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郵電通信建設項目經濟評價基本方法的探討論文
引言
經濟評價是我國郵電通信建設項目研究發展中重要組成部分，是對項目進行科學決策的主要手段。郵電通信建設項目經濟評價，是在項目工藝技術、需求預測、網絡通信規劃等研究的基礎上，從宏觀和微觀兩個角度以及國民經濟評價和財務評價兩個層次，權衡項目的投入成本和經濟效益，并對多種方案進行分析對比，通過靜態分析和動態分析有機結合以及定性分析和定量分析有機結合的方法，對郵電通信建設項目進行科學合理的分析和驗證，為我國在郵電通信建設項目的順利實施提供有效保障。
一、我國郵電通信建設項目經濟評價的原則
1.郵電通信建設項目技術經濟評價主要包括國民經濟評價和財務評價兩個部分。其中，國民經濟評價是從整個國家的角度來對項目中國民經濟的效益進行考察，分析郵電通信建設項目的科學有效性；財務評價是從郵電行業和通信行業的角度對項目財務的可行性進行考察[1]。當國民經濟評價和財務評價產生矛盾時，要從國民經濟評價的角度來決定建設項目的可行性。相對于某個項目來說，如果財務評價考察建設項目可行，而國民經濟評價考察建設項目不可行，那么只能放棄該項建設項目；相反，如果財務評價考察建設項目不可行而國民經濟評價考察可行，這時國家應該采取相應的減免稅收和補貼政策等措施，讓財務評價考察結果變得可行。
2.在郵電通信建設項目經濟評價過程中應該遵循項目全網全程的發展特點，將局部利益和全局利益、遠期效益和近期效益、社會效益和經濟效益等進行有機的結合。
3.應該堅持費用和效益計算方法與國家財稅制度保持一致的發展原則。
4.可以同時采用靜態指標和動態指標的評價方法，其中動態指標可以全程反映出計算期內的各種表現，所以一般都是以動態指標的評價方式為主。
5.在進行計算的過程中，每年使用的價格標準應該保持一致的原則。
6.經濟評價只是一種方法，不能夠代替項目評價人員的分析和判斷。
二、我國郵電通信建設項目經濟評價的重要指標
1.國民經濟評價指標
國民經濟評價指標是從社會整體和國家的角度出發，對郵電通信建設項目的社會效益進行考察，從而對建設項目合理性的發展目標進行準確的把握。國民經濟評價指標是在財務評價的基礎上進行衡量計算，同時也是利用項目投資來增加和消耗國民經濟資源的重要價值依據。它與財務評價中的貨幣體系有所不同，它主要是通過產出物工資、投入物數量、匯率、價格等的變化，來有效的反映各種資源的價值。
2.財務評價指標
財務評價指標主要是按照郵電企業財務制度和國家財務制度，利用現有的價格基礎對郵電通信建設項目的投資、獲利、收益以及償債等各種財務情況進行計算、分析、預測。并且以此來對建設項目的可行性進行分析和評價[2]。由于郵電通信建設項目具有一定的復雜性，使得項目經濟評價也具有多角度性和多面性，暫時還不存在單獨的指標來描述經濟全貌。此外，由于決策者之間存在的習慣性差異，其選擇的評價指標也有所不同。所以，應該充分考慮決策者的具體需求，然后再建立一套相對較為完善、獨立的評價指標體系。
3.項目建設的隨機風險分析
在進行國民經濟評價和財務評價之后，就是對郵電通信建設項目的具體實施方法進行確立。然后要對郵電通信建設項目實施過程中可能出現的各種影響因素進行分析和探究，就各種影響因素對項目效益可能產生的各種變化進行計算，從而對評價結果的精準性和可靠性進行預測，增加建設項目投資決策的科學性，防止發生嚴重的經濟風險。這是進行隨機風險分析的前提條件。隨機風險的分析主要包括敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析等方面，其中，概率分析在郵電通信建設項目中的應用較少。
盈虧平衡分析能夠很好的反映郵電通信業的發展水平以及未來的發展方向。企業盈虧平衡點與企業風險承受能力是一種反比例關系。所以，郵電通信企業在對建設項目盈虧平衡進行分析時，一般都很難正確的把握其變動成本和固定成本。
敏感性分析就是在建設項目中經濟因素發生變化時，經濟評價指標的具體變化情況，并以此來判斷郵電通信建設項目對風險的抵御能力[3]。一般情況下，敏感性的分析工作主要就是分析各種變化因素對企業收益產生的影響。但是只用這種單一的評價指標很難有效的說明問題，需要將投資回收期、凈現值以及內部收益等三個指標結合起來進行綜合評價。郵電通信建設項目中的影響因素主要包括：郵電費用標準的變化、通信產品數量的變化、產品價格的變化、外匯和人民幣比價的變化、借款利率的變化等六個方面，如果對這些因素進行單獨的分析，具有很大的難度。因此，在工作中可以將它們分為基礎投資、再分配收入、運營成本等三種類型，通過這些因素來對指標的變化進行考察，可以相對簡單、直觀，有利于減少工作量，提高郵電通信建設項目的效率。
三、結論
總之，經濟評價是我國郵電通信建設項目研究發展中重要組成部分，是項目進行科學決策的主要手段，對郵電通信業的發展有著重要的指導作用。因此，我國要提高對郵電通信建設項目經濟評價工作的重視，充分了解建設項目經濟評價的基本原則和指標，全面分析建設項目的可行性，提高郵電通信建設項目的整體質量，促進我國郵電通信業的可持續健康發展。
參考文獻：
[1]王長河.對通信建設項目經濟評價方法的改進建議[J].郵電設計技術，2010，05：49-53.
[2]楊印言.郵電通信建設項目技術經濟評價研究[J].現代經濟信息，2012，09：304.
[3]高叢，呂廷杰.我國通信建設項目經濟評價中有關問題的分析與思考[J].郵電商情，2012，23：37-39.
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