工作而服務(wù);政府行政管理機(jī)構(gòu)和組織的設(shè)立不合理，許多部門的職責(zé)和權(quán)力相互重疊，造成了一家推一家的情況出現(xiàn);我國關(guān)于行政管理的相關(guān)法律和法規(guī)還不是很完善，使得無法有效的將行政管理工作引入標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的范圍內(nèi)。我國許多存在的原因造成了我國行政管理部門行政管理工作的效率低下，所以在新公共管理理念下，我國政府應(yīng)該借鑒新公共管理強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該像企業(yè)管理一樣的想法，不斷提高自身工作效率來適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
4.利用企業(yè)科學(xué)化管理方法
我們還應(yīng)該借鑒和參考西方國家在進(jìn)行新公共行政管理體制改革中利用企業(yè)管理的一些科學(xué)管理方法，比如績效考核、管理目標(biāo)等，通過這些科學(xué)的管理方法引進(jìn)，能夠更好的促進(jìn)我國行政管理改革的效率，也能夠提高以后行政管理工作的工作效率。雖然，我國的政府行政管理工作實(shí)際情況可能和企業(yè)管理的行政管理實(shí)際情況有許多不同之處，而且許多科學(xué)管理方法也不能夠完全的應(yīng)用到政府行政管理體制改革中。但是，政府應(yīng)該重視和強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理中比較科學(xué)化的管理方法，重視市場上的人群對(duì)于管理的需求和建議，這樣的方法還是比較適合應(yīng)用到國家行政管理體制改革中的。
參考文獻(xiàn)：
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